---

2017년도 행정사무감사 실시의 건

---

일   시 : 2017년 11월 23일(목) 10:00
장   소 : 소회의실

---

○ 위원장 곽태수   
   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 장흥군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 산업경제위원회 소관 2017년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 산업경제위원회 소관 행정사무감사는 지난 제233회 임시회에서 승인된 감사계획서에 따라 11월 23일부터 11월 24일까지 2일간에 걸쳐 실과소 직제순에 의하여 업무보고를 받은 후 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 소관 실과소별 업무 전반에 대하여 심도 있게 질의하여 주시고 문제점이 있다면 개선방안이나 대안도 함께 제시해 주시기 바라며 해당 실과소장께서도 위원님들의 질의사항에 대하여 솔직하고 성실하게 답변하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 자료요구가 있는 위원님께서는 본위원장에게 요청하시면 본위원장이 요구하여 제출토록 하겠습니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 장흥군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 관계 공무원 선서가 있겠습니다. 선서를 받는 이유는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 허위증언을 하거나 정당한 이유 없이 출석하지 아니하고 증언을 거부할 때는 지방자치법 제41조제5항과 장흥군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 및 제9조의5에 따라 고발이나 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 기업지원과장께서는 발언대에 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 그 외 선서대상 실과소장께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바라며 선서가 끝나면 서명한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 하여 주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   선서! 본인은 장흥군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제41조 장흥군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 23일 선서인 기업지원과장 강신대
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 이어서 행정사무감사 일정 계획에 따라 기업지원과, 환경산림과, 경제정책과, 수도사업소, 우든밸리관리사업소 5개 과에 대하여 감사를 실시하되 비공개로 할 필요가 있을 때에는 본위원회의 의결을 거치도록 하겠습니다. 기업지원과장을 제외한 다른 실과소장께서는 실과소에 돌아가셔서 대기하여 주시기 바랍니다. 그럼 기업지원과 소관 감사를 시작하겠습니다. 기업지원과장께서는 나오셔서 소관업무에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   기업지원과장 강신대입니다. 기업지원과 소관 2017년도 행정사무감사 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저, 보고 드릴 순서는 기업지원과 기본현황 및 사무분장, 그리고 2016년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과, 2017년 주요업무추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽, 기본현황 및 사무분장입니다. 기업지원과 정원은 16명에 현원은 15명입니다. 기업지원, 투자유치, 통합의료산업, 산단관리 4개의 담당이 있습니다. 업무분장 현황은 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 장흥국제통합의학박람회 사무국과 장흥버섯산업연구원 기본현황 및 사무분장입니다. 박람회 사무국은 현원 3명이며, 버섯산업연구원은 정원 10명에 현원 6명이며, 과제연구원은 7명입니다. 다음은 5쪽, 2016년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 우리 과 지적사항은 총 8건으로 7건은 완결, 1건은 현재 추진 중에 있습니다. 먼저, 통합의학센터 운영 철저 및 R&D사업 국비예산 확보방안 강구에 대해서 처리결과를 보고 드리겠습니다. 통합의학센터는 장흥통합의료한방병원으로 학교법인 원광학원에 위탁운영하여 개원할 예정입니다. 10월 16일에 도에서 의료기관 개설허가를 받았습니다. 다음 주부터 예비 진료를 실시하고 12월 22일 정식 개원식을 갖고 개원할 예정입니다. R&D 사업 국비예산 확보를 위해서 국회 및 중앙부처 등을 방문하여 국비 10억 원을 확보하였으며 내년에는 국비 20억 원을 확보할 계획입니다. 6쪽, 투자유치 활성화 대책 관련입니다. 산단 분양률을 높이기 위해서 바이오산단 투자실현기업 입지보조금 지급률을 10%에서 15%으로 상향 조정하였고, 실과소별 타깃기업에 대한 주무부서와 공동 투자유치 활동을 통해서 1부서 1기업 이상 투자유치 실현으로 금년에는 13개 기업 3만 6천평을 분양하여 전년대비 8.7%의 분양률이 상승되었습니다. 현재 바이오산단 분양실적은 31개 기업, 10만 2천평으로 분양률 27.8%입니다. 다음은, 사회적기업 대표브랜드 만들기 처리결과입니다. 관내 사회적기업인 장흥식품과 예비사회적기업인 정남진 아카데미에서는 각각 자체 브랜드 햇콩마루와 고대미를 개발하여 제품 홍보 및 판매에 활용하고 있습니다. 올해 10월에 추가로 예비사회적기업에 선정된 정남진 뷔페에 대해서도 대표브랜드를 개발하여 마케팅에 활용할 수 있도록 지원하겠습니다. 7쪽, 버섯산업연구원 우량 종균 개발 방안 검토에 대한 처리결과입니다. 우리 지역에 맞는 국산 표고버섯 품종 개발 및 현장시험을 추진 중으로, 남부지역 표고 현장 적응성 재배시험과 장흥 표고재배 기술 선진화 사업을 지속 추진하고 있습니다. 일본 종균을 대체할 수 있는 국산 표고 종균을 개발 보급할 수 있도록 지속 추진하겠습니다. 다음은 산단 내 수산 및 농업 기자제 단지 유치 방안 적극 검토에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 관내 6개 농기계업체 방문․상담 한 결과 2개 기업이 산단 입주를 희망하였고 농기계부품 제조 2개 기업이 분양계약 및 입주승인을 하였습니다. 앞으로도 농기계 관련 기업을 유치하여 농기계특화단지를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 도시가스 공급사업 도로포장공사 관리감독 철저에 대한 처리결과입니다. 가스공사 후 도로 포장 거리는 25.1km로 도시가스 관계자 회의를 개최하였고 도로굴착 및 포장공사 등은 감독 입회하에 추진하였습니다. 앞으로 도시가스 공급 사업과 관련하여서 민원 및 주민피해가 발생하지 않도록 지도감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 8쪽, 국제통합의학박람회장 시설물 활용계획 및 사후관리 만전에 대한 추진결과를 보고 드리겠습니다. 장흥국제통합의학박람회 주제관 명칭을 장흥통합의학컨벤션센터로 바꾸고 컨벤션센터 설치 및 관리규정을 제정하였습니다. 컨벤션센터 활성화를 위하여 시설물 내부 공사 후, 행사 유치를 위한 무대설치 및 테이블 등 사무집기를 구입하였으며, 도 단위 행사를 적극 유치하여 12회 대관하였습니다. 앞으로도 지속적으로 행사를 유치하여 컨벤션센터 활성화에 노력하겠습니다. 산사태 등 대비 시설물 사후관리를 위하여 박람회장 법면에 대한 씨드스프레이를 살포하였고, 공한지 쇄석 보강, 주차장 추가 조성 등을 완료하였습니다. 다음은 국제통합의학박람회 사업비 정산에 대해서는 4월 20일에 기획재정부에 정산을 완료하였습니다. 다음은 기업지원과 소관 2017년도 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 10쪽, 원광대학교 장흥통합의료한방병원 위탁운영입니다. 우리나라 통합의학의 중심기관으로서 역할을 제고할 수 있도록 학교법인 원광학원에 위탁하여 운영준비 중입니다. 지난 10월 16일 도에서 한방내과, 양방내과, 영상의학과 3개과, 100병상 규모로 의료기관 개설허가를 받았습니다. 12월까지 간호사 등 추가 인력모집, 병원에서 요청한 의료기기 구입 등을 완료하고, 27일부터는 예비 진료를 시작하고 개원식을 갖도록 하겠습니다. 또한, 장흥통합의료한방병원의 의료수요 창출과 홍보를 극대화하여 우리나라 통합의학 대표기관으로서 위상을 정립할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 11쪽, 통합의료연구사업입니다. 통합의학적 진료를 기초로 하는 임상연구사업으로서 2017년에는 국비 10억을 확보하여, 지난 9월에는 연구조직을 구성하였습니다. 만성 염증성 질환 통합의료 최적 치료법 개발 등 2개 분야에 대한 연구를 진행하고 있습니다. 또한 한국한의약연구원, 한양대학교 한약협력단과 공동연구를 시행하게 됩니다. 내년에는 국비를 20억 원 확보하여 우리군이 통합의료연구를 선도하는 지역이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 12쪽, 전력효율향상 취약계층 에너지복지사업입니다. 본 사업은 2017년도 공모사업으로 국비 1억 4,200만 원과 군비 6,100만 원 등 총사업비 2억 300만 원으로 취약계층이 주로 이용하는 복지시설 24개소의 형광등을 LED로 무상으로 교체하여 에너지 절감 효과와 생활환경을 개선하였습니다. 또한 지난 4월에는 2018년도 취약계층 에너지복지사업 공모사업을 신청하였으며 공모선정 시 복지시설 및 저소득층 가구까지 지원할 수 있도록 노력하겠습니다. 13쪽, 장평농공단지 쾌적한 환경관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 장평농공단지 공장 화재 잔재물이 기업부도로 오랜 기간 방치되어 있어 올해 3월 폐합성고무 등 240톤을 1차 처리하였으며, 11월 잔량 90톤에 대하여 2차 처리 완료하였습니다. 앞으로, 쾌적한 장평농공단지 환경조성을 위해서 노력하도록 하겠습니다. 다음은 장평농공단지 법면 개보수사업입니다. 장평농공단지 법면 일부가 우천 시 토사가 농공단지로 유입하는 등 안전사고 위험이 있어서 사업비 2천만 원을 들여 정비공사를 완료하였습니다. 시설물에 대한 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 친환경 그린 장평농공단지 조성입니다. 장평농공단지 입주기업 주요업종이 시멘트, 콘크리트 제조업으로서 녹색공간이 취약한 실정입니다. 기업체 유휴 공간을 활용한 화단조성과 작은숲 등 친환경 이미지 조성을 추진하였습니다. 입주기업 간담회를 통한 1기업 1화단 대상지를 선정하여 현재 5개 기업에서 화단을 조성하였습니다. 3개 기업은 텃밭으로 이용하고 있습니다. 매년 관리를 통해서 장평농공단지에 대한 친환경 이미지 개선을 위해 노력하겠습니다. 다음은 15쪽, 장평농공단지 생산제품 개선기업 활성화입니다. 장평농공단지 생산제품 개선기업 활성화 사업을 통해서 입주기업의 제품 품질개선과 기업 경영안정을 위한 중소기업 종합지원센터 각종 지원제도에 대해서 안내하였고 도 중소기업과와 중소기업지원센터 담당자가 참여한 가운데 권역별 간담회를 추진하여, 각종 지원사업 및 품질개선방안 등 설명회를 개최하였습니다. 또한 국제인증마크인 ISO와 HACCP등 2017년 4개 기업에서 7개 품질개선인증을 취득하였으며, 2개 기업은 현재 신청 중에 있습니다. 앞으로도 입주기업체별 맞춤형 행정지원사항을 홍보하여 경영안정을 도모하고 지역경제 활성화가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 16쪽, 장흥바이오식품 산업단지 운영관리입니다. 산업단지의 쾌적한 시설 관리를 위해서 공공시설물 유지보수 및 관리에 철저를 기하고 있습니다. 지난 10월 16일 전남개발공사로부터 분양가격을 당초 평당 32만 8,474원에서 3만 2,749원이 오른 평당 36만 1,223원으로 결정 통보되었으나, 50% 분양 시까지는 기존가격을 유지하는 조건입니다만, 현재 우리군이 시행 중인 조성원가분석용역으로 검토 후 최종결정 협의해 나가겠습니다. 또한 토지매매대금 등 청구소송에 대하여 의회 의결 없는 협약서는 무효라는 법적자문과 강진산단 감사원보고서 등을 근거로 해서 선임된 변호사를 통해 적극 대응해 나가겠습니다. 정남진장흥산업단지로 명칭변경은 개발계획 변경사항으로 사업시행자간 동의가 필요하나 현재 대법원 소송분쟁 중인 관계로 지연되고 있습니다. 대법원 판결 후 협의 진행해 나가겠습니다. 다음은 17쪽, 투자유치 활동으로 산단분양 촉진입니다. 금년도 저희 군 역점시책 중 하나인 장흥바이오산단 분양률 50% 달성을 투자유치 목표로 세우고 기업유치에 사활을 건다는 심정으로 최선을 다하였습니다. 투자실현 13건과 MOU 체결 9건 성과가 있었고, 투자설명회 개최 등 공격적 투자유치 활동 전개 5회, 1부서 1기업 투자유치 추진상황 보고회 3회 등을 개최하였습니다. 특히, 화력발전업인 장흥그린에너지, 축산물종합가공처리센터인 빛그린식품㈜ 2개사에 분양면적 2만 5천평, 투자액 2,200억 원, 고용창출 231명 등 대규모 투자기업을 유치한 바 있습니다. 앞으로도 계속 투자실현을 유도하여 분양률 제고에 노력해 나가겠습니다. 다음은 18쪽, 기업․민간인․공무원 투자 인센티브입니다. 산단 분양 활성화를 위해서 입주기업과 투자유치 유공자, 유공부서에 대한 인센티브를 더욱 강화해 나가겠습니다. 금년에도 투자실현기업에 대해서 입지·시설보조금 8개 기업에 군비 5억 3,100만 원, 도비 4억 6,400만 원 총 9억 9,500만 원과 융자금 이자보전금도 4개 기업에 군비 2,800만 원을 지원하였습니다. 투자유치 유공자 및 유공부서에 인센티브를 제공하고, 유공공무원에게는 근무성적 평정 시 가산점을 부여하여 군민, 공무원 모두가 기업유치에 적극 동참하는 분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 19쪽, 2017년도 대한민국통합의학박람회입니다. 2017년도 대한민국통합의학박람회는 지난 10월 20일부터 26일까지 7일 동안 안양면 국제통합의학박람회장에서 개최되었습니다. 총 관람객은 14만여명이고 참가기관은 부대행사 포함 122개 기관, 체험객 13만여명입니다. 이번 박람회 주요성과로는 원광대 장흥통합의료한방병원 무료진료 실시로 병원 홍보에 기여하였습니다. 또한, 전라남도 22개 시․군 건강증진 경연대회, 전라남도 교육청 연계 꿈나무 건강증진관을 운영하여 도내 주민과 학생들의 참여 프로그램을 확대 하였습니다. 통합의학관과 재활승마장 운영 등 체험형 박람회로 관람객들의 만족도와 호응도가 높았습니다. 아쉬운 점은 홍보 부족과 대기 관람객 및 어린이를 위한 감성‧힐링 프로그램 부족, 박람회장 주변 경관 및 볼거리 미흡으로 관광객 유입 요소가 부족했다는 점입니다. 이 점들은 다음 박람회에 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 20쪽, 서민층 가스시설개선 지원 사업입니다. 서민층 가스 시설개선 지원 사업은 관내 차상위 계층을 대상으로, 가스호스를 금속배관으로 교체하고 퓨즈콕을 설치하는 등 노후가스시설 개선을 2012년부터 추진해오고 있습니다. 금년에도 303가구에 7,100만 원을 지원하여 사업을 완료 하였습니다. 다음은, 서민층 가스안전장치 타이머콕 보급 사업입니다. 이 사업은 관내 독거노인 및 차상위계층을 대상으로, 일반 콕을 일정 시간이 지나면 가스가 잠기는 타이머 콕 교체하는 사업으로 금년에도 299가구에 1,500만 원을 지원하여 사업을 완료하였습니다. 앞으로도 서민가스 안전사고 예방을 위해 지속적으로 추진할 계획입니다. 21쪽, 도시가스 공급사업 조기 추진입니다. 도시가스 공급사업은 2015년부터 2019년까지 5년간 총 107억 8,700만 원의 예산으로 관내 3,355세대에 도시가스 공급을 목표로 추진한 사업입니다. 총 연장길이 25.1km 중 23.1㎞ 관로 설치공사를 완료하여 현재 3,355세대에 가스공급을 하고 있습니다. 내년에 바이오산업단지 내 잔여 구간 2km에 대해서 조기공사를 실시하여 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 아울러 주민들께서 당초 계획에 없던 공급 미신청 지역 장흥읍에 12개 마을이 도시가스공급을 요청하고 있습니다. 주민의 생활 편의를 위해서 필요성 및 타당성을 검토 후 적극 지원해 나갈 계획입니다. 다음은 22쪽, 사회적기업 육성사업입니다. 사회적기업 육성사업은 지역주민 양질의 일자리 창출 및 기업경영을 지원하는 사업입니다. 금년도 신규 지정된 정남진 뷔페를 포함하여 장흥식품, 정남진아카데미 등 3개가 운영되고 있습니다. 금년 재정지원사업으로는 일자리창출사업 참여 2개 기업에 9,900만 원, 사업개발비지원 1개 기업 4,300만 원, 시설장비지원 1개 기업에 1,500만 원을 지원하고 있습니다. 사업이 적정추진되도록 지도감독에 만전을 기하겠습니다. 다음은 23쪽, 장흥농공단지 운영관리입니다. 현재 장흥농공단지는 농어촌공사 시행 보조사업으로 2015년도에 준공되었으나 분양율이 매우 저조한 실정입니다. 한국농어촌공사의 홍보 분양TF팀과 2차례에 걸쳐서 분양률 50% 달성시 미 분양토지 인수 여부를 재 협의토록 하고, 분양활성화를 위한 각종 지원방안으로 중도금‧잔금 무이자 지원 등 한국농어촌공사 이사회 안건으로 상정토록 지속 요구하고 있습니다. 장흥바이오식품산업단지와 연계해서 분양활동을 지속적으로 추진, 농공단지 분양활성화에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 24쪽, 장흥군 공공폐수처리시설 통합 위탁 운영관리입니다. 통합 위탁 운영관리 대상시설은 장흥바이오식품산업단지, 장흥농공단지, 장평농공단지 내 공공폐수처리시설 3개소이며, 2017년부터 내년까지 2년간 전문업체에 위탁운영관리 중에 있습니다. 올해 장흥바이오산단 공공폐수처리시설 비용부담금은 약 9,160만 원 부과징수하였고 내년에는 장흥, 장평농공단지 공공폐수처리시설도 비용부담계획을 수립하여 부과징수하는 등 공공폐수처리시설을 효율적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 25쪽, 표고버섯 향토 산업 육성사업입니다. 장흥 표고버섯 건강디자인 식품사업은 2014년도부터 2017년까지 4개년 연차사업으로 국비 14억 4,500만 원, 지방비 9억 원, 자부담 6억 원 등 29억 4,500만 원이 투입되는 사업입니다. 지금까지 추진사항으로 2015년 10월 (주)씨원을 자본보조사업자로 선정하여 장흥바이오식품산단에 입주하여 현재 표고미역귀 등 제품을 생산하고 있습니다. 18년도까지 사업기간을 1년 연장하여 홍보 마케팅 전략 수립, 연구개발 및 시제품 제작 지원 등을 통하여 버섯 생산 농가 및 관내 표고버섯 가공식품 생산업체에 실질적인 도움이 될 수 있도록 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 26쪽, 천관산 잔디구장 개보수 사업입니다. 2014년도까지 대한민국통합의학박람회장으로 사용돼서 훼손된 천관산 잔디구장에 대한 개보수 사업을 2016년도 추진하였습니다. 올해에는 추가로 조명등기구 교체사업을 추진하여 LED 투광등 32개 설치 및 전선을 교체하였고, 지난 4월 20일 최종 준공하여 환경산림과에 통보하였습니다. 다음은 중소기업육성 출연금 지급입니다. 중소기업 육성 출연금은 전라남도 중소기업육성을 위하여 2011년도부터 2020년까지 출연하는 기금으로 금년에도 6,650만 원을 출연하여서, 우리군에서는 13개 기업체 34억 1,900만 원의 중소기업 육성기금을 융자 지원받았습니다. 사업 적정추진 여부 등 지도감독에 만전을 기하겠습니다. 다음은 장흥국제통합의학박람회 사무국 추진사업에 대해서 보고드리겠습니다. 28쪽, 2016 장흥국제통합의학박람회 사업비 정산입니다. 지난 2016년 9월 29일부터 10월 31일까지 개최되었던 2016년도 장흥국제통합의학박람회에 대하여서 4월 19일 사후평가보고서를 제출하였고 4월 20일 사업비 정산서를 제출하여 기재부까지 제출 완료하였습니다. 2020 장흥국제통합의학박람회 기본계획연구용역이 진행 중인데 12월 12일까지 완료하여서 내년 7월까지 국제박람회 승인을 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 박람회장 내 주제관 시설물 개선사업입니다. 주제관 마감공사 및 사무집기 구입을 마무리하였고, 도 단위 각종 행사를 유치하는 등 장흥통합의학컨벤션 센터 이용 활성화를 지속 추진해 나가겠습니다. 다음은 장흥군버섯산업연구원 주요 추진사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 30쪽, 쌀을 이용한 천연 글루텐 대체재 고부가가치 기능성 식품 개발입니다. 현재까지 표고 배양미의 최적 배양기술 확립 등 4건의 기술을 확보하였고, 현재 제품 디자인 개발 중에 있습니다. 12월까지 특허 출원 및 산업체 기술이전을 마무리할 계획입니다. 다음은 버섯균사체로 발효시킨 생약초 활용, 미백과 항노화에 효과적인 발효 멀티밤 개발입니다. 복합 발효추출물의 생리활성 분석 등 6건의 기술을 확보하였고, 12월 이내 특허출원, 논문 발표, 제품 출시 등을 추진할 계획입니다. 다음은 31쪽, 하수오 버섯발효물 생산조건 확립 및 발효물 이용 중장년층 건강음료 개발입니다. 현재까지 하수오 소재 버섯발효물의 갱년기 개선 효능 구명을 12건, 시제품 개발 1종 등 성과를 거두었으며 12월까지 산업체 특허출원 및 제품출시를 추진할 계획입니다. 다음은 남부특화 표고 현장시험 및 재배 매뉴얼 개발입니다. 국산 표고 품종개발을 위하여 국비 4억 2,500만 원의 사업비로 2020년까지 추진 중인 사업으로, 현재 18개 품종에 대하여 13개소의 농가 시험포를 운영하고 있습니다. 11월 말 표고 원목품종 재배자 설명회를 유치에서 개최하는 등 일본산 종균을 대체할 국산 표고 품종 개발 및 보급을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 32쪽, 장흥 특산품 품질인증제도 구축사업입니다. 장흥 특산품 품질인증제도 구축 사업은 장흥 원목표고의 차별화된 경쟁력 확보와 지리적표시제 등록에 따른 사후 품질 관리제도를 마련하여서 비교우위를 선점하기 위하여 추진한 사업으로 지금까지 원목표고버섯 유통 실태를 조사하는 등 원목표고의 우수성 규명을 위한 기초자료를 확보하였습니다. 현재 장흥 원목표고의 차별화된 특수 성분을 분석하여 우수성을 홍보하고 품질인증 및 관리체계를 모색할 계획입니다. 다음은 33쪽, 장흥 표고버섯 재배기술 선진화사업입니다. 2021년까지 7년간 총사업비 7억 6천만 원으로 골든시드 프로젝트 사업과 관련하여서 우리지역에 적합한 표고 신품종을 개발하고, 재배 선진기술을 보급하는 사업입니다. 지금까지 지역 적합 품종 36균주를 개발하여 농가 재배 시험을 진행하고 있으며, 재배 농가를 대상으로 재배 기술 지도 및 신품종 설명회를 개최하고 있습니다. 향후 기후변화에 대응한 재배기술과 우수 국산품종을 개발하여 농가에 보급하도록 하겠습니다. 다음은 식물과 기능성 펩타이드를 이용 육모용 모발제품 개발입니다. 국비 1억 6천만 원으로 추진한 사업으로 상황버섯 등에서 육모 효능 24건을 확인하여 천연 모발케어 시제품을 2종 개발하였습니다. 이 연구성과를 국제학회에 발표하여 우수상을 수상하였습니다. 이상으로 기업지원과 소관 2017년도 행정사무감사 주요업무보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 기업지원과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 얻으셔서 질의를 하여 주시기 바랍니다. 왕윤채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 왕윤채 위원   
   왕윤채 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 산단분양 투자유치에 관련해서 잘하고 계시는데 몇 가지 짚어가면서 이야기를 하겠습니다. 과장님 우리 토지매매 대금 송환 관련해서 소송 들어왔죠? 진행 중이죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 24일 날 접수됐습니다.
○ 왕윤채 위원   
   어차피 우리가 승소를 하든 조정을 하든 어차피 우리군에 부담은 분명히 있다. 이렇게 생각하는데 그러죠? 부담 있을 거 아닙니까? 그래서 투자유치 산단분양이 그만치 중요하니까 그쪽에 좀 더 열과 성을 다해서 해주십사 하면서 산단분양의 홍보 전략, 과장님 생각은 뭐라고 생각하십니까? 즉 말해서 장흥산단의 프로모션은 뭐냐. 이렇게 이야기했을 때 과장님은 뭐라고 생각하세요?
○ 기업지원과장 강신대   
   사실상 잘 아시겠지만 제가 산단분양 초기부터 관여를 해가지고 지금까지 또 이렇게 분양 단계 업무를 맡게 됐습니다만 사실상 그동안에 제가 보기에는 너무 산단 분양 가격이 높다. 그런 이야기만 있었거든요. 그런데 실제로 그것은 좀 차이가 있었고 특히 요즘 문제시 되고 자꾸 접촉이 되고 있는 게 오고 싶은데 인력제공을 어떻게 할 것이냐. 또 기숙사 제공을 어떻게 할 것이냐. 이것이 최근에 가장 관건이 되고 있습니다. 그래서 우리 산단분양도 이것만 해결 된다면 아마 모든 것이 쉽게 분양률이 높아지지 않을까 그런.
○ 왕윤채 위원   
   무슨 기숙사 이야기하시는 거예요? 기숙사가 뭔?
○ 기업지원과장 강신대   
   기숙사요. 지금 현재 그분들이 예를 들어서 종사원이 왔을 때 현재 지금 장흥에 방을 구할 수가 없는 실정입니다.
○ 왕윤채 위원   
   아, 방을?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그래서 기숙사 문제가 해결의 관건이고 인력창출, 인력에 대한 지원을 확실히 해주겠느냐. 그것만 한다면 상당히 올 기업들이 좀 많이 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   우리 지역이 실은 입지조건이 별로 안 좋은 것은 사실이죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그렇죠? 자, 직원들 그러느라 고생하시는 건 사실입니다. 거리도 그렇고 방금 말씀한 인력, 우리 지금 현재 다솔 같은 데도 인원을 보면 외지에서 들어오더라고요. 왜 그러냐고 물어보니까 여기 사람이 없어요. 이런 것도 우리 기업의 낙제인데 하여간 그럽니다. 우리는 산단분양을 영업을 해야 됩니다. 그러잖아요? 그러면 방금 이제 과장님 설명한 것처럼 인력지원이라든지 기숙사 아주 고뇌하신 모습이 보입니다. 그리고 저는 또 홍보전략 하나가 우리가 분양가를 50% 이내까지는 인상하지 않고 50% 넘으면 인상한다 했죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   발표했죠? 그것도 하나의 홍보 메리트가 될 수가 있는 것이고 그다음에 입지보조금은 10%에서 15% 올릴란다. 그것도 지금 결정됐죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그래서 홍보를 하시는 과정에서 이런 것은 우리가 프로모션으로 해도 된다는 이야기죠. 우리 전략적으로 가도 된다. 이런 것을 우리가 홈페이지 통합구축하고 있잖아요? 여기에다 적극적으로 홍보 좀 하시고 또 이따 이야기하겠습니다마는 111, 77 운동회도 적극적으로 해서 정말 우리가 입지조건이 좋지 않은데 우리가 장흥군에서 해줄 수 있는 건 이런 거다. 적극적으로 홍보를 해주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   자, 투자유치에서 보면 실적을 한 번 보겠습니다. 실적인데 16년에 분양률이 5년간 분양을 한 것이 18개 업체의 19%였습니다. 6만 5천 평. 17년 1월부터 현재까지 13개 업체, 3만 6천 평에 8.74 분양률을 올렸습니다. 그러죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   10%가 지금 올라갔는데 1% 분양하는데 3,600평을 분양해야 된다. 이 내용도 제가 담당자한테 들어봤습니다. 자료요청해서. 자, 이거 1% 올리는 게 이게 쉬운 건 아니구나. 그것을 좀 느낍니다. 그래서 우리 투자담당 이경호 팀장님이라든지 우리 김경희 주사님, 정선후 주무관님 고생하셨고 과장님도 참 고생하신 것 같은데 특별히 이렇게 짧은 기간에 투자유치 8% 근 한 10%를 인상한 이유가 있었어요? 전략이 있었습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   이제.
○ 왕윤채 위원   
   간단, 간단 답변해주셔야 저도 간단, 간단 질문 합니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 화력발전소 만 2천평, 그리고 지금 현재 축산물 가공 유통센터 거기 만 3천평 그게 대주류고 그것이 한 2만 5, 6천평 정도 분양율이 됬기 때문에.
○ 왕윤채 위원   
   그래서 뭐 전남도의회 평가에서 우수상을 시상해서 천만 원도 수상할 예정이다. 이런 것도 있습니다. 하여간 수고하셨고요. 그런데 문제는 이제 분양 후 공장가동을 몇 %로 할 것이냐. 이것이 또 문제예요. 분양만 해놓고 공장을 가동 안 하시는 분도 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 지금 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   이런 분들이 실질적으로 그 공장을 가동해야 영업이익도 발생을 하고 지역경제활성화됩니다. 여기까지 책임을 지셔야 돼요. 그렇죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   분양 플러스 사후관리까지, 어차피 우리 투자담당님 고생들 많이 하시는데 이것까지 좀 해주시고 그다음에 이제 1부서 1기업 타겟기업 추진계획을 해서 우리군 역점시책으로 군산하 전 공직자 관심 제고차원에서 실과소, 읍면이 하고 있잖아요? 여기에서 하고 있는데 본위원이 봤을 때 50개 업체를 지금 대상으로 하고 있고 실과소에서 39업체, 읍면에서 11개를 하고 있습니다. 그러면 지금 현재 금년 말까지 실과소에서 분양을 하겠다고 하신 업체가 7실과에서는 하셨어요. 지금 보니까. 기획감사실 비롯해서 의회사무국까지. 아직까지 20개 실과소는 노력은 하고 계시는데 아마 결과가 없는 것 같습니다. 그래서 다른 실과소하고 좀 더 유대관계를 맺으시고 과장님 이겁니다. 사내영업도 중요합니다. 저는 영업출신이라 외부만 중요한 거 아니죠. 우리 예를 들어서 실과장님들하고도 과장님 어떤 관계를 개선하냐에 따라서 관심이 제고가 된다는 이야기죠. 그렇죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그래서 사내영업도 좀 해주시고. 그다음에 유공 공무원들이 몇 명이나 포상하셨어요? 이번 이렇게 많이 하셨는데?
○ 기업지원과장 강신대   
   이번에는 우리 유공표창 기준이 공장을 등록.
○ 왕윤채 위원   
   할 때까지?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그때는 안되고 이후에 됐을 때.
○ 왕윤채 위원   
   그러니까 아까.
○ 기업지원과장 강신대   
   금년에도 한 서너 명 정도.
○ 왕윤채 위원   
   할 계획이다?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그런데 이제 이것도 있습니다. 그러면 투자유치계는 빠지거든요. 그렇죠? 그런데 괄목할 만한 성장을 보였다 그러면 투자유치계를 더 힘을 실어줘야 된다는 말입니다. 그러면 예를 들어서 나는 투자유치계에 들어와서 시간만 보내다가 가버리면 의미 없는 거예요. 그래도 되는 거예요. 그래서 이분들이 정말 일반적인 수준이라면 그냥 당신 평가하는 그 정도다. 이렇게 볼 수가 있는데 정말 급성장을 했다. 이랬을 때는 담당과장님께서 인사라든지 투자 이런 인센티브가 있어야 된다는 이야기죠. 영업은요. 사기입니다. 사기. 사기 플러스 인센티브가 있어야만 그래야 더 잘하는 거예요. 이것도 하나의 사내영업이 됩니다. 과장님 그렇게 하실 랍니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그렇게 꼭 하셔서 하여간 투자유치를 하는데 서러움이 없도록 그렇게 적극적으로 해주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 우리 도추진 하고 있는 111 실천 운동. 그것도 과장님 잘 알고 있어서 한 번 문자 보내고 한 번 전화하고 한 번 방문하기. 이거죠? 이것도 실천에서 운동으로 끝나면 안 되겠죠? 이것도 성과가 있어야 된다는 이야기입니다. 그러면 성과가 있게 만들려면 에너지가 있어야 된다. 그 에너지를 누가 줄 것이냐. 사기, 인센티브, 과장님이 책임 지셔야 돼요. 그러죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   대답 크게 하십시오. 그래야 뒤에 있는 직원들이 힘이 나죠.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   고맙습니다. 이만 해서 또 다른 위원님도 기업유치 질문할 것 같으니까 이건 넘어가고요. 통합의학박람회에서 몇 가지 또 짚고 넘어가겠습니다. 축제는요. 그 주제에 맞지 않게 또 오시는 관광객들이 관광객한테 배려를 해줄 수 있는 그런 축제가 돼야 됩니다. 그러죠? 우리가 통합의학박람회라 그래서 통합의학만 딱 그거 하나만 있다 그러면 이 축제는 성공 못하는 거죠. 산청에 동의보감촌 다녀오셔 봤어요?
○ 기업지원과장 강신대   
   저는 아직까지 못 갔습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그렇죠? 저가 엊그제 통합박람회 할 때 금요일 날 우리가 개장식 했는데 토요일 날 제가 어떤 과장님이 저한테 그 이야기를 하더라. 한 번 다녀오셨냐. 그래서 안 갔어요. 그러니까 한 번 다녀오라 해서 그 뒷날, 토요일 날 제가 산천을 다녀왔습니다. 갔다 와서 보니까 느낀 건 그거예요. 분명 축제기간은 아니었는데 불구하고 평상시 주말인데 관광지가 됐구나. 분명 우리하고는 규모가 틀립니다. 그러는데 중요한 것은 관광객한테 배려를 할 수 있다는 것. 그 주제가 한약인데 한약은 일부고 그 나머지는 우리가 정말 여기에 와서 다방면에서 보고 느끼고 할 수 있는 이런 스토리를 만들었다는 이야기예요. 그런데 이제 우리 통합의학박람회는 그것이 좀 부족합니다. 분명 우리 담당계에서 고생을 많이 하셨어요. 하셨는데 이것은 담당부서뿐만 아니라 기획계, 예산계, 이거를 같이 접목이 돼야 됩니다. 이건 군수님도 생각을 하셔야 돼요. 무조건 인원 동원할 사항은 아니라는 이야기죠. 그래서 잘 된 점은 이제 외부에 가면 장흥하면 통합의학박람회 어느 정도 메카가 돼 있습니다. 저도 그걸 느낍니다. 우리 직원들이랑 얘기하다보면 장흥의학박람 이야기를 하더란 이야기예요. 그래서 아, 어느 정도 홍보가 있었구나. 그에 대해서 우리 고문희 계장님도 고생하셨고요. 또한 의료체험하면 저도 해보면 재미있고 또 새롭습니다. 그러잖아요? 그러는데 이것은 잘 된 점은 장점이 될 수 있는데 잘못된 걸 한 번 우리가 개선해보자. 이야기를 한 번 하겠습니다. 한두 가지 체험하면 볼거리가 있습니까? 없습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 현 상태는 없습니다.
○ 왕윤채 위원   
   솔직하니 이야기합시다. 없죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   이것 개선해야 될 점이고 단체로 오신 분이 체험을 못하고 우왕좌왕하다가 시간만 보냅니다. 그렇죠? 30명이 한 번에 와버려. 30명 줄 서면 몇 시간 걸리죠? 3시간도, 4시간 걸려버립니다. 이것도 안 되죠. 그러면 방금 제가 말씀드린 것처럼 볼거리를 제공을 해야 된다. 이것이 문제예요. 우리 주무대에서 어떤 공연을 하는데 관객이 없습니다. 관객이 없는데 배우가 왜 필요합니까? 그러면 우리가 어느 텐트촌에다 관객이 오길 기다릴 게 아니라 지나가는 사람한테 볼거리를 만들어줘야 됩니다. 그러면 거리악사 같은 것도 필요하지 않겠느냐. 그 관객이 많이 지나가면서 우리가 숲속에 음악캠프가 있는데 막상 가보십시오. 우리 장흥 공무원들 외에는 별로 없습니다. 별로 재미도 없어요. 숲속에 조그만하게 있어가지고. 이래가지고는 안 되니까 거리악사, 지나가면서도 쉽게 볼 수 있는 것, 이런 것을 우리는 해야 되지 않겠느냐. 이제 그런다고 하면 거기다가 꽃동산을 개발한다든지, 이런 것. 지금 현재 화순에 국화향연 거기 가보셨어요?
○ 기업지원과장 강신대   
   두 번이나.
○ 왕윤채 위원   
   두 번 가서 느낀 점이 무엇입니까? 과장님?
○ 기업지원과장 강신대   
   자연을 활용해가지고.
○ 왕윤채 위원   
   그렇죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 돈 안 들고 넓고 볼 수.
○ 왕윤채 위원   
   저는 함평도 좋고 장성도 다 좋은데 화순 참 머리 잘 썼구나. 남산공원이라는 데가 단풍도 있고 그러죠? 그다음에 고목도 있고 그 넓지 않은 데다 국화를 심어놨습니다. 그런데 스토리가 좋아요. 편지쓰기 있죠, 기념사진촬영 있죠. 그래서 사람이 많구나 라는 걸 느낍니다. 그러면 우리 통합의학박람회도 내가 한두 개 경험하면서 이런 볼거리를 정리를 해야 된다는 거죠. 저번에 국제통합박람회 할 때 우리는 약초나무를 좀 심자. 인체모형에 맞춰서 하자 그렇게 그때 김선재 국장은 자신 있게 대답했습니다. 그렇게 하겠습니다. 우리 지금 국제통합박람회 약초공원 가보시면 약초공원이 아닙니다. 그렇죠? 느끼죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그러면 산청은 또 어떻게 했느냐. 약초를 기념관, 주제관 앞에다가 화분이 한 200개 됩니다. 200개. 거기 전시를 했는데 무슨 나무, 나무목 써놓고 어디에 좋음. 그것이 다 써졌어요. 그러면 그 하나도 볼거리입니다. 그 하나도 관광객 배려를 해준 거예요. 왜 우리는 이렇게 못하고 있는가. 하는 그런 것이 조금 생각이 들어서 좀 말씀을 드립니다. 그다음에 이제 분명히 산청하고는 우리하고는 게임이 안 된 것이 거기는 유의태 선생님이라든가 허균이라는 역사적인 스토리가 있어요. 그러다 보니까 관광객이 더 많이 옵니다. 그런데 거기도 잘한 점이 행정에서 직접 운영한 것도 있고 그다음에 분양을 한 것도 있어요. 민간. 민자가 같이 투자가 잘 돼 있습니다. 그래서 평상시 병원도 있고 식당도 있고 그다음에 일반적 우리 관광객이 기치료할 수 있는, 자연을 꼭 둘레길을 순회하는 그런 기분이라는 이야기죠. 그래서 우리는 왜 그렇게 못하는가. 분명 그 규모를 우리가 따라 잡을 수는 없습니다. 우리는 우리 환경에 맞게 해야 되는 그런 사항이에요. 그래서 앞으로 우리가 문제점이 본위원 말고도 또 과장님이 생각하는 문제점도 많이 있을 겁니다. 그래서 그 주변을 민가에 유치할 수 있으면 민가에 유치를 좀 해보시고 그다음에 정말 통합의학으로서 메카로서 자리매김하려면 통합의학과 볼거리를 제공할 수 있는 스토리를 만드시라. 그렇죠? 혹시 본위원하고 또 과장님 생각이 틀릴 수 있는데 과장님 생각에서 혹시 어떤 스토리가 좋은가 한 번 생각한 거 있으면 이야기 한 번 해보십시오.
○ 기업지원과장 강신대   
   저희들이 사실상 작년에 국제통합의학을 너무나 광범위 있게 크게 규모 있게 했는데 금년에는 너무 규모도 적고 예산도 부족하고 그래서 좀 많은 분들이 바라보기에 좀 미흡함이 너무 크다고 그렇게 보고 있는데 사실상 그렇습니다. 저희들이 어느 시설 하나 보더라도 제대로 된 시설이 없었다. 그런데 특히 우리가 하려는 통합의학 앞으로 관련된 것 우리 위원님 말씀대로 진짜 우리 통합관련 된 나무식재라든가 이런 것 하나씩, 하나씩 진짜 보고 아, 이것이 우리 진짜 건강에 좋다. 우리가 생각 했을때 그런 것을 우리 직접 관광객이 이걸 보고 느낄 수 있는 그런 것이 필요한 데 너무 그냥 체험 위주 상태로 하다 보니까 좀 그런 것이 없잖아 있었습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그러니까 과장님 우리가 국제통합의학박람회도 했고 그다음에 그 전에 관산에서도 여러번 지금 했잖아요. 조금만 더 고민하면 우리가 나무를 다 어디에 좋은 약초나무를 심으려면 그 공간도 필요하고 그래요. 신임성이 떨어집니다. 그러면 우리 주제관 앞에 그런 데다 화분으로 했더라는 이야기예요. 화분으로.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   화분 얼마나 좋습니까? 그 화분을 보고 관광객들 사진을 찍고 내가 몸이 어디 아프니까.. 정말 좋은 스토리였습니다. 그다음에 기치료할 수 있는데. 사자산 관련해도 우리가 기치료 코스를 만든다 산림훼손 안 하죠? 안 하죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   안 하니까 얼마든지 할 수가 있다는 이야기죠. 이런 쪽에서 우리가 개발계획 우드랜드 개발계획 변경 외 지역에다가 충분히 만들 수 있다. 그런 것을 염두 하셔서 조금 과감한 투자를, 투자를 두려워하시면 안 됩니다. 공격적인 투자만이 오히려 더 내가 더 살아나갈 수 있는 방향이 될 수 있다. 이것을 염두에 주시고요. 과장님이 기업유치부터 시작해서 그래야만 기업유치도 우리 장흥군에 이런 명소도 있다. 그러면 오히려 잘될 수가 있습니다. 그러지 않습니까? 좀 실력을 발휘해 주시기 바랍니다. 그다음에 좀 더 못 했던 것은 우리 위원님도 다 느낀 건데 대행사가 좀 미숙한 건 아시죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   일일이 짚진 않겠습니다마는 이건 대행사도 좀 바꿀 필요도 있다. 이분들은 변하지 않기를 바랍니다. 그러나 세상은 내 뜻하고 관계없이 변해 갑니다. 우리도 매년 새롭게 가야 된 거예요. 그러죠? 옛날 것 그대로 답습하면 안 된다는 이야기예요. 이런 것도 대행사의 문제점 알고 계시니까 좀 해주시고. 그다음에 이제 우리 나왔던 특산물 판매장도 마찬가지입니다. 장소가 부족하다. 그런 말씀하셨는데 이런 것도 우리가 주무대 자리가 특산물 판매장하고 거리의 악사라든지 이런 테마 제일 좋은 데예요. 그러면 본위원이 봤을 때는 거기가 비탈도 있습니다. 비탈 같은 데도 약간 옹벽을 치면 평수가 늘어납니다. 그렇죠? 충분합니다. 우리가 하려고 하는 의지만 있으면 얼마든지 할 수 있습니다. 그다음에 주무대 보시면 공간이 그렇게 넓지 않다는 것 알고 있잖아요? 관객이 그렇게 많지 않으니까. 그러면 약간 비탈 같은 데 옹벽 치고 그다음에 주무대 약간 줄이고 그러면 우리가 또 우리 특산품 판매장, 거리악사 볼거리 충분히 제공할 수 있다. 한 번 더 연구 좀 해주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   내년에 한 번 기대하겠습니다. 그다음에 주제관하고 컨벤션센터 사용계획도 보시면   우리 과장님의 어떤 생각도 아니겠습니다마는 14번 대관을 했습니다. 14번 대관해서 우리군이 9번, 전남도가 4번 이렇게 하셨어요. 그렇죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그래서 육군 8539부대 1번 했습니다. 이렇게 하다 보니까 실질적으로 동원됐지 않느냐. 이런 생각도 할 수가 있어요. 여기가 우리 컨벤션센터 주제관이 아니어도 할 데가 많습니다. 그러잖아요? 그런데 여기 우리가 볼거리 어떤 거를 제공을 해줬다면 여기는 자연스럽게 더 많은 사람들이 찾지 않을까 생각도 듭니다. 그래서 정리하겠습니다. 하여간 통합의학박람회 관련해서 간단간단하게 짚어 넘어갔습니다마는 관광객을 배려할 수 있는 좀 그런 것이 있어야 된다. 꽃 식재라든지 약초거리라든지 더 공격적으로 투자한다면 모노레일이라든지 그렇게 해서 진행했으면 좋겠다 생각이 들면서 과장님 마지막 이야기했습니다. 과장님도 마지막 한 말씀만 하면 끊겠습니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   하여튼 열심히 하겠습니다. 저희들이 최선을 다해서 하는 것이 방법이라고 생각합니다.
○ 왕윤채 위원   
   네. 알겠습니다. 하여간 본위원이 여러 가지 했는데 아마 우리 위원님들하고 생각이 같은 것 같은데 제가 먼저 한다 해서 이야기를 한 것 같습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   네. 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위등 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위등 위원   
   위등 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 아무튼 우리 기업지원과에도 하는 업무가 좀 다른 과에 비해서 좀 많죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 좀 광범위.
○ 위등 위원   
   광범위하죠? 기업유치할라 박람회 할라 이것저것 많을 겁니다. 오늘은 행정사무감사이기 때문에 잘했다는 이야기도 있겠지만 지적사항이 나와야 또 발전이 됩니다. 그래서 몇 가지 묻겠습니다. 제가 우리 기획감사실 첫날 할 때도 이야기를 했습니다. 우리 군수님께서 의회 본회의장에서 우리 군민들에게 약속을 했던 부분입니다. 신년사와 시정연설에서 올해 2017년도는 장흥바이오식품산단과 장흥농공단지 50% 분양 목표달성을 위해 군정의 모든 역량을 총 동원하겠다고 했는데 그렇게 이루어졌는지, 아니면 못 했는지, 아니면 안 했는지, 또 과장님 우리 장흥 바이오식품산단과는 지금 전라남도 개발공사와 법적 대응도 돼 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   거기에 곁들여서 바이오산단 현재 분양률과 장흥산단 분양률 일괄 답변해주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   답변 올리겠습니다. 이제 장흥산단 분양률은 30% 현재 거의 가까이 됐고 장흥농공단지는 현재 4.9%, 5% 정도 돼 있는, 2개 업체 돼 있는데 사실상 저희들이 너무나 바이오산단에다가 중점적으로 하다 보니까 장흥농공단지 쪽에는 좀 저희들이 신경이 덜 갔는데요. 장흥농공단지 분양을 위해서 저희들 책임이 아니고 농공단지에서 해라. 최소한 2개 업체정도는 해야 되지 않겠느냐. 그렇게 요구를 하고 있습니다. 그래서 좀 그쪽에서 저희들하고 한 번 접촉을 했습니다마는 그쪽에서 미분양 토지 인수해라. 그렇게 와서 약간의 지금 현재 조정단계에 있습니다마는 저희들이 하여튼 산단이 어느 정도 되면 저희들도 그쪽에 집중투자 할 계획 그런 말씀드리고 저희들이 이제 바이오산단 분양율 50%에 대해서는 사실상 그렇습니다. 군수님께서도 꼭 숫자가 중요한 것이 아니고 사실상 이것을 전부 너무나 황량하니 있기 때문에 공장이 가동할 수 있는, 눈에 보일 수 있는 그런 걸 했으면 쓰겠다. 그런 마음이 있어가지고 그렇게 하고 있는데 사실상 저희들이 그동안에 이승주 과장님 고생을 많이 하셨고 큰 기업도 유치하시고 또 하고 있습니다. 또 저도 와서 보니까 제가 지금 이제 금년도에 바이오산단에 지금 와서 상담한 것이 한 38개 업체 됐는데 그중에서 15개 업체는 이미 분양계약을 했고 그렇습니다. 분양에 대해서는 좀 이렇게 활성화되면 아마 그래도 그런 과거 이미지는 벗지 않겠느냐 그런 생각을 해봅니다. 열심히 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   지금 우리 군수께서 시정연설과 신년사에 제일 첫 번째로 강력하게 호소도 했고 하겠노라고 작년에도 50% 분양 이야기 나왔습니다. 올해도 그랬습니다. 그러면 계속 내년 2018년도에도 또 50% 분양 또 그 이야기 나올까요? 과장님?
○ 기업지원과장 강신대   
   그렇지는 않겠죠.
○ 위등 위원   
   그리고 행정사무감사 자료 8페이지 보면 산업단지 투자 기업유치관련 MOU 체결현황 해갖고 18개 기업입니다. 미실현이 있고 11월 분양 계획 있고 나머지 실현, 실현입니다. 지금 이거 다 거의 됩니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   저희들이 분명히 한계를 쳤습니다. 그래서 그 나온 결과이고요. 저희들이 하여튼 포기한 업체에 대해서는 저희들이 과감히 정리하고 투자실현 하는 쪽으로 가능성 있다하는 것은 저희들이 적극적으로 1대1 면담해서 계속 만나고 있습니다.
○ 위등 위원   
   본위원이 봤을 때는 이 자료 내놓은 것은 행정사무감사 한다기 때문에 막 급조한 것도 없잖아 있는 것 같아요.
○ 기업지원과장 강신대   
   위원님 그런 것은.
○ 위등 위원   
   말은 실질적 MOU 해도 되고 안 해도 되지 않겠습니까? MOA를 우리 장흥군이 체결했어도 폐기가 되는 일들이 지금 몇 개 있는지 아시죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   물론 우리 기업지원과에서 그런 일이 없으리라 믿습니다마는 지금 다른 우리 장흥군하고 MOU도 아닌 MOA를 체결해갖고도 안 됩니다. 지금 MOU 체결했던 이 업체들은 가급적 우리 실적 올리기 위한 방법이 아니라 실질적으로 실현 가능성 있는 그런 MOU가 좀 됐으면 좋겠다. 본위원 생각해봅니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   그래서 그런 걸 예방하기 위해서요. 과거에는 무조건 원하면 조사해가지고 가능성 있다하면 MOU 체결을 해줬습니다. 그런데 도에서는 지금은 이제 체결과 동시에 입지보조금 이런 게 지원되기 때문에 반드시 분양계약을 한 다음에 MOU 체결을 해주고 있습니다.
○ 위등 위원   
   아무튼 지금 우리 장흥군에 바이오식품산단과 장흥농공단지 또 장평 농공단지 있죠? 이런 농공단지들이 굉장히 우리 군에서도 어떻게 생각하면 아킬레스가 아닙니까? 방금 내가 묻는 거에 전라남도 개발공사하고 지금 어떻게 돼 가고 있습니까? 이 바이오식품산단.
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 10월 24일 소장이 접수돼 가지고요. 지금 현재 저희들이 소장 접수 동시에 저희들이 민사소송이기 때문에. 행정소송이 아닌 민사소송이기 때문에 변호사를 선임을 했습니다. 그래서 최종적으로 변호사 선임은 지금 현재 소장접수처가 재판관할이 목포지원이기 때문에 기획감사실장님이 정보를 주셔가지고 저희들이 이 앞전 목포 지원장을 퇴직하셨던 분 선임을 하셔가지고 송이호 판사님이신데 광주에 계시는데 그분 선정해가지고 지금 현재 답변서를 준비를 하고 있습니다.
○ 위등 위원   
   아무튼 우리 장흥군에서는 이러한 불이익 당하지 않도록 물론 잘 대응하고 계시리라 믿습니다. 차후에라도 우리 장흥군에 절대적으로 불이익이 안 당할 수 있도록 대응을 잘했으면 좋겠다. 본위원 생각합니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   그다음에 아까 자꾸 여러 가지 이야기 나오는데 저도 계속 이야기를 했습니다. 지금 표고버섯 우리 종균 문제. 지금 많은 개발을 하고 연구를 하고 있습니다만 제가 저번에 군정질의 및 답변 때도 이야기를 했습니다. 지금 표고버섯 종균은 지금 어떻게 돼 가고 있습니까? 우리 장흥군에서도 어떤 업체는 자기 자체에서 개발해갖고 쓰고 있는 업체도 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그런데 지금 표고관련 종균 관계는 잘 아시겠지만 그동안에 일본산 위주로 해가지고 상당히 유치 옆에 있어가지고 그대로 중단이 되어가지고 연구 하고 있습니다만 지금 현재 그동안에 버섯산업연구원에서 노력을 많이 했습니다. 그래서 24일 날 그 결과를 품평회 겸 그 결과를 유치 복지회관에서 지금 준비를 하고 있습니다. 그래서 그게 아마 보시면 저는 아직까지 못 봤습니다. 품평회 때 한 번 보시면 아마 그동안의 성과를 알 수 있을 것이고 그것이 성공하게 된다면 아마 큰 효자가 되지 않을까 그렇게 보고 있습니다.
○ 위등 위원   
   지금 해년마다 우리 장흥군에 표고버섯 재배농가들이 계속 기하급수적으로 늘어나고 있습니다. 과거에는 우리 장흥군도 보면 내륙, 북부 쪽 쉽게 말하면 이쪽 위주로 표고버섯 재배를 했는데 지금 우리 장흥군 같은 경우도 귀농, 귀촌자, 또 남부에도 배지버섯이라 할지 표고버섯 많이 하고 있기 때문에 버섯종균은 우리 군에서 좀 더 많은 연구를 하셔가지고 또 이제는 기업지원과장이 겸하지 않고 이제 버섯연구원장이 따로 지금 자리를 매김하고 계시지 않습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   이렇게 인력도 확보됐는데도 불구하고 자꾸 표고버섯 재배농가들한테 종균 때문에 애로사항 있고 고통당하지 않도록 우리 과장님께서는 버섯종균 문제에 대해서 각별한 더 신경을 써주시고 또 종균 문제도 문제지만 이 재배기술. 힘을 좀 덜 들이고 고소득, 고품질을 할 수 있는 이런 것까지 좀 곁들여서 연구 좀 했으면 좋겠다. 본위원 생각하는데 과장님 그렇게 해주실 거죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 노력하겠습니다.
○ 위등 위원   
   다음 넘어가겠습니다. 지난 우리 의회에서도 저 본위원이 저는 기업인 자격으로 갔습니다. 11월 2일부터 6일까지 미국 메릴랜드 주 워싱턴 카운티에 기업투자 때문에 갔고 그 전에는 우리 기업인 협회에서 중국 장흥현하고 하려고 했다가 국가 대 국가 여러 가지 업무상 폐기가 됐습니까? 지금 진행 중에 있습니까? 중국 장흥현하고?
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 사드 때문에 중단된 것으로 그렇게 알고 있습니다.
○ 위등 위원   
   완전 그거 중단 됐습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   그럼 지금 미국은 기업인하고 어떻게 잘 진행될 것 같아요? 과장님?
○ 기업지원과장 강신대   
   그래서 관건은 그렇습니다. 지금 보니까 미국에 있는 현지법인을 설립하는 게 그것이 관건인 것 같은데 그게 과연 성사될지는 저희들이 지켜봐야 할 문제고 또 그러기 위해서 지난 미국을 기업인협회에서 다녀오셨습니다만 그거 관련해가지고 11월 이달 말 경에 아마 자기들끼리 협의회에서 임시회를 개최해가지고 그것을 논의를 할 계획인 것 같아요. 그래서 저희들이 한 번 지켜보고 만약에 그런 것이 성사되고 또 저희들이 그것이 꼭 필요하다고 했을 경우에는 그쪽 요구사항을 한 번 검토해가지고 판단을 해보겠습니다. 그런데 지금 상태에서는 저희들이 이렇다 저렇다 할 수 없는 입장이고 최종적으로 기업인 협의회에서 아마 그런 것을 추진 한 번 해보자. 그랬을 경우에는 저희들이 한번 그에 따른 후속 대응 계획을 한 번 마련하겠습니다.
○ 위등 위원   
   지금 우리 다녀오셨던 저번에 갔던 분 중에 우리 군 관계자들도 두 분 가셨습니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   과장님 안 가셨지만. 다녀오셔서 우리 과 자체에서 회의도 한 번 하셨죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   그 회의 결과 내용 어찌 되셨습니까? 또 기업인 협회에서 우리 행정에 무슨 바람이라 할지 지원이라 할지 이야기 있었습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 현재 특별히 관련된 사항은 저희들이 없었고요. 법인설립이 되면 기업인협회에서 그것이 추진한다고 하면 저희들이 검토해보고 만약에 이것이 불가능하다, 사실상 미국 지금 현재 상황을 봐서는 한국 기업이 가서 투자한다는 것이 아마 어렵지 않겠냐. 그런 생각 저 개인적으로는 해봅니다. 지금 워낙 보호무역주의 행태가 지금 미국기업 위주로 우선주의 하기 때문에. 과연 우리 기업도 이렇게 간다 했을 때 그것이 그런 기회가 접해질까 하는 생각도 한 번 해보기는 해봅니다. 그런데 어찌됐든 간에 우리 협의회에서 결정되면 그에 따라서 한 번 대응 계획을.
○ 위등 위원   
   지금 행정에서 아직 기업인 협의회에서 법인이 먼저 선 만들어져야 되고 그때 가서 보겠다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 결정되면 이렇게 법인설립하고 한 번 적극적으로 해보자. 결정이 되면 그에 따라서 하고 만약에 말일 날 도저히 안 된다. 이건 불가능이다. 이러면 저희들도 같이 이렇게 해서 마무리 짓는 것으로 그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   본위원이 다녀왔던 저 개인적인 소감을 간단하게 말씀 올리겠습니다. 그쪽에 우리 장흥군의회에서도 2015년도에 거길 다 다녀왔습니다. 다 보셨습니다. 위원님들도. 약 78만 평 공군부지 땅을 우리 JG그룹 회장님이 그것을 인수를 받아가지고 하게 되는데 지금 JG그룹에서는 또 미국 현지 군수나 의장님이나 의지를 보면 우리 장흥의 무산김 선호를 하고 있고 합니다. 그다음에 헛개, 지금 표고버섯도 산이 있어가지고 표고목이 많이 있는 현장까지 갔다 왔습니다. 지금 이런 걸 위주로 선호를 하고 있고 오기를 굉장히 환영을 하는 저는 그런 호감을 받았습니다. 그 JG그룹에서도 우리 장흥군 기업인들이 많은 기업이 와서 했으면 좋겠지만 원하지 않겠다. 일단 한 기업이 오든 두 개의 기업이 오든 성공하는 것을 보고 와라. 우리 무작정 미국서 받아주지 않겠다. JG그룹 이야기입니다. 그 이야기도 저도 막 처음에는 JG그룹 회장을 보고 별로 썩 좋은 인상은 안 받았는데 이번에 가서 직접 1대1 면담, 또 전체면담 우리 이야기를 해본 결과 이 분 의지도 굉장히 있었고 이번에 JG그룹 우리 가는 것도 대한민국에서 우리 장흥 기업만 간 것이 아니었습니다. 대구에서 한방병원도 유치하려고 대구대학교 한방병원 학장이죠? 또 오셨고 대전에서도 오셨고 했는데 거기의 주 메뉴는 우리 장흥군 기업인 협회에다 주목적을 두고 행사를 진행하는 걸 보고 저도 깜짝 놀랐습니다. 그래서 지금 여기에 자료를 보면 그쪽 오라 해서 갔지만 지금 기업인 7인 군 관계자 2명, 의원 이렇게 됐는데 물론 제가 의원 신분이기 때문에 그건 이해하겠지만 전혀 우리 의회 지원 안 받고 저도 개인으로 갔습니다. 우리 의원님들도 혹시 기회가 되면 이건 우리나라 내에서도 어렵지지만 또 해외까지 나가서 과연 될까? 이런 의아심도 가진 우리 동료 의원님도 계시리라 믿습니다. 방금 우리 과장님도 그렇게 답변하셨기 때문에 아무튼 저는 가가지고 이번에 좀 긍정적인 생각을 하고 왔다는 것을 이 자리를 빌어서 말씀을 드립니다. 혹여 우리 기업인 협회에서 법인이 되고 추진이 되면 본위원이 봤을 때는 우리 행정에서 좀 지원이 돼야 되지 않겠는가. 여러 가지 본위원 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   하여튼 종합적으로 판단해서요. 수출만 잘 되고 우리 기업인에 도움이 된다면 적극적으로 나서야 할 입장이고 또 저희들이 현재 어렵다고 판단되면 같이 이렇게 협의해서 정리하도록 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   다음 넘어가겠습니다. 방금 전 우리 왕윤채 위원도 말씀하셨습니다만 통합의학박람회 관련된 이야기 좀 드리겠습니다. 이제 우리 국제통합박람회란 큰 행사도 했는데 지금도 우리 통합박람회 지금도 우리 개선하고 보완해야 되고 또 문제점이 많이 도출되고 있는 것 과장님도 알고 계시죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   특히 이번 같은 경우도 차근차근 처음 할 때보다도 이제 경험이 있어서 잘 했다고 생각이 됩니다만 제가 한두 가지만 좀 묻겠습니다. 지금 우리 통합박람회 행사장 저 자리가 적정하다고 생각하십니까, 부적절하다고 생각하십니까? 과장님 생각에?
○ 기업지원과장 강신대   
   박람회장을 너무나 인위적으로 조성돼 있고 누가 보더라도 산 중턱부분에 있기 때문에 사실상 저는 그렇게 모든 교통이나 접근성 이런 것은 적당치 않다고 봅니다. 그렇지만 국제통합이란 행사를 위해서 기 조성해놨고 사실상 또 그걸 방치한다면 안 되고 그래서 활용을 하는 방안에 대해서 더 심도 있게 생각을 해봐야 한다는 생각해 봅니다.
○ 위등 위원   
   지금 우리가 박람회 했던 것도 지금 아까 이야기했던 통합의학병원을 또 유치하기 위해서 박람회 거기서 했고 지금 부지 해왔지 않습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   지금 실질적으로 박람회를 하고 나서 우리 장흥군에 미치는 여러 가지 인센티브, 또 우리 경제적으로 봤을 때 저 장소로 했을 때 정말 괜찮다. 과장님 그렇게 생각 들어서 했습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   사실상 박람회 한다 그러면 자체적으로, 실질적으로 그 하나의 산업육성, 산업분야에 관련된 육성을 해야 되는데 사실상 저희들이 워낙 그 점이 미비하고 박람회가 하나의 축제 형태로 진행이 되기 때문에 여러 가지 좀 반 축제, 반 박람회 형태로 그렇게 운영되고 있어서 제가 보더라도 안타까운 실정입니다. 어차피 축제로 한다고 하면 사람이 북적북적 끌어가지고 하는 형태가 돼야 되는데 또 뭐 봤을때 우리 박람회가 체험위주로 하다보니까 또 그분들을 위해서 해야 되는데 한정된 인원이 있고 한정된 장소에 있기 때문에 상당히.. 대충 배치된 면이 없잖아 있습니다마는 하여튼 박람회하면 장흥 아닙니까? 그걸 선점을 해야 되고 특히 통합의학병원이 또 있기 때문에 사살상 저희들이 그쪽에서 중점적으로 해야 될 필요성은 앞으로 있다고 봅니다. 또 그래야만 장흥이 살고. 또 그럼으로 해서 연계되어야 할 그런 지역산업도 충분히 효과가 크고 그렇다고 보고 있습니다.
○ 위등 위원   
   지금 우리 축제나 박람회를 하게 되면 우리 국가 차원에서도 평가를, 기준을 프로그램의 내용에 양과 질을 봐야 되는데 제일 첫 번째 보는 게 거기에 인원이 얼마 왔느냐. 두 번째 그 지역에 미치는 경제적인 효과가 얼마나 있었느냐. 주로 조사위원들이 그런 위주로 많이 조사하지 않습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   우리 통합박람회뿐만이 아니고 우리 전국적으로 봤을 때. 축제나 박람회 기준을 이 평점을 매긴다고 하면. 그럴 때 지금 본위원이 봤을 때는 지금에 와서 이제 보면 안양면에서 하다 보니까 장흥하고도 어정쩡, 안양면 소재지하고도 어정쩡, 그러다 보니까 여러 가지 관람객들이나 박람회장 찾는 숫자도 점점 떨어지고 또 노골적으로 우리 행사를 하게 되면 먹고 써야 되는데 그것도 미비하지 않습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   혹시 본위원이 생각했을 때 이제 원광대 장흥통합 의료한방병원이 내년 2월 달에 정식개원하게 되니까 하게 되면.
○ 기업지원과장 강신대   
   금년 말에..
○ 위등 위원   
   아까 내년 2월 달에 한다 안 했습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   금년 말.
○ 위등 위원   
   금년 말이에요?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 합의를 했습니다.
○ 위등 위원   
   아까 이 내용을 보면 그렇게 돼있던데.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 당초에 저희 요구 했는데 최종 저희들이 합의안을 엊그저께 확인했습니다.
○ 위등 위원   
   아무튼 이제 개원이 되면 혹시 다음에라도 통합의학박람회장 장소를 기존에 했던 천관산 주차장 자락이나 차라리 탐진강변에서 하면 어쩌겠는가. 본위원 한 번 제안을 해보는데 과장님 그럴 생각 있으신가요?
○ 기업지원과장 강신대   
   저도 위원님 생각에 많이 고민을 하겠습니다. 고민하는데 사실상 제가 이 자리에서 옮기네, 마네, 적정 그런 이야기는 말씀 드릴순 없고, 아무튼 고민을 많이 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   한 번 연구하세요. 이제는 방금 본위원이 이야기한 것처럼 오히려 장소를 혹시 옮기게 되면 더 찾아오는 손님이나 우리 지역에 경제적으로 미치는 여파는 더 있을 것 같다 본위원은 생각합니다. 이번 같은 경우 통합박람회 때 우리 저번 군정질의를 할 때 장흥 특산품 판매장 장소 선정 그것을 우리 의회에서도 그렇게 촉구를 했는데 끝내 그 위에다 했습니다. 다음에 이거 할 때 또 그렇게 하실 거예요?
○ 기업지원과장 강신대   
   사실상 그렇습니다. 제가 제 핑계가 될 지 모르겠습니다마는 제가 7월 1일 자에 인사발령 나갖고 와서 진직 자리배치고 뭐 한 상태인데 제가 이걸 갖고 이리저리 옮길 수 있는 그런 것도 못 되고 또 이런 배치라든가 기 위원님께 보고 드렸고 또 보고 장소에서 좀 옮겼으면 쓰겠다 했는데 사실상 저희들이 특산품 판매 관련된 것은 또 우리 관련 실과 경제정책과 하다보고 또 기 진즉 15개 업체가 정해져 있고 다 준비가 돼 있다 해서 저희들이 그렇게 못 했습니다마는 사실상 장소라도 한 번 위원님 지적한 대로 한 번 옮겨보자. 그렇게 누누이 고심을 하고 진짜 군수님하고 현장에 둘러보고 또 같이 보고 그랬습니다. 그런데 장소가 너무나 만만지도 않고 그래서 군수님께서 하여튼 우리가 그런다 하면 특산품 판매점을 알리기 위해서 앞 전면에다 배치를 하자. 거기까지 이렇게 했습니다. 그런데 제가 봐서는 진짜 우리가 박람회도 좋지만 지역 특산품을 알리는 기회가 이때 아닙니까? 많이 올 때. 이때인데 저희들이 그런 면에서는 저희들이 솔직히 죄송하단 말씀 드립니다.
○ 위등 위원   
   국제통합박람회 했을 때도 과장님 거기에 입점했던 분들의 전부 다 불만사항이었고 그걸 본 우리 의회에서도 그걸 알고 올해 몇 번 촉구를 했습니다. 접근성이 가깝고 물건을 사더라도 혹시 서로 귀가하기 좋은 장소, 또 승차하기, 차량 용이한 장소. 몇 번 이야기를 했습니다. 그런데 이미 이렇게 됐던 걸 행정사무감사 자리기 때문에 혹시 차후라도 이런 행사를 하게 되면 좀 과장님 더 고려 좀 했으면 좋겠다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 반드시 그 부분은 진짜 위원님 말씀한 대로 그렇게 해야 맞다고 생각이 되는데 너무 늦게 저희들이 하다 보니까 여러 가지 또 새로 텐트 하나 쳐야 되고 그런 위험 문제도 있기 때문에.
○ 위등 위원   
   과장님 그 말씀은 본위원이 봤을 때 그냥 이유에 불과한 것 같습니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   그건 하도록 하십시오.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   그다음에 어제 문화관광과에도 제가 그런 이야기를 했습니다. 국제통합박람회는 국제행사입니다. 또 지금 계속 하고 있는 게 우리 장흥박람회가 아니고 대한민국 통합의학박람회입니다. 홍보입니다. 홍보. 우리 과장님도 홍보 잘했다고 하시겠지만 우리 지방방송에 홍보를 합니다. 더더욱 국제행사, 세계적인 NHK 채널에 해도 지금 본위원이 봤을 때는 약하다고 할 정도인데 KBC, SBS 방송에다 이렇게 해야 되겠습니까? 과장님 홍보에 대해서 혹시 한 번 행사 끝나고 나서 고심 좀 안 해봤습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   고민을 많이 했습니다. 사실상 우리 이번 같은 경우는 때마침 맞춰서 KBS, MBC 양 노조가 파업에 들어간 상태고 그래서 상당히 대행사에서 그렇게 홍보 분야를 맡아서 그렇게 했는데 제대로 안 먹혀 가지고 상당히 홍보가 미흡했던 건 사실입니다. 그래서 어쨌든 간에 특히 TV를 통한 홍보가 가장 큽니다. 효과가 가장 큰데 그런 것이 미흡했다고 그렇게 보고 있습니다. 다시는 그런 일이 없어야 되겠습니다마는 또 정상화 되고 또 그렇게 한다고 하니까 저희들이 그쪽 분야에 대행사 선정할 때부터 그 부분을 좀 홍보분야를 강화를 해야 된다고 봅니다. 실제로 대행사에서 하는 것이 시설도 설치도   좋지만 사전에 그런 것 홍보 분야에서 하는 것이 또 큰 역할을 담당하고 있기 때문에 그 부분에 대해서 관심을 갖고 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   아무튼 홍보에 대해서는 상당한 여러 가지 행사를 비중이 많이 차지합니다. 방송 선정하는 것에 대해서는 더 깊게 한 번 고민 좀 하십시오.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   작년에도 그랬고 올해도 너무 안타까웠습니다. 그리고 또 곁들여서 아까 우리 왕윤채 부의장이 말씀하셨습니다만 대행사, 올해 그렇게 하면 안 됩니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   반성하고 있습니다.
○ 위등 위원   
   그리고 올해 대행사도 마찬가지이지만 의전 문제. 무슨 행사를 하게 되면 첫 개회식 때가 제일 문제입니다. 아무리 완벽하게 준비를 해 놔도 시간이 닥치면 음향이라 할지 여러 가지 시설들이 힘들게 하긴 합니다. 너무 잘할라고 보면. 그런데 올해 같은 경우는 과장님도 보셔서 아시겠지만 의전 플러스 대행사는 점수를 준다고 하면 좀 너무 심합니다. 그것 좀 염두 하시고 그다음에 식당운영 문제. 과장님 이 이야기도 많이 들으셨죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   식권 배부 및 식당을 들어온 입점 문제. 그거 어떻게 했습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   식당 관련 해가지고는 저희들이 보건소에다가 그쪽으로 업무 그쪽으로 배정 했기 때문에 보건소에서 식당 선정 관련된 것은 보건소에서 했습니다. 그래서 그 부분 죄송합니다.
○ 위등 위원   
   바로 이 문제입니다. 우리 옛날 말에 사공이 많으면 배가 산으로 간다는 속담이 있습니다. 지금 박람회 주 행사 메인 과는 기업지원과지 않습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   물론 기업지원과에서 다 할 수는 없지만 방금 식당문제는 보건소, 거기에 또 주변환경 문제는 기술센터 이렇게 분야별로 줬습니다. 그래도 최종관리는 우리 기업지원과에서 모든 것을 관리 감독해야 되지 않겠는가. 올해 같은 경우는 식당 문제 때문에 상당히 밖에서 이야기가 많이 나온 걸로 알고 있는데 과장님 그 이야기 들으셨습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 들었습니다.
○ 위등 위원   
   어디 가면 정말 먹는 것, 그다음에 화장실, 이 사소한 것 이런 게 좀 소홀하다 보면 제일로 민원이 많이 발생이 됩니다. 그다음에 식당들도 거기서만 하다 보니까 식권을 가지고 거기서만 먹는 것처럼 다 비춰져가지고 이 음료거리라 할지 다른 식당들은 영업에 상당히 말이 많았습니다. 앞으로 이런 것도 우리 주무과인 기업지원과에서 하시게 되면 좀 더 철저한 관리를 기해서 유관부서들과 같이 협력을 해서 이런 민원적인 일이 가급적 해소가 될 수 있도록.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 알겠습니다.
○ 위등 위원   
   해주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 알겠습니다.
○ 위등 위원   
   그리고 국제통합박람회 정산 문제. 저도 자료를 받았습니다만 지금 밖에서는 지금도 끊임없이 오해와 이해를 못하시는 분들이 너무 많은 것 알고 계시죠? 지금 우리 국제통합박람회 때 총 들어갔던 금액 얼마죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   245억 중에서 210억 집행을 하고요. 지금 현재 남아 있는 것 35억 그렇게 알고 있습니다.
○ 위등 위원   
   약 250억 정도 들었는데 거기에 기재부에 승인했던 190억 다 포함해서 그러죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위등 위원   
   그럼 거기에 지금 국제통합박람회 했을 때 SOC 사업, 상하수도 오폐수 다 포함된 금액이 250억 입니까? 그것 빼고 그러죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   사실상 위원님 제가 말씀 한 번 드리겠습니다. 제가 이 부분에 대해서 답변할 자격이 없다고 저는 그렇게 보고 있습니다. 사실상 사무국장이 그동안에는 이렇게 계셨는데 사무국장님이 추진해왔는데 사실상 제가 와가지고는 이승주 과장께서 그동안 사무국장으로 그렇게 겸임을 했습니다. 했는데 지금 현재 조례상에 문제도 돼 있고 또 정관상에도 문제가 돼 있어가지고 제가 지금 이 분야에 대해서 그렇게 관여할 또 이렇게 답변을 그렇게 지금 현재 상태에서는 그런 자격이 부여되지 않았습니다. 그래서 양해를 해주셨으면 좋겠습니다.
○ 위등 위원   
   지금 이 자리 과장님 업무를 인수한지 얼마 안 됐고 또 거기에 직접 밀접한 관련 못 했기 때문에 아직 이것에 대해서 말하기가 좀 곤란하다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 제가 어떤 사무국장님의 발령을 받았다든가 그것도 아니고 위촉직 이사도 아니고 지금 제가 답변할 수 있는 자격이 못 된다는 것 말씀을 드립니다. 양해 말씀 드립니다.
○ 위등 위원   
   그렇게 하겠습니다. 위원장님. 이 국제통합박람회 정산에 대해서 서면으로 요구 좀 하겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   그것은 전부 우리 위원들한테 다 정산서가 들어온 걸로 알고 있는데요. 다 배부가 된 걸로.
○ 기업지원과장 강신대   
   정산서는 다 지금 현재.
○ 위원장 곽태수   
   좋습니다. 다시 내일 오전 10시까지 정산서를 한 부씩 더 주시기 바랍니다. 잠깐만요. 그러면 지금 위등 위원께서 방금 질의하신 내용을 기업지원과장님한테 안 하면 누구에게 질의를 해야 됩니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   파견된 지금 현재 공무원이 있습니다. 실제로 사무국 직원이 있는데 지금 사무국장이 부재중이고 공석이고 그렇기 때문에 담당 실무했던 우리 윤영민 팀장님이 한 번 보충 답변을 해서 진행 할수 있도록.
○ 위원장 곽태수   
   지금 윤영민 팀장이 저기 있잖아요? 그런데 이제 저는 그렇습니다. 이걸 총괄하는 주무부서가 어디냐. 그러면 지금 기업지원과 아닙니까? 그래서 이것 이제 인사에 의해서 과장님이 다른 보직을 받고 가더라도 후임자는 그 보직에서 사전에 좀 준비를 해서 답변을 해줘야 된다. 저는 이렇게 보거든요. 그래서 이것을 나는 그때 당시에 사무국장도 아니었고 발령 받은 바도 없고 나는 답변하기가 곤란하다. 이렇게 말씀하시는 것은 조금 문제가 있지 않겠느냐. 어떻게 보면 오늘 이 행정사무감사는 군민을 대신해서 위등 위원께서 궁금한 부분에 대해서 오픈해서 좀 알고자 하는 의미에서 지금 질의를 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 과장님이 그렇게 답변하시니까 좋습니다. 윤영민 팀장이 나오셔서 그 부분에 대해서 답변 좀 하세요. 답변석으로 나오시기 바랍니다. 발언대로 나오세요.
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   재단법인 장흥국제통합의학박람회 TF팀장 윤영민입니다.
○ 위원장 곽태수   
   방금 위등 위원께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   네. 위원님께서 질의하신 오폐수 문제는 저희들이 집행액이 총 220억으로 이렇게 정산을 했습니다. 국비 57억이고 그다음에 도비가 43억, 군비가 112억 그다음에 수익금 32억 해가지고.
○ 위등 위원   
   지금 팀장님 자료요구 했던 정산서류에 지금 그 내용 들어있습니까?
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   네.
○ 위등 위원   
   몇 페이지에 있습니까? 그게?
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   위원님.
○ 위등 위원   
   맨 뒤에 있습니까?
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   뒷부분에가.
○ 위등 위원   
   제가 아무리 봐도 못 찾아가지고. 없는 거예요.
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   맨 뒤에 자료가 그 당시에 저희들이 220억인데요. 2015년도하고 2016년도 해가지고 2017년도에 10억 가까이가 집행이 돼 가지고.
○ 위등 위원   
   잘했다, 잘못했다라고 하기 이전에 이 자리는 우리 행정사무감사 자리고 우리 군민들이 이런 의혹심이 많이 있어서 이미 했던 것 질타도 하겠죠. 그러면 국제통합박람회 총 들어갔던 정산이 안 맞지 않습니까? 이게 누락됐기 때문에. 그것만 보더라도. 안 그래요?
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   2017년도에 10억이 빠져 가지고 나중에 정산을 하다 보니까 최종 대행 사업비가 19억 8,000 정도가 나중에 정산 최종 해가지고 빠져서 마지막 페이지에.
○ 위등 위원   
   그러니까 방금 과장님께서 총 들어갔던 금액이 약 245억, 약 250억 정도라 그랬는데 그러면 총 들어갔던 금액이 안 맞단 이야기죠.
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   아까 그 조직위로 출연금 들어온 게 247억이 입금이 됐고요. 그다음에 저희들이 집행했던 것은 220억으로 이렇게 그 당시 기재부 정산이 다 끝났습니다. 그런데 자료가 2017년 집행했던 부분이 누락이 돼서 아마 그런 착오가 좀 있는 것 같습니다.
○ 위등 위원   
   제가 그래서 방금 서면으로 주란 이유가 저도 자료요구 할 때 다 받았어요. 아무리 찾아봐도 그렇습니다. 그렇다면 우리 군민들과 우리 의회에서 정확하니 이야기를 해주셔야 의혹이 안 간다는 이야기죠. 지금 이것 총 들어갔던 정산이 항목별로, 목별로 봐도 안 맞죠?
○ 박람회TF팀장 윤영민   
   그러니까 위원님께 드린 건 3월 23일 저희들이 신성 회계 공인회계사들이 제출했던 자료인데요. 그 이후에 집행했던 10억이 포함이 여기에 안 됐기 때문에 지금 현재 209억 가까이 돼 있거든요. 그래서 그것이 포함 되면 210억이 되는데 그 내용이 여기에 약간 3월 달에 있었던 자료라 그게 좀 누락된 부분에 대해서는 죄송하게 생각합니다.
○ 위등 위원   
   그러니까 여기 간접적인 투자 그런 것은 거의 안 들어있습니다. 팀장님. 보시면 아무튼 서면으로 해주시고 넘어가겠습니다. 너무 깊게 들어가면 서로 곤란한 상황이 계속 돌출이 됩니다. 나중에 우리 위원장님께서 말씀하시겠습니다만 그다음에 우리 자꾸 이야기했던 아까 제가 말씀드렸죠. 뭔 행사를 하게 되면.
○ 위원장 곽태수   
   들어가세요.
○ 위등 위원   
   그 인원 플러스 경제적인 파급효과 이걸 많이 하는데 그때 국제통합박람회 33일 간 하면서 약 120만 명이 왔다고 이렇게 보고를 했고 또 보도자료 다 냈습니다. 이런 것도 좀 더 투명하게 했으면 좋겠다. 본위원은 좀 이야기 드리고 싶습니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 알겠습니다.
○ 위등 위원   
   그리고 입장권 판매하는 것도 여러 가지 노골적으로 같이 근무한 공직자들도 굉장히 힘들어 하는 그런 이야기 많이 나오죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   앞으로 이런 걸 좀 감안해서 기왕에 하는 것, 또 기왕에 우리 군에서 축제다운 행사를 했을 때 서로가 너나 할 것 없이 공히 공감대를 가지고 즐거운 마음으로 이런 행사를 하도록 했으면 좋겠다는 것을 말씀드리면서 이상 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 유상호 위원   
   과장님 설명 잘 들었습니다. 방금 우리 위등 위원이 정산에 대해서 지금 물어봤는데 작년에 행정사무감사 때도 여기 기획감사실장님도 계십니다마는 기획감사실하고 박람회 사무국하고 정산 금액이 약 7, 8천만 원 틀립니다. 그때 그렇게 지적을 해서 틀린 내용은 이제 바로 잡았겠죠. 그런데 이제 박람회 해서 사실 이게 국제행사를 100억이 넘은 행사를 치르면 기획재정부에 6개월 이내 정산서를 제출하게 돼 있습니다. 아시죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   그런데 이제 했는데 지금 아까 침에 우리 과장님 정산서가 우리 의회에다가 제출했는데 우리 의회에는 아마 통합의학백서 이것만 온 것으로 돼 있거든요. 그런데 기획재정부에 갔던 정산서도 우리 의회에도 제출해줘야 되지 않느냐. 지금 과장님도 잘 아시겠지만 군수한테 바란다. 에 이렇게 홈피를 보면 연속해서 3건 정도가 장흥국제통합박람회 정산에 대해서 지금 묻고 있어요. 그 부분은 장흥군민이 굉장히 궁금해 하고 있다는 것입니다. 그런데 이게 지금 우리 사무국에서는 기재부에다가는 4월 22일 날 제출했죠? 했습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   그렇죠? 그런데 지금 장흥군민들이 지금 모르고 있다 이 말입니다. 우리 과장님도 그 이전 사업이기 때문에 몰랐을 것이고 그래서 지금 이런 내용이 사실 좀 문제가 된다. 이렇게 됩니다. 그리고 사무국 국장님이 떠나셨지만 사실 사무국장이라는 직책은 전남도에서 승인해 주지 않았습니다. 부장님으로 승인해줬어요. 그런데 우리 장흥통합의학박람회에서 편의상 그냥 사무국장으로 이렇게 불렀을 뿐이지 국장으로는 승인을 전혀 안 해줬다는 것도 우리 과장님 알아주시고 그리고 이게 국제대회를 하면 사실 광주전남발전연구원이 있습니다. 우리 100억이 아닌 200억을 넘게 쓴 사업이거든요. 이 정도 사업이면 사실 광주전남발전연구원에서 이 국제적인 사업이 잘 되었는가, 안 되었는가 이건 한 번 점검을 받아야 돼요. 받아가지고 언론에다가 이렇게 해서 잘못된 점, 그리고 잘된 점, 보완할 점 이것이 싹 나옵니다. 여기에 담양이 대나무 국제박람회 했잖아요. 거기는 다 정산을 해서 전부 다 언론에 전라남도 사람들이 다 알게끔 광주전남발전연구원에서 나와 있다 이 말입니다. 그런데 우리 장흥은 그걸 하라고 지적을 했는데도 안 했어요. 그리고 이제 사무국이 사실 폐지는 안 됐습니다만 우리 담당직원들만 있다 보니까 거기까지는 손이 못 미치는 것 같습니다마는 이 문제도 아직 안 늦었습니다. 안 늦었기 때문에 한 번은 이런 문제에 대해서 장흥군민들이 궁금해 하니까 이 문제는 한 번 점검을 해봐야 되지 않느냐 생각이 듭니다. 그리고 우리 이제 과장님 늦게 오셨습니다마는 지금 어쩌십니까? 이거 다시 국제박람회를 한 번 더 한다. 이런 말씀들이 지금 있습니다. 이건 뭐 우리 기획을 하고 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그래서 보고를 드렸습니다만 지금 현재 2020년도 계획을 준비하기 위해서 광주전남연구원에 용역을 해가지고 금년 12월 다음주 10일경에 마무리 되면 그놈을 가지고 내년도에 사업 또 다시 신청을 또 해야.
○ 유상호 위원   
   신청은 하고 정산할 때 최종 보고 평가회는 용역을 안 맡겨서 이건 안 하고. 이건 좀 문제 있다고 봅니다. 그리 안 합니까? 과장님 조금 늦은 감이 있어도 이런 문제들은 우리 장흥군민들이 굉장히 궁금해 했던 사항입니다. 지금도 마찬가지고. 그래서 군수한테 바라는 홈피에 계속해서 정산 문제는 들어오고 있다. 사실 이제 효과적인 면에서는 이 앞전 사무국에서 했기 때문에 그 말씀은 이제 그만하겠습니다. 이제 우리 과장님이 우리 기업지원과 일 많은 데로 오신지가 얼마 안 됐죠? 그래서 아마 업무파악하는데도 조금 어려움이 있었을 것 같다. 하는 생각이 드는데 통합의학에 대해서는 사실 우리 장흥군민들이 안 물어볼 수가 없습니다. 그래서 자꾸 이렇게 이야기가 나오는데요. 사실 몇 가지 질문하겠습니다. 처음에는 우리 장흥군이 장흥군 통합의학센터로 한다고 이렇게 말씀했습니다. 센터로요. 그런데 지금 최종적으로는 의료병원으로 간다. 의료병원으로 간다. 이렇게 지금 돼 있거든요. 이제 이게 왜 이렇게 의료병원으로 갈 수밖에 없었는가. 하는 생각을 제 나름대로 해보면 우리 장흥군에가 사실 의과대학도 없고 한의대학도 없습니다. 이러다 보니까 어쩔 수 없이 의료병원으로 이렇게 방향을 틀었지 않느냐. 하는 생각을 듭니다. 사실 이게 지금 우리 장흥군 의회에다가도 국제통합의학박람회 하기 전부터 이 자리에서 우리 사무국에서 했던 말들이 있습니다. 거기에 또 어렴풋이 생각나는데 요양병원도 검토를 했습니다. 그리고 우리한테 보고를 했습니다. 요양병원으로 갈란다. 그런데 왜 그 당시에는 요양병원으로 가기가, 의회에서도 국제통합의학센터가 요양병원으로 가면 되겠냐. 하고 조금 부정적인 시각이 좀 있었어요. 그런데 그 이유는 바로 R&D 사업 때문에 그랬습니다. 연구 개발하기 위해서 요양병원 장흥 관내에 주면 안 되는 이런 내용이 들어오니까 지금 와서 보니까 의료병원으로 이렇게 점점 수위가 낮춰져서 의료병원이 와서 이러다 보니까 그 당시에 차라리 그쪽 목표로 설정을 해서 갔으면 앞으로 우리 장흥군 예산이 훨씬 더 덜 들어갔겠다. 하는 생각이 지금도 듭니다. 그렇죠? 그런데 지금 과장님 올해 R&D 사업으로 지금 10억 확보했다고 그랬죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   원래는 목표가 13억으로 알고 있었는데 왜 이렇게 3억 정도가 줄어들어버렸습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 사실상. 대구하고 관련이 있어가지고 그렇게 조정이 된 것으로 알고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   그럼 지금 R&D 사업 국비는 확보해갖고.
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   어디서 하고 있습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 원광대 성강경 원장이 준비단장으로 대구대 연결해가지고 공동산학협력단으로 하고 있고요.
○ 유상호 위원   
   우리 장흥 지금 의학센터에서 안 하고 있죠? 우리군에서 안 하고 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 현재 그쪽으로 원장님이 정식발령을 받았기 때문에 거기서 하고 있고 또 준비팀이 현재 와서 또 하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   준비팀이 와서 지금 하고 있어요?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   그런데 지금 성강경 원장님 그럼 이쪽에 계속 거주하고 있습니까? 아니면 일주일에 한 번 옵니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   아닙니다. 정식적으로 장흥통합의료한방병원장으로 발령을 받았기 때문에 계속 상주하고 계십니다.
○ 유상호 위원   
   그러면 R&D 사업도 같이 하고 병원 원장도 하고.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   이 두 가지를 한다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   그런데 이제 이게 지금 제1분야도 있고 2분야도 있고 그래요. 그런데 이거 병원을 운영하면서 R&D 사업까지 같이 할 수 있을까요? 그렇게 능력이.
○ 기업지원과장 강신대   
   팀들이 별도로 있기 때문에 잘 추진 되고 성강경 원장님은 총괄 지휘하는 차원에 그렇게.
○ 유상호 위원   
   지금 이제 늦었지만 우리 과장님 보기는 통합의료병원이, 장흥병원이 흑자로 혹시 전환될 시기가 있으리라고 생각됩니까? 아니면 계속해서 적자로 장흥군비만 들어가는 적자병원으로 유지할 것 같습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   지금 그 예산 수입 관련해가지고 그렇게 분석을 맞을지, 안 맞을지도 모르겠습니다마는 실질적으로 저희들이 부족분에 대해서 우리군에서 보조를 한 20억 해줍니까? 전체적으로 70억인데. 금년 1차년도에 한다면 저희들이 20억 지원해준다고 하면 5억 정도 이렇게 마이너스가 된 것으로 그렇게 점쳐 지고 있습니다. 그래서 5억 그 부분에 대해서는 아마 자기들 직접적으로 운영이 관련되기 때문에 여러 가지 방안을 모색 할줄 알고 있고요. 특히 지금 현재 저희들이 그쪽을 장흥통합의료병원이 실질적으로 약한방 쪽 그렇게 협업하기 때문에 상당히 중국 쪽에 의료관광, 합법화 돼 있답니다. 의료관광이. 합법화 돼 있어가지고 그쪽으로 접촉을 해 오고 있는데요. 지금 현재 1차적으로 제가 이야기를 듣기에는 화순 전대병원하고 그렇게 해야 되는데 약간 그 점이 지금 안 돼 있고 지금 현재 그쪽에서 의료관광평가원이라는 것이 보건복지부 산하에 법인이대요. 그분이 접촉을 계속 하고 있는데 그쪽에서는 통합의료원이 전대하고 연계해서 된다고 하면 아마 중국에 의료관광 차원에서 한 6개월 정도 입원해가지고 하는 것 그것이 된다고 하면 아마 병원 운영에 입원환자 부분에 조금 상당히 숨통이 터지지 않을까 그렇게 생각을 해봅니다. 그런데 하여튼 우리가 살라면 환자 유치를 해야 되기 때문에 또 환자 유치한다고 해서 우리 관내 저희들이 환자를 얘기하면 상당히 관내 병원이 지금 여러 모로 현재 고생을 좀 많이 하고.
○ 유상호 위원   
   과장님 대구는 우리보다도 한 1, 2년 더 빨리 했습니다. 대구시 인구가 250만 명입니다. 대구는 카톨릭 의대하고 한의대하고 연대해서 통합의료치료센터를 했습니다. 대구시 한복판에가 있습니다. 그런데도 매년 2, 3억 이상 씩 적자를 보고 있습니다. 우리 장흥군 인구 4만 명입니다. 그러면 결론이 어떻게 날지 아마 가늠해 볼 수 있지 않겠는가. 하면서 다른 질문으로 들어가겠습니다. 지금 방금 전에 장흥통합의학박람회 2018년도에는 계획이 없지 않습니까? 군수님도 안 할 것이라고 이렇게 말씀하시는데?
○ 기업지원과장 강신대   
   그에 대해서 간단히 말씀 올리겠습니다. 사실상 저희들이 국제통합의학박람회를 작년에 크게 했고 또 도에서도 지금 우리하고 관련된 도주관 박람회가 농업박람회가 지금 하고 있는 거기는 격년제로 하고 있습니다. 그래서 도에서도 아마 그런 이야기 자꾸 나오거든요. 매년 왜 장흥만 매년 지원을 해줘야. 그런 차원 있어가지고 상당히 그동안 논란이 됐는데 제가 그렇게 도에 가니까 그런 이야기를 한 번 하셔서 이런 부분에 대해서 한 번 군수님께 말씀드려가지고 우리도 격년제 하는 방향으로 검토를 해보면 그쪽이 이야기가 나옵니다. 그랬더니 군수님께서도 그부분에 상당히 호위적인 반응을 보이시더라고요. 그래서 이 앞전에 실과소장 토론회를 한 번 했습니다. 도 담당 사무관님 오셔가지고 토론을 했는데 어찌됐든 간에 저희들이 매년 개최하는 것보다도 한 번 휴식년제로 또 쉬면 안 되니까 학술대회라든가 이런 걸 좀 크게 해가지고 우리 장흥군에 확보도 해야 되고 특히 관련법 통합의학 할 수 있는 그런 법 제정이 우리만 갖고는 해서는 안 된다. 국회라든가 이런 금방에서 그 관련된 위원님 모시고 학술대회를 한 번 해야만이 그분들이 알고 법 제정에 나설 수 있다. 그래서 그런 쪽으로 한 번 해보자. 그래가지고 지금 시도를 하고 있습니다. 그런데 확정된 건 아니고요. 그래서 저희들이 도하고 지금 현재 그쪽으로 연구를 한 번 해가지고 도에서도 찬성을 해준다고 하면 저희들이 학술대회 관련 우리 군비만 갖고는 할 수 없는 입장이고 그래서 도에서도 그렇게 한다면 긍정적인 반응은 보인 것으로 알고 있습니다. 그런데 확정된 건 없고요.
○ 유상호 위원   
   확정된 건 없지만 개최하기가 조금 어렵다는 이야기를 한 번 들었습니다. 그런 가능성도 갈 수 있다. 올해 같은 대회를 보면 사실 장흥군민도 피로감을 느끼고 있다는 것을 우리 과장님도 잘 아실 것이라 봅니다. 이제 올해 2017년도 대한민국 통합의학박람회 개최하면서 사실 이게 용역에다 거의 다 지불하지 않습니까? 11억 정도를?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   그러다 보니까 이거 보면 왜 시설비 같은 것을 고정시설물 이렇게 설치를 하면 추가적인 시설비가 안 들어갈 것인데 왜 이게 이렇게 계속 해서 용역업체만 배부르게 하느냐. 이런 이야기가 또 나옵니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   사실입니다.
○ 유상호 위원   
   그래요. H빔 해가지고 하는데 평당 5, 60만 원 충분히 짓습니다. 안에 시설물이 없기 때문에. 그런데 이거 하나 빌리는데 거의 6, 7,000만 원씩 주더라고요. 이 문제도 계속 1년 쉬고 격년제로 한다 하더라도 고정시설물이 될 수 있도록 우리 장흥 물축제도 계속 고정시설물이 안 되다 보니까 다시 뜯어서 다시 또 시설하고 다시 뜯는 이런 병폐가 나기 때문에 군비 낭비가 심하다. 고정시설물로 이렇게 가야만이 조금 아끼면서 살림살이를 아끼면서 충분히 행사를 치르고 있지 않겠는가. 이렇게 생각해봅니다. 혹시 차후에 그런 문제가 되면 같이 한 번 간부회의 때도 이렇게 이야기를 해서 고정시설물을 설치하는데 이렇게 과장님 해주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   다음에는 이제 지금 워낙 관심도가 높습니다. 아침, 저녁으로 출퇴근하다 보면 우리 4차선 옆에 플랜카드가 지금 많이 달려있어요. 과장님도 굉장히 고민하시고 지금 수고하실 줄로 알고 있습니다. 지금 빛그린식품이 우리 장흥으로 들어오게 돼 있지 않습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   그래가지고 말씀을 들어보면 잠재적 어떤 동의를 해줬다. 마을 주민 인근에서. 그런데 다시 이게 그거 들어온 것에 대해서는 굉장히 반대여론이 많이 있어서 플랜카드까지 걸린 걸로 알고 있습니다. 이 문제를 지금 어떻게 처리할 계획입니까? 지금 여기에 동향보고에 보면 나와 있습니다만 27일 날 뭐 나와 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 27일 날 산단 주민대책위원회에서 월평에서 산단대책위에서는 그동안에 저희들한테 설명회도 하고 간담회도 갖고 그래서 반대하진 않겠다. 그런 식으로 결론을 냈습니다. 그런데 월평에서 최근에 갑자기 저희들이 그동안에 못했던 선진지견학, 협진식품이라든가 여러 군데 한 번 가보자. 그렇게 해가지고 주민들 안정차원에서 할라 그랬는데 그것을 못 했습니다. 그런데 그 와중에 월평의 한 분이 이의제기를 하셔가지고 왜 그 업체를 그렇게 산단에다 들어와야 이의제기를 해가지고 나름대로 그분이 선동을 좀 하신 것 같습니다. 선동해갖고 지금까지 왔는데 그 분 이야기를 하시면 다 아시겠지만 그분 얘기가 너무 강력히 하다 보니까 대책위도 찬성했느냐, 안 했느냐. 그러니까 찬성한 적 없다. 그렇게 이야기를 또 직접 앉아놓고 이야기를 하니까 그런 사항이고 그래서 저희들이 지켜는 보고 있어요. 그런데 저희들이 반대한다고 해서 저희들이 접을 그런 상황은 못 됩니다. 현재 상태는. 왜 그러냐 하면 지금 현재 그 업체에서 MOU까지 체결했고 분양계약을 했고 설계도 이미 지금 다 나와 있습니다. 지금 나와 있고 건축허가신청을 지금 할 단계거든요. 단계인데 저렇게 겹쳐가지고 이렇게 지금하고 있습니다마는 하여튼 저희들이 조율을 해서 서로 상생, 윈윈하는 방향으로 해서 저희들 그렇게 할 계획입니다.
○ 유상호 위원   
   그러니까요. 지금 LPC 투자계획은 이미 우리 보고를 했기 때문에 잘 알고 있습니다. 부지가 지금 17,000평이지 않습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   분양 우리 지금 과장님은 분양도 해야 되고 기업도 들어와야 되고 그런데 이제 주위에 우리 계시는 주민들은 이것 좀 문제가 있던 사업 아니냐. 그래서 또 반대를 하는데 굉장히 고민에 빠졌으리라 이렇게 생각이 됩니다. 우리 장흥군에서는 지금 일종의 어떤 주민들 반대의견을 지금 지켜보고 하실 겁니까? 아니면 그래도 이것은 꼭 해야 될 사업이기 때문에 하는 쪽으로 이렇게 정리가 가는 것입니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   그래서 저희들 입장에 봐서는 해야 될 사업이고요. 만약에 저희들이 접는다 그러면 그분도 필요비용을 저희들한테 또 청구를 할 그런 것입니다. 비용이 꽤 많은 입장이고 또 그분들 일차적으로 저희들이 갑자기 한 사업도 아니고 충분히 대책위라든가 이런 것도 또 주민들한테 이렇게 알려서 한 사업인데 그분이 나섰다 해서 저희들이 그분한테 휩쓸려서 갈 그런 것은 아닙니다. 그런데 워낙 또 그쪽에서 직접적으로 관련된 부분이 있기 때문에 저희들이 한 번 지켜보고 또 그분 만나서 이야기도 하고 저도 그분 모르는 사람도 아닙니다. 아는데 또 그분이 워낙 그쪽으로 다른 사람 이야기를 들을 사람도 아니고 그래서 월평 마을 자체적으로도 주민 반대대책 날인서명 받아가지고 우리군에 제출한다고 했고 또 27일 날 다음 주에 대책위도 하도 월평에서 그렇게 하니까 대책위에서 지금 나갈 수는 없습니다. 그래서 찬반을 한 번 대책위 나름대로 물어볼 그런 계획도 지금 갖고 있는 것 같습니다. 하여튼 저희들이 최대한 노력을 해서 어쨌든 간에 저희들 입장에서는 유치를 해야 되고 또 그것이 주민들한테 나쁜 영향을 미쳐서는 안 됩니다마는 하여튼간에 분양활성화를 위해서.
○ 유상호 위원   
   방금 과장님도 말씀하듯이.
○ 기획감사실장 장승호   
   그에 대해서 아침에 티타임때 상의를 했거든요. 11월 30일 날 저희 간부회의 때 간부들하고 문제점을 토론을 다시 한 번 하고 그다음에 장흥읍을 중심으로 해갖고 장흥이장들하고 토론회를 한 다음에 의회에 보고 해가지고 위원님들하고 같이 동참해서 전 군민 공청회를 개최해가지고 강력하니 저희들이 추진할 의지로 회의를.
○ 유상호 위원   
   그렇게 광범위하게 나갑니까?
○ 기획감사실장 장승호   
   네.
○ 유상호 위원   
   아니, 우리 지금 그쪽에 장흥에 그쪽 월평 이쪽에, 금산 이쪽에, 상리 이쪽에 마을에서는.
○ 기획감사실장 장승호   
   바꾸려면 거의 7개월, 7개월. 근데 아까 과장님 답변 하다시피 그 회사가 지금 설계까지 완료해가지고 이렇게 기다리고 무를 시간이 없는 것 같아요. 그런데 그때 저희들이 간부회의에서 할 때는 아까 말한 대로 반대를 하지 않겠다 그런 여론이 있었거든요. 그래서 했는데 지금 시점에 와서 반대를 한다 해가지고 마냥 기다릴 수는 없어가지고 우리 행정에서도 이렇게 충분한 절차를 거쳐서 갈 그런 걸로 추진계획을 그렇게 하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   그래요. 실장님 사실 우리 장흥 바이오산단 분양률 높이는 것도 굉장히 중요합니다. 사실 너무나 분양이 안 되고 있어 중요하지만 그 지역에 살고 계시는 주민들의 입장도 한 번 같이 토론하면서 무슨 문제가 있다고 보면 같이 풀어가면서 행정력을 동원해야 되지 않느냐. 이런 생각이 듭니다.
○ 기획감사실장 장승호   
   네. 그러니까 군민 공청회까지. 그렇게 해가지고 반대하면 안 하는 걸로.
○ 유상호 위원   
   네. 자꾸 만나다 보면 어떤 서로의 뜻과 마음이 통하지 않겠는가. 그래서 그분들한테도 자꾸 만나서 토론해서 좋은 방법을 이끌어내기를 부탁말씀을 드립니다. 사실 우리 과장님은 분양률 높이는데 우리 군수님도, 전 동료 위원도 말씀했습니다마는 50%로 이게 쉬운 일이 아니지 않습니까? 그런데 전라북도 부안군에 하림이라는 가공업체가 있어요. 그런데 거기도 방금 기업 기숙사 문제가 나왔는데 거기 기숙사가 있더라고요. 굉장히 큰 기숙사가 산단 내에 있어가지고 일할 수 있는 인력이 충분히 거기서 편히 쉬고 할 수 있는 것이 돼 있다는 것도 한 번 참고해주시고 사실 부산 농공단지는 지금 1개 업체만 들어가 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   2개 업체가.
○ 유상호 위원   
   아, 2개 업체가 들어가 있습니까? 지금? 어쩝니까? 계속 그쪽으로 올 수 있는 기업이 있습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   그런데 이제 부산농공단지를 제가 현지를 해보니까요. 실질적으로 기업이 들어가서 할 수 있는 부지가 조성이 그렇게 해야 되는데 실질적으로 들어갈 수 없을 정도로 그렇게 부지조성을 해왔습니다. 그래서 농공단지 뭐 잘 알고 있을 것이라고 그렇게 농어촌공사에서 누누이 강조하는 것이 만약에 인수하라 하면 내가 꼭 필요한 인수만 하겠다.
○ 유상호 위원   
   지금 거기가 어디로 돼 있어요?
○ 기업지원과장 강신대   
   농어촌공사. 네. 만약에 한다 하면 실질적으로 공장이 들어와서 일할 수 있는 그런 장소가 돼야 되는데 땅보다 길보다 한 4, 5미터 낮은 데도 있습니다. 누가 와서 기업체가 와서 하겠습니까? 와서 보면 기업체들이 좀 길 위쪽으로는 괜찮습니다. 길 밑에 쪽으로는 와서 보면 사람들이 가버립니다. 누가 여기 와서 공장 짓겠느냐고.
○ 유상호 위원   
   그래요. 이제 마무리를 하겠습니다. 부산농공단지도 마찬가지고 장평은 어느 정도 확보를 다 했고 그리고 이제 장흥산단은 아직도 분양이 저조합니다. 그래서 이제 도에 같은 데도 신재생에너지 과가 있죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 유상호 위원   
   이러다 보면 이게 지금 친환경에너지가 뜨고 있지 않습니까? 그래서 도에서는 전남개발공사에서는 우리 장흥군에 빨리 인수하라고 그러니까 이게 지금 고민에 빠져 있습니다. 그러듯이 태양광 사업을 해서 수익사업도 한 번 우리 장흥군에서 할 수 있는 방법이 없겠는가. 이런 것도 같이 한 번 고민해주시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 적극 고민 한 번 해보고 저희들이 다면 한 필지라도 면적 한 평이라도.
○ 유상호 위원   
   분양률 높이기 위해서. 돈도 벌고.
○ 기업지원과장 강신대   
   하여튼 여러 가지로 저희들이 어느 정도 산단분양 관계 정리되면 저희들이 그런 부분 태양광 나머지 부분, 실질적으로 다른 부분도 개인이 지금 3만 5천평도 주라는 사람이 있습니다. 주라는 사람 있는데 저희들이 그런 것 까지 이야기 드린다고 하면 개발계획변경 해야 되고 또 주민하고 협상도 해야 되고 여러 가지 있습니다만 하여튼 우리가 돈 안 들이고 빨리 분양하는 방법을 찾겠습니다. 그래서 위원님 말씀대로 그 부분도 저희들이 하여튼 심도 있게 검토해서 최적방안을 찾아서 한 번 개발공사 협의해서 하는 방안 검토하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   그래요. 최선을 다해 주시고 우리 LPC 지금 업체하고도 완만하니 협의를 잘 해서 좋은 성과를 이뤄내시기를 당부 말씀을 전하시면서 질문을 마치겠습니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
   없으면 본위원장이 몇 가지 질문 중에 조금 착오가 있는 것 몇 가지만 더 제가 지적을 해보겠습니다. 방금 우리 유상호 위원이 질문한 축산물 종합가공처리입니까? 그게 지금 진행 중이죠? 민원이 발생되고 그것까지 말씀을 해주셨는데 제가 보고 받은 내용하고 지금 과장님이나 실장님 답변하는 내용이 뭔가 좀 틀린 것 같아요. 그래서 정확성을 위해서 이경호 팀장을 제가 좀 답변석에 세우겠습니다. 이경호 팀장님 잠깐 나와 보세요. 방금 위원님들이 지금 질의한 내용 잘 들었죠?
○ 투자유치담당 이경호   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   그런데 지금 거기에 도축장을 한다 해서 반대 민원이 생겨가지고 지금 진행되는 절차 중이잖아요?
○ 투자유치담당 이경호   
   네. 그렇습니다.
○ 위원장 곽태수   
   그런데 방금 실장님이 말씀한 그 내용은 좀 처음 들은 이야기고 지금 그 말이 맞는 것인지 아니면 실무자로서 진행되고 있는 과정이 또 틀렸다면 어떤 식으로 진행되고 마무리를 어떻게 하겠다. 여기에 대해서 간략하니. 이건 왜 제가 이 말씀 드리느냐. 여기에서 발언했던 내용들은 10개 읍․면에서 방송으로 다 보고 있습니다. 그런데 축산물 가공유통센터가 가공장이 이렇게 간다는데 공청회에 걸쳐서 한다. 지금 이렇게 군민들한테 공청회를 거친다 했거든요. 이게 맞는 것인지 이야기를 해주세요.
○ 투자유치담당 이경호   
   잠깐 자리 좀.
○ 위원장 곽태수   
   네.
○ 투자유치담당 이경호   
   죄송합니다. 추진경과부터.
○ 위원장 곽태수   
   아니, 뒤에 부분만 간단하니.
○ 투자유치담당 이경호   
   뒤에 부분만요?
○ 위원장 곽태수   
   네.
○ 투자유치담당 이경호   
   조금 전에 과장님께서 답변하신 27일 날 산업단지 주민대책위가 8개 마을 20명으로 구성 돼 있고 월평은 네 분이 해당이 됩니다. 해당이 되는데 거기서 무기명 투표로 결과가 나올 겁니다. 그 결과대로 추진하자. 그 내용이거든요. 27일 날 내용이. 그리고 이제 조금 전에 실장님께서 말씀하신 부분은 사실 저도 이제 처음 듣습니다.
○ 위원장 곽태수   
   그래요? 그러면 지금 주무과하고 팀장 주무실무자도 모르고 지금 군에서는 우리 실장님 그러면 간부진에서 그런 논의를 했다는데 이게 지금 제대로 행정이 돌아가고 있는 것인지 그건 저는 의심스럽습니다. 주무과하고 실무자하고 지금 책임자잖아요? 이경호 팀장님 직접적으로 민원발생이 일어난 데 대해서 지금 현장에 가서 그분들하고 접촉을 하고 있죠?
○ 투자유치담당 이경호   
   네. 그렇습니다.
○ 위원장 곽태수   
   저한테 보고 할 때는 그렇게 말씀하신 것 같은데 또 우리 집행부에서는 이렇게 뭐 공청회를 거쳐서 한다. 어느 말이 맞는 겁니까?
○ 투자유치담당 이경호   
    오늘 아침에 티타임 할 때 하신 얘기죠.
○ 위원장 곽태수   
   이게 이제 왜 그러냐 하면 이 내용이 그쪽 마을에도 8개 마을에도 전달이 될 거란 말입니다. 사무감사장에서 지금 이러이러한 일로 이야기를 했는데 이렇게 한다 하더라. 그러면 이거 오해의 소지가 나올 수가 있는 부분이에요. 그래서 제가 이걸 좀 짚어야 되겠다 하는 마음에서 지금 하는 것이고요. 이것은 정확히 지금 현재는 실무자이신 이경호 계장님께서는 일단 27일 날 20명이 투표를 해서 어떤 확정을 짓겠다. 이렇게 지금 말씀이 됐다는 것이죠?
○ 투자유치담당 이경호   
   네. 그렇습니다.
○ 위원장 곽태수   
   그러면 일단 그 말로 전제를 하고 만약에 잘못된 부분이 있다 하면 다시 서면으로 제출해주시기 바랍니다.
○ 투자유치담당 이경호   
   네. 알겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   네. 들어가시기 바랍니다. 오늘 방금까지 우리 위원님들이 굉장히 기업지원과는 심도있이 할 부분이 많습니다. 그런데 이게 좀 간담회라든지 상임위에 보고가 됐으면 오늘 이렇게 촉박하니 안 했을 건데 지금 촉박하니 한 건 아니죠? 세부적인 내용은 안 들어가고 수박 겉핥기만 하고 지금 전부 넘어 가버려요. 감사장이. 감사는 감사답게 가야 되는데 감사가 제대로 된 감사가 아닌 것 같아요. 제가 봤을 때는. 지금 답변도 그렇고 질문자도 그렇고. 시간이 없으니까 빨리 빨리 할라다 보니까 이런 게 있는데요. 앞으로 상임위를 좀 통해서라도 보고를 자주 해주시고 그렇게 해서 군민이 알 수 있는 충족을 해줘야 되지 않겠느냐 하는 생각을 갖습니다. 몇 가지만 더 묻겠습니다. 장흥통합의학컨벤션센터 이용 실적이 있습니까? 1층하고 2층.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   얼마나 됩니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   이건 박람회 기간 동안에 집중적으로 활용을 했고요. 그동안에 군부대 관련된 거 있고..
○ 위원장 곽태수   
   과장님 박람회 기간을 지금 갖고 하는 게 아니에요. 1년 365일입니다. 1년 365일 중에 제가 봐서 최소한 100일 정도는 활용을 해야 되는데 100일도 많다면 50일 정도는 1년에 활용이 저 비싼 몇 십억 주고 주제관을 지어가지고 저 건물을 박람회 행사 한 번 하기 위해서 우리가 60억 들여서 저 건물 지은 것 아니다 그 말이에요. 그래서 이거 활용방안이 사실 나와 줘야 됩니다. 이걸 어떻게 해서든 1년에 최소한 100번은 이용은 안 되더라도 100번 해야 맞죠. 1, 2층이니까 사실. 구간으로 나눠져 있으니까 100번 정도는 저게 어느 단체가 오든, 거기서 뭐 강의를 하든 뭔 연수를 하든 회의를 하든 주목적이 국제컨벤션센터로 지었잖아요. 회의목적으로. 그런데 그런 국제행사 회의를 회의답게 제대로 한 번이라도 평소에 한 적 있냐. 없다는 것이죠. 처음의 계획하고는 전혀 틀려버려요. 그렇다면 어떻게 해야 되겠습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   앞으로 저희들이 통합의료병원이 있기 때문에 통합의료병원에 활용 장소로 저희들이 활용할 1차적인 계획을 갖고 있고요. 나머지는 도단위 행사, 특히 군 관련 행사가 있으면 그쪽으로 유치하도록 그렇게 하고 있습니다. 그런데 되도록 이면 저희들이 군민회관을 많이 이용하고 있습니다만 또 실내체육관 그쪽에 하고 있습니다만 그쪽에 활용할 수 있도록 각 부서에 그렇게 협조요청을 하고 있습니다.
○ 위원장 곽태수   
   과장님 본위원장 생각은 이렇습니다. 저 컨벤션 센터를 이용을 하게 하려면 오늘 아까 과연 대한민국 통합의학박람회를 거기서 할 것이냐, 안 할 것이냐. 이런 이야기도 나오고 하다못해 컨벤션 센터를 매각을 해버리자. 이 이야기까지도 나오잖아요. 그렇게 해서 제3의 장소로 다시 가자. 이렇게 제가 이런 이야기하면 길어지니까 시간이 없어서 짧게 하겠습니다마는 거기에 국제적인 회의 정도 하려면 기반시설이 돼 있어야 됩니다. 아까도 말씀하셨듯이 그 장소가 야산을 개간해가지고 지금 어디 쥐어뜯어먹은 것 같이 이렇게 돼 있잖아요. 여기에 누가 와서 구경을 하겠습니까? 정말 여기에서 계속 하려고 생각하면 고정시설을 투자를 해줘야 됩니다. 지금 11억 사업을 하는데 여기에서 우리가 정말로 1, 2억 정도는 매년 고정시설에 투자를 해줘가지고 또 아까 우리 왕윤채 위원이 이야기했습니다마는 경상도 가서 보니까 그렇게 몇 백억, 천억 씩 대가지고 시설 투자해서 행사장이 아닌 평소에도 사람들이 찾아올 수 있는 그런 공간으로 가야 된다 그 말이에요. 그런데 우리는 오로지 11억 행사비만 줘가지고 그 행사 끝나면 천막 다 걷어 가 버리죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   그러면 야산으로 남아있는 겁니다. 그런 데다 주제관 하나 놔놓고 거기서 국제적인 회의를 한다는 것은 안 맞죠. 누가 거기 하겠습니까? 그래서 자꾸 장흥통합의료센터, 병원하고 연계해서 그놈을 활용하련다. 그러는데 그것은 이제 사실 답변하는 과정에서 쉽게 하기 위해서 답변하는 것이고요. 과장님 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 근본적으로 그것은 원점에서 다시 한 번 저 주제관 활용을 어떻게 해야 되겠는가. 한다면은 저것도 홍보를 해서 그냥 회의만 붙이면 안 되잖아요. 누가 안 오니까. 그런다 하면 그 주변시설을 어떻게 가꿔야 되겠는가. 이것도 장기적인 프로젝트로 가야 된다는 것이죠. 그건 제가 꼭 말씀드리고 한 번 이 부분에 대해서 나중에 논의할 때는 어떤 안이 좀 나와 줘야 되지 않겠느냐. 이런 생각을 갖습니다. 그다음에 그 뒤에 주변에도 어느 신문에 나왔습니다마는 옹벽시설이 저희들이 가서 봐도 정말 좀 보기가 흉하죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그렇습니다.
○ 위원장 곽태수   
   이거 돈이 많이도 안 들어갈 건데 굳이 이런 것이 언론기사 돼가지고 정말로 우리가 시설물 관리 안 한 것 같이 또 이렇게 보이잖아요. 사실 그렇게 있고. 그래서 이런 부분도 조만간 사업이 마무리 돼서 깔끔하니 정리를 하시기 바랍니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   그다음에 아까 투자 실행계획 입지보조금이 10%에서 15%로 올해 3월 달에 했죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 그리 했습니다.
○ 위원장 곽태수   
   예산을 보니까 입지보조금 예산이 내년도 예산 보니까 2억이 세워져 있어요? 그렇죠?
○ 기업지원과장 강신대   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   그러면 올해 얼마였습니까?
○ 기업지원과장 강신대   
   전체적으로 9억 9천, 10억.
○ 위원장 곽태수   
   그런데 이제 입지보조금이 10%에서 15%로 늘어났는데 내년도 예산 2억을 세워놓으면 이건 사업을 하겠다는 의지인지. 제가 봐서는 지금 2012년도에 이게 이제 사업이 시행돼가지고 지금 2017, 5년 왔어요. 5년. 그러면 지금 프로테이지를 보면 1년에 약 5.5~6% 정도 분양률이 지금 그렇게 되고 있어요. 그런다면 50% 채우려면 앞으로도 또 5년을 더 가야 됩니다. 이런 페이스라면 그래서 우리가 좀 과감해질 필요가 있지 않겠느냐. 입지보조금도 꼭 틀에 맞춰서 22개 시․군에 보니까 이 정도 수준이더라. 이것만 가지고 이야기할 게 아니라 우리는 우리 것을 가지고 이게 좋다고 생각하면 거기다 투자를 해줘야 되는데 아예 의회에 와서 보고 하는 데 보면 물론 군수님한테 보고 할 때도 아마 그럴 겁니다. 전국 평균이 이러니까 우리도 이 정도만 해야 되지 않겠느냐. 이렇게 보고 하는데 지금 저희들이 분양률이 최고 급합니다. 아니겠습니까? 그러면 지금 전남개발공사에서 소송 중에 있잖아요. 의회에서 승인을 안 했기 때문에 그나마 지금 믿고 조금 우리가 안심 놓고 있는 건데 이것도 재판결과 어떻게 변화가 올지는 아무도 모른다. 그래서 과장님 이런 부분에 대해서 좀 심도 있이 고민을 해야 된다. 그래서 고민만 할 게 아니라 해결점을 찾아내야 됩니다. 방금 이야기를 주제관 활용도 활용방안을 찾아내야지 고민하겠습니다. 이렇게 답변해버리면 고민만 하다가 끝나버리잖아요. 반드시 그 해결점 찾아내겠다. 이렇게 답변을 해야 됩니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 알겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   그래서 이제 더 이상 제가 여러 가지 말씀을 안 드리겠습니다마는 우리 위원님들이 여러 가지 말씀을 제대로 하신 것 같아요. 그런데 구체적으로 감사를 감사답게 위엄 있이 해야 되는데 시간이 촉박하다 보니까 질문은 많이 해야겠고 답변은 또 길게 나오니까 많이 못 물어보고 이렇게 질의를 못하고 넘어간 것 같습니다. 그래서 앞으로는 상임위나 간담회를 통해서 그때그때 보고가 좀 이루어지면 좋겠다는 생각을 합니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   네. 알겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   고생하셨습니다.
○ 기업지원과장 강신대   
   저희들이 행정복지위원회에서 산업경제위원회로 바꿨습니다만 하여튼 새로운 기분, 새로운 마음 자세로 열심히 하겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   기업지원과장께서는 위등 위원님께서 요구하신 2016 장흥국제통합의학박람회 정산서를 서면으로 내일 오전 10시까지 감사장으로 제출될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 기업지원과 소관 감사를 마치겠습니다. 기업지원과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 효율적인 감사운영을 위하여 정회하였다가 중식을 한 후 감사를 속개하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
   그러면 정회를 하였다가 13시 30분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
○ 위원장 곽태수   
   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 그럼 환경산림과 소관 감사를 실시하겠습니다. 환경산림과장께서는 나오셔서 소관 업무에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   안녕하십니까. 환경산림과장 문재춘입니다. 금년도 우리 과에서 추진한 주요업무 추진사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본 현황부터 주요업무 추진상황입니다. 먼저 3쪽, 기본 현황입니다. 저희들은 환경분야 4담당, 산림분야 3담당 총 7담당으로 편제가 되어 있습니다. 사무분장은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 4쪽부터 6쪽은 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 총 13건 중 완료 10건, 추진 중 3건으로 추진 중인 사항 위주로 보고를 하도록 하겠습니다. 먼저, 관산 솔치재 야생동물 이동통로 설치방안 강구에 대하여는 국도 관리청인 순천국토관리사무소와 환경부에 사업계획이 반영될 수 있도록 계속 건의를 하고 있습니다. 특히 환경부는 수차에 걸쳐 자연생태분야 생태축 연결 복원사업이 추진될 수 있도록 방문 건의하여 금년 9월 평가단이 현장평가를 하였습니다만 우선순위에서 밀리는 형편입니다. 사업이 반영될 수 있도록 지속 건의 하도록 하겠습니다. 천관산 케이블카 설치 방안 모색입니다. 금년도 전라남도에서 추진하는 도립공원 관리계획 변경수립 시 천관산 케이블카 설치사업 반영을 건의하였으나 환경부 정책이 케이블카 설치는 비관적이므로 이번 계획과 별도로 추진하는 것이 합리적이라는 이유로 반영되지 않아서 별도로 관리계획 용역을 추진하여 사업을 추진하도록 하겠습니다. 그다음은 환경개선부담금 체납액 징수에 대하여 자동이체 가입유도, 특별 징수기간 운영, 고질체납자에 대하여 인허가 및 보조사업 지원을 제한하였으며, 징수불능 체납액에 대하여 약 500만 원을 결손처분하였고, 금년 12월경 2차 부과취소 및 결손처분을 할 예정입니다. 다음은 금년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 8쪽, 야생동물 피해예방사업 및 피해보상입니다. 멧돼지, 고라니 등 야생동물로 인한 농작물 피해가 지속되고 있어 피해가 최소화 되도록 전기목책을 8개 농가에 1,200만 원을 지원하여 설치하였습니다. 또한 전문 손해사정법인과 업무협약을 실시하여서 피해조사 결과 2개 농가에 419만 원을 지급하였습니다. 또한 이와 별도로 야생동물피해방지단을 운영하여 피해 예방에 적극 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 환경개선부담금 부과 징수입니다. 경유 차량에 대하여 연 2회 부담금을 부과하는 제도로 우리군은 연간 14,300여건에 3억 7천만 원 가량 부과를 하고 있습니다. 고질 체납자에 대해서 독촉장 발송, 관허사업 제한, 보조금 제한, 납부독려, 결손처분 등 징수 강화를 통해 체납액을 줄여 나도록 하겠습니다. 10쪽, 대기오염측정망 설치 및 구축입니다. 우리군내 미세먼지, 오존물질 등 대기오염물질을 실시간으로 측정․파악하여 대기오염으로부터 군민의 건강을 보호하기 위한 사업으로 수차에 걸쳐 도시대기측정망 설치사업을 건의하여 정부 추경사업에 반영된 사업입니다. 정남진 도서관 옥상에 조속히 대기오염측정망을 설치․운영하여 군민의 건강보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 11쪽, 수질오염 총량관리 및 이행평가입니다. 탐진강 수계지역의 수질관리를 위해 할당된 오염총량의 범위 내 개발사업을 추진하는 제도입니다. 2016년부터 3단계 총량관리 계획이 시행 중에 있습니다. 16년도 총량관리 이행평가 및 3단계 오염총량관리를 차질 없이 추진하여 관내 개발사업과 수질관리에 만전을 기도록 하겠습니다. 12쪽, 맑고 깨끗한 생활환경조성입니다. 우리군 관내의 대형업소, 축산농가, 공사장 등 대기, 폐수, 가축분뇨 등 환경오염 배출시설 2,343개소를 지도 관리하고 있으며, 지도점검 결과 위반업체 18개소에 대하여 고발, 개선명령, 경고 등 행정처분과 1,045만 6천 원의 과태료를 부과하였습니다. 앞으로도 깨끗한 환경이 보존될 수 있도록 환경오염 배출시설을 지도 관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 13쪽, 노후 경유차 조기 폐차지원입니다. 배출가스 저감장치가 부착되지 않은 2005년 12월 31일 이전 경유차에 대하여 조기 폐차를 유도하여 대기오염물질을 저감하기 위한 사업으로 사업비 8,500만 원을 들여 올해 노후 경유차 63대를 조기 폐차하였습니다. 14쪽, 노후 슬레이트 처리사업 추진입니다. 1급 발암물질로 군민 건강에 많은 위험을 주는 노후 슬레이트 처리사업은 대상가구를 선정한 후 한국석면안전협회에 위탁하여 최초 54동을 계획해서 현재까지 79동을 철거하였습니다. 11월 말까지 85동 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 이동식화장실 및 샤워장 임차 설치입니다. 정남진 물 축제 기간 중 이동식화장실과 샤워장 등 17개소를 설치하여 물축제를 찾는 관광객들에게 쾌적한 환경을 제공함으로써 행사가 성공적으로 진행될 수 있도록 지원하였습니다. 15쪽, 그린환경센터 운영입니다. 하루 17톤 정도를 처리할 수 있는 소각시설과 10톤을 분리선별 처리하는 재활용선별시설, 그리고 47톤, 32톤의 침출수 처리를 하고 있는 장흥과 회진매립장 시설을 관리 운영하고 있습니다. 금년에는 6,769톤의 생활쓰레기가 반입되어 이 가운데 43%는 소각처리, 42%는 매립, 15%는 재활용 처리하였습니다. 앞으로도 깨끗한 장흥 만들기의 선두에서 생활 폐기물의 적정처리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 16쪽, 친환경 신재생 에너지 생산입니다. 생활폐기물 소각으로 발생하는 폐열을 이용한 발전과 매립시설 유휴부지에 설치한 태양광발전으로 금년에 약 6,500만 원의 예산절감 성과를 거두고 있습니다. 시설장비의 지속적인 유지관리로 환경보존에 최선을 다하도록 하겠습니다. 17쪽, 조림·숲가꾸기 사업입니다. 입목 벌채지역과 재해우려지, 경관보전 필요지, 주민 신청지 등을 대상으로 251ha의 조림과 숲가꾸기 2,450ha를 추진하여 지속가능한 산림자원 육성과 주민소득 증대에 기여하였습니다. 산림자원조사단과 산림바이오매스 수집단 등 43명을 고용하여 행원, 지정, 가학, 봉덕 등 야생녹차밭 150ha와, 장흥댐 순환도로 및 해안도로 경관숲가꾸기 100ha를 정비하였으며 주요 도로변 풀베기 및 칡덩굴 제거를 실시하여 주민소득 향상과 군 이미지 제고에 기여하였습니다. 정책 조림과 숲가꾸기사업으로는 연간 4만명의 고용창출 효과를 거양하고 있습니다. 18쪽, 도시림 등 조성관리입니다. 도심 생활권내 녹색쉼터와 녹지공간을 구축하는 사업으로 금년에는 장흥읍 금산, 건산, 평장, 대덕읍 가학리 공유지내 쌈지숲과 안양초등학교 명상숲, 대덕 연동마을에 전통마을숲을 조성하였습니다. 전라도 천년 가로수길 조성사업 일환으로 남해 해안도로와 국도77호선 등 7구간 14km에 대해서 후박나무, 녹나무 등 우리군 이미지에 부합하는 특색 있는 가로수를 식재하였습니다. 지속적으로 수형관리와 비료주기, 병해충방제, 월동관리 등 사후관리를 철저히 하여 녹색관광 자원화에 최선을 다하도록 하겠습니다. 참고로 2018년도 3월 달에는 전라도 정도 천년이 되는 해입니다. 우리 정남진에서 정도 천년 가로숲길 조성사업 기념행사가 있을 예정입니다. 아마 총리님도 참석하실 것으로 예상을 하고 있습니다. 19쪽, 나무은행 운영입니다. 금년도 나무은행은 관내 주민과 순천국도관리소 기증 수목 등 1,193그루를 기증받아 공공장소에 1,036그루를 활용하였고 나무은행 내 보유수목이 42종 1,657그루가 있습니다. 구체적으로 천관산도립공원 진입로, 국도 2호선과 23호선, 관산·장동 경관 조성에 동백나무, 종려나무 등 1,036그루를 이식하여 4억 4,000만 원의 예산을 절감하였습니다. 앞으로도 헌수 유도 및 수목 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 정남진권 푸른숲 조성사업입니다. 정남진 삼산호 일원에 2015년부터 내년까지 방풍․경관․생태보전 등의 목적으로 다양한 숲을 조성하여 관광자원화 및 농촌지역 정주환경을 개선하는 사업으로 현재까지 해안 방풍림 15㎞, 생태 환경숲 8.4ha에 해송, 후박 등 상록 난대수 위주로 5만 그루를 식재 완료하였으며, 향후 생육상황을 수시 모니터링하고, 전문가 자문 및 주민설명회를 통해 2018년도 식재사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 21쪽, 천관산도립공원 운영관리입니다. 천관산도립공원은 한국의 100대 명산, 호남의 5대 명산으로 전국적인 명성에 힘입어 꾸준히 탐방객이 찾고 있는 산림문화 관광지입니다. 금년도 탐방환경 개선사업으로 도비 등 4억 원을 투입하여 위험구간 데크설치, 쇄굴노면 야자매트 설치, 편의시설 정비와 등산로 보수 등을 추진하였습니다. 앞으로 전국 최고의 다도해 조망 가치를 가지는 관광자원화가 되는 사업이 주도록 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 22쪽, 제26회 한국임업후계자 전국대회 개최입니다. 숲에 가치, 100년을 꿈꾸다라는 주제로 금년 8월 7일부터 9일까지 3일간 탐진강변에서 행사를 진행하였습니다. 전국 임업후계자와 가족 등 많은 사람이 행사에 참여하였고 정남진 장흥을 널리 알리는 계기가 되었습니다. 23쪽, 산림자원 보호입니다. 산불예방을 위해 봄 4개월 가을 2개월 등 약 6개월간의 비상근무와 상황실을 설치운영하고 진화대 및 기계화작업단 등 40명을 운영하고 있습니다. 등산로 입산통제, 무인감시 카메라 활용과 권역별 산불진화 헬기임차 운영으로 초동진화대응체계를 구축하고 있습니다. 아울러 우리군의 역사와 문화가 있는 보호수를 최적의 생육환경을 조성 정비하고 있으며, 일상 생활주변의 위험수목을 사전에 제거하여 군민의 안전과 재산보호에 만전을 기하고 있었습니다. 생태적 가치가 있는 보림사 비자나무에 대해서도 정비를 기하고자 합니다. 다음은 24쪽, 산림병해충 방제입니다. 관산, 대덕, 안양 등 해안가 지역을 대상으로 솔잎혹파리, 솔껍질 깍지벌레 등 여러 산림병해충에 대한 종합방제를 적기에 실시하여 산림생태계의 건강성 유지를 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 특히 재선충 등 감염 의심목 조기발견을 위해 산림병해충 예찰·방제단을 운용함은 물론, 관내 제재소 및 조경수 취급업체 등을 대상으로 홍보와 계도활동을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음은 주요명산 등산로 정비사업입니다. 우리군은 천관산, 억불산, 제암산 등 명산과 호남정맥이 있어 수려한 산세를 만끽하고자 군민은 물론, 등산 애호가들이 연중 많이 찾고 있습니다. 이에 탐방객 편의를 위한 데크 계단, 식생매트, 노후 시설 보수, 안내판 등을 정비하였으며 등산로 주변 풀베기와 잡관목 제거로 쾌적하고 걷기 좋은 등산 환경을 조성하였습니다. 앞으로도 등산로 정비와 숲길 조사를 병행하여 우리군을 찾는 등산객들에게 안전한 서비스 제공을 위하여 노력하겠습니다. 26쪽, 임산물 소득증대사업입니다. 우리군 대표브랜드인 장흥표고와 황칠의 산업 활성화와 임산소득 향상을 위한 지원사업으로 금년도에는 총사업비 68억 8,700만 원을 지원하여 우리군의 기후에 맞는 표준 시설하우스 개발과 산림작물 생산단지 지원, 선진 재배기술 보급 등 임업 발전에 지속적으로 노력하고 있습니다. 앞으로도 표고버섯과 황칠의 부가가치를 높이고, 경쟁력 향상을 위해 맞춤형 재배사 시설 개발지원과 노지 원목표고 재배단지, 관수시설, 황칠 가공 유통 지원사업과 신규 임산소득원 개발 및 집단화, 규모화 등을 통하여 임업경쟁력을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 27쪽, 자연휴양림 보완사업입니다. 심산유곡에 있는 천혜의 자연경관으로 산림휴양 최적의 장소로 각광을 받고 있는 유치 자연휴양림은 계속 늘어나는 산림휴양에 대한 수요에 부응할 수 있도록 야영장 및 각종 편의시설과 안전시설을 대폭 확충하였고, 울타리형 황금사철을 식재하여 휴양림 이용객 증진 편의에 도모하였습니다. 앞으로도 쾌적한 산림휴양 서비스 제공으로 휴양림 이용객 증진과 함께 우리지역 경제 활성화에 보탬이 되도록 최선을 다하겠습니다. 28쪽, 사방사업입니다. 집중호우, 기후변화로 인한 산사태 등 산림재해로부터 군민의 재산과 인명피해를 예방코자 안양신촌지구 등 관내 총 6개소에 대하여 사방댐, 계류보전, 산지사방 등 사방사업을 시행하였으며, 앞으로도 산림재해 예방을 최우선으로 하는 사방사업이 확대되도록 하겠습니다. 다음은 29쪽 임도사업입니다. 임업생산성 향상과 산불 및 산림병해충 예방 등 산림관리 기반시설로 추진하고 있는 임도사업은 금년 안양 당암지구 등 관내 8개소에 간선임도 및 작업임도 신설, 구조개량, 보수 등 총 10.74km의 사업을 완료하였습니다. 앞으로도 산림관리 기반시설로의 역할은 물론, 산림휴양 및 레저 등에도 이용할 수 있는 다목적 임도시설이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 환경산림과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 환경산림과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 유상호 위원   
   과장님 설명 잘 들었습니다. 앞전에 한 번 부산면 문병호 번영회장님이 우리 용두산이 지금이 산림청 소속으로 돼 있죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 유상호 위원   
   그래서 지금 이쪽에서 4차선이나 2차선 타고 가다 보면 꼭 산사태가 난 것처럼 이렇게 보입니다. 그분들이 효자리 이장님인데 이걸 사업을 하면서 왜 지역민들한테 이장님들한테 말을 안 하고 이렇게 하느냐. 이것에 대해서 불만이 굉장히 많아요. 그분이 하시는 말씀이 어떤 국책사업이라도 우리 탐진강 사업을 할 때도 마을 주민한테 설명을 하고 이해를 구해서 이렇게 하는데 심지어 임도사업이 산림청 소속 땅이지만 또 국가 예산으로 하지만 그래도 지역에 살고 계신 분들은 알고 있어야 되지 않느냐. 설명을 좀 해야 되지 않느냐. 이런 불만사항이 있어요. 그래서 제가 산림청 영암 관리소   그쪽으로 전화를 했더니 지금 그 부분에 대해서는 조금 미안하다. 유기적인 협조를 해야 되겠다. 하는 생각이 들더라고요. 그런데 과장님도 어쩝니까? 우리 장흥군에서도 임도 내준 데는 아예 자체 말을 안하니까 모르고 계셨습니까?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 지금 의견을 듣고 저희들이 바로 국유림관리사무소에다가 이야기했습니다. 최소한 우리 관내에서 사업할 때는, 저희들도 사실 공문 한 장도 못 받았거든요. 그래서 지역주민들, 마을이장님, 면사무소, 그다음에 번영회 이런 부분에 설명하고 주민들하고 같이 유기적인 협조 관계를 유지해서 사업을 추진하면 기왕에 좋은 사업하면서 공감을 얻을 것 아니냐. 그렇게 하자. 그렇게 이제 이야기를 했고 이제 서류상으로 저희들이 지금 보냈고 그렇게 하고 있습니다. 그 다음에 조금 절성토면에 노출된 부분에 대해서는 지금은 이제 풀씨가 안 나는 계절이라서 그러는데.
○ 유상호 위원   
   혹시 임도를 안 가보셨습니까? 좀 보기 흉하더라고요. 꼭 산사태 난 것처럼 이렇게 보여요.
○ 환경산림과장 문재춘   
   그런데 그 절성토면 법면복구를 보완할 겁니다. 내년 봄에도 계속 연속사업을 한답니다. 그러면 그 부분은 전혀 안전이라든지..
○ 유상호 위원   
   연속사업으로 벌목할라고 하는 거 아니에요?
○ 환경산림과장 문재춘   
   아니죠. 사실은 산이라는 게 임도가 없으면 전혀 활용도가 떨어지기 때문에 관통하는 임도를 그렇게 연차별 계획으로 추진하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   시작점이 우리 부산면 금장에서.
○ 환경산림과장 문재춘   
   금장에서 제산가는.
○ 유상호 위원   
   장평 제산가는 그쪽.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 임도 상단 부분 8부 능선에서 횡단을 해갑니다.
○ 유상호 위원   
   그러니까 그것이 쉽게 말해서 5부 능선 이쪽에 있으면 안 보였을 거예요. 그런데 워낙 높은 8부 능선, 이쪽이 높이 하다보니까 이게 그쪽에 사신 분들도 전혀 몰랐다가 어! 저거 군에서 하는 사업이었으면 왜 연락을 안 했느냐 이런 주민들은 민원을 제기를 합니다. 그래서 물어보니까 그건 국가적인 사업도 이제는 우리 과장님이 말씀하셨기 때문에 공문 한 장이라도 와서 주민들하고 같이 공유해서 포크레인이 왜 들어오는지 나무를 왜 베는지 이 부분에 대해서는 충분히 이해가 갈 수 있도록 우리 장흥군에서 노력해줘야 된다고 봅니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   이제 그렇게 하시고 전남숲 가꾸기는 계속사업으로 지금 이어가죠? 전남숲 가꾸기.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 그렇습니다.
○ 유상호 위원   
   그렇죠? 올해는 이렇게 우리 정남진 우산도 이쪽으로 지금 많이 치우쳐서 지금하고 있습니다. 그리고 물론 이 앞전에 우리 전남지사였던 지금 현재 총리되신 이낙연 총리도 현장에 오셨다가 가신 걸로 알고 있습니다. 이제 지금 우리 장흥군에서 식용 호두 식재하는 곳도 있죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 유상호 위원   
   거기에 지금 그쪽 주민들이 우리 장흥군에서 관리하는 것보다도 마을 공동체에서 관리하는 것이 훨씬 더 관리도 잘 하고 이용 가치도 높이지 않겠느냐 이런 말씀을 하시거든요. 그래서 우리 장흥군에서 산지가 72%, 75% 되기 때문에 관리하기 어려우면 그쪽으로도 이관을 해서 관리할 수 있는 방법은 혹시 없는지, 아니면 또 우리 과장님 생각은 그쪽으로 해줄 수 있는지.
○ 환경산림과장 문재춘   
   그런 부분도 마을에다 위탁관리하는 대부 관련 검토를 한 번 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   과장님 이제 얼마 안 남으셨죠? 이런 말하면 안 되는 것 아닙니까? 그런데 이제 그동안 35년 동안 우리 장흥군 산림행정을 위해서 수고 많이 하셨다고 이런 말씀을 이 자리에서 한 번 드려봅니다. 다른 분한테는 안 했습니다. 그런데 어떻게 보면 우리 산림과장님은 인생 2모작이라 합니까? 준비를 잘 해서 더 멋진 인생 2모작 잘 하여서 우리 바깥에 나가셨더라도 우리 장흥군 산림을 위해서 많이 도움을 주고 살아있는 경험을 후배들한테 물려주면 장흥 산림이 더 잘 되지 않겠는가. 이런 말씀 한 번 드려봅니다. 퇴직하시더라도 장흥에 따뜻한 정을 잊지 마시고 산림과, 그리고 우리 장흥군을 위해서 다시 한 번 열과 성을 다해서 일을 할 수 있는 기회가 된다면 한 번 더해주시기를 부탁드립니다. 그런다고 해서 큰일은 아닙니다. 쉬운 일이라도 이렇게 같이 해주셨으면 좋겠다는 말씀드리고 그동안 수고 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   감사합니다. 저는 지역에서 계속 있기 때문에 제 역할이 좀 더 보탬이 된다면 열심히 그렇게 보탬이 되도록 노력하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   수고하셨습니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 고맙습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위등 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위등 위원   
   위등 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 방금 우리 유상호 위원님도 말씀하셨지만 이제 우리 과장님도 공직에 서서히 종착역에 다 왔죠? 그동안 인생 반평생을 공직에 바치시면서 수고 많으셨고요. 방금 말씀했다시피 퇴직하시고 나셔도 아마 우리 장흥에 계시리라 믿어 의심치 않습니다. 우리 장흥군 산림녹화에 재능기부도 더 해주셨으면 좋겠다. 라는 말씀을 먼저 드립니다. 거기에 이제 제가 한 세 가지 좀 묻고 싶습니다. 해년마다 지금 하는 일이고 우리 지역 특성상 또 그렇게 지금 안 되고 있습니다. 과거 그렇지 않았는데 연도별 풀베기 및 칡넝쿨 제거. 지금 잘하고 있는데 이게 우리 주민들도 예전처럼 그 일들을 많이 사실 않습니다. 그렇죠? 그래서 우리 과장님도 이 도로변 다니다 보면 칡넝쿨 굉장히 많이 보시고 계실 겁니다. 또 봄에나 추석 무렵 되면 또 도로변 풀들이 많이 우거져 가지고 차량이나 사람들 행인에게 위험도 따릅니다. 그래서 이러한 예산이 1년에 한 번씩인데 혹시 과장님 이걸 떠나시기 전에 앞으로 1년에 한두 번 정도 예산 좀 확보를 해서 1년에 두 번 정도 연도별 풀베기나 칡넝쿨 제거 하는 사업 한 번 해볼 의향 없으신지.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 물론.
○ 위등 위원   
   그런 생각도 갖고 계신지.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 위원님을 비롯해서 우리 군민들이 많이 걱정하고 있는 게 연도별 관리, 특히 칡 제거 이 부분입니다. 옛날에는 이 예산이 좀 적어서 그렇게 했었는데 이제 내년에는 좀 더 위원님들이 관심 가져주셔서 좀 더 많이 요청을 해놨습니다. 그래서 지금까지는 사실 읍․면에다 이렇게 전도를 해주면서 관리를 해라. 그게 좀 안 되더라고요. 그래서 저희들이 직접 좀 했더니 또 읍․면에서 각 사회단체에서 저희들이 그 작업을 하고 기금 좀 조성할라 그러니까 넘겨주라 그러더라고요. 그래서 또 그런 방법으로 했었는데 내년에는 좀 더 여유 있게 저희들이 예산을 요청을 해놨습니다. 그래서 일부는 읍면에다 넘겨주고 나머지는 여기서 풀로 가지고 있으면서 연중 작업단을 이렇게 사역하는 걸로 저희들이 그렇게 계획을 지금 가지고 있고요. 칡넝쿨에 대해서도 이제 옛날에는 약재방제도 했습니다마는 친환경적인 생태 고장에서 그러면 좀 어울리지 않다. 그래서 저희들이 생태적으로만 이렇게 방제를 하다 보니까 사실 굉장히 생력적으로 효과가 부족합니다. 그래서 내년에는 친환경 약재를 사용해서 과감하게 제거도 할 그럴 계획을 가지고 있습니다.
○ 위등 위원   
   지금 칡넝쿨이 자꾸 연도별 가로수를 식재를 해놨는데 같이 어우러 져가지고 가로수도 제대로 성장하지 못합니다. 그래서 방금 답변 들었는데 아무튼 연도별이 이제까지 한 번 했던 것을 좀 늘려서 했으면 좋겠다 본위원도 생각을 합니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 위등 위원   
   실천될 수 있도록 부탁드리고.
○ 환경산림과장 문재춘   
   연중관리를 하도록 그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   다음 천관산 동백숲 조성사업 추진 잘되고 있습니까?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 동백숲은 저희들이 서부청에서 관리를 하고 있는데 생육상태를 양호하게 환경조건을 만들어주기 위해서 간벌이라든지 제벌 여러 가지 작업을 실시를 했고요. 그다음에 탐방객들이 와서 훼손을 최소화 하면서 탐방활동을 할 수 있도록 산책로라든지 데크 이런 시설도 했습니다. 그런데 요즘에는 사실 조금 저희들이 관심을 덜 가졌던 건 사실입니다.
○ 위등 위원   
   사실이죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 한 번 확인해보고 서부청하고 협의 좀 해서 이용에 불편이 없도록 이렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   그 들어가는 진입로 개설, 주차장 탐방편의시설 조경 기타 등등이 지금 어느 정도 되고 있습니까?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 그래서 이제 동백숲 이용활성화를 위해서 저희들이 부평마을에서 바로 진입하는 그 부분을 금년에 과업도 합니다. 그래서 지금 진입로 보상이 거의 한 8, 90% 끝났는데 지금 한 분이 조금 동의가 늦어져서 마무리 안 됐습니다마는 금년 안에는 그게 되고 그다음에 도로도 모든 것 측량 설계가 다 됐기 때문에 이런 포장까지는 안 될지라도 진입로를 개설하고 그다음에 저희들이 합번해온 약 4천평의 토지가 있기 때문에 그건 내년에부터 도에서 약 18억 계획을 지금 저희들이 예산 확보해 놨습니다. 내년에는 약 3억 정도를 들여서 완벽한 기본계획 내지 실시설계를 마무리하고 내후년에 사업을 마무리하는 걸로 그렇게 진행할 계획입니다.
○ 위등 위원   
   본위원이 묻는 이유는 우리 의회에서도 현장방문을 하기도 했습니다. 그래서 설명도 들었고 했는데 자꾸 다니면서 보면 진입로 확장이라 할지 개설이라 할지 주차장이 아직도 안 되고 있는 것 같아서 왜 안 되고 있나. 지역주민들도 지대한 관심이 많이 있습니다. 그래서 행정사무감사에서 묻는 겁니다. 그다음에 천관산 내저 단지 조성이라고 있던데 어디하고 있습니까? 지금? 물놀이공원?
○ 환경산림과장 문재춘   
   이제 천관산 장천재 부분을 그렇게 종합개발계획을 가졌었는데 사실 이제 도립공원 관리계획에 반영되지 않는 부분, 그다음에 거기 행위제한, 용도지구 이런 제한이 많이 있기 때문에 다른 사실 못하고 계류 보전을 하기 위한 사방댐만 하나 마무리 그 장안사 올라가는 길에 하는 걸로 하고 이제 그 사업은 사실상 저희들 소관 거의 마무리 된 상태입니다.
○ 위등 위원   
   지금 장안사 올라가는 데 보면 사방댐 도에서 하는 거죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 위등 위원   
   과장님이 보셨으리라 믿습니다만 또 우리 직원들한테도 이야기하고 했었는데 지금 사업이 마무리가 됐는데 그 마무리가 완벽하게 됐다고 과장님 생각하십니까? 좀 미비된 점이 많다고 생각하십니까? 아니면 그것 좀 더 보완을 해야 된다고 생각하십니까?
○ 환경산림과장 문재춘   
   그 사업을 하면서 저희들이 좀 원대한 꿈을 갖고 제대로 담수 목적으로 하려고 그랬는데 그 옆에 지역에 위씨들 묘가 있지 않습니까? 그분들이 사방댐 설치를 극구 설계변경을 해서 그런 형태가 됐었는데 많이 미흡합니다. 그래서 일부 보완을 한다고 했습니다만 내년에 경관에 저해가 되지 않도록 보완을 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   거기도 이제 서두에 제가 말씀드렸습니다. 과장님도 이제 퇴직하시게 되니까 후임자한테도 인수인계를 잘 좀 하셔서 누가 봐도 도립공원 들어가는 입구고 또 등산객들이 많이 다니는 길목인데 누가 보더라도 참 잘했다. 칭찬 받을 만한 사업이 못 됐다라고 본위원은 생각합니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 저들도 그것을 많이 아쉽게 생각합니다.
○ 위등 위원   
   도사업이다 보니까 좀 더 잘했으면 좋겠다. 그것하고 지금 많은 분들이 비교를 합니다. 어디하고. 인근에 더 먼 곳도 있습니다만 영암 기찬랜드도 있고 가까운 강진에   넘어가는 쪽, 백제약품입니까? 뭐 초당약품 그 건너 하천에 그런 정비를 해서 여름에 물놀이 관광객들이 많이 오시고 하는 걸 가서 보면 우리 장천재 여기 사방댐은 너무나 좀 소홀하고 미흡하다. 그것도 방금 과장님 말씀하셨다시피 꼭 사방댐 담수 개념뿐만이 아니고 관광객도 올 수 있도록 이렇게 해보려고 했던 건 사실이죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   저희들이 그렇게 설계를 다 했습니다. 물방석 만들고 담수하고 다 설계를 했는데 그쪽에서 극구 반대를 해서 저희들이 설계변경을 한 결과입니다.
○ 위등 위원   
   거기에 좀 마무리 작업 좀 더 보완할 수 있도록 과장님 촉구합니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 주변정비는 확실하게 하도록 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   이상 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 왕윤채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 왕윤채 위원   
   왕윤채 위원입니다. 과장님 공직생활에 대해서 우리 두 위원님들이 또 덕담 한 말씀 하신 것 같습니다. 우드랜드도 우리 과장님 손 떼가 많이 묻어져 있죠? 그러죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   천관산 도립공원 승격 후에 또 관리도 많이 하셨고요. 저는 개인적으로 천관산 억새제를 진행했던 산악회 회원으로서 십몇 년 전에 과장님 담당계장으로서 주차단속 하시던 그 모습이 지금도 눈에가 선합니다. 하여간 장흥군의 관광지 개발과 산림녹지 조성에 수고하셨다는 점 말씀을 드리겠습니다. 그런 의미에서 2013년도 이미 사업이 끝났습니다. 끝났는데 문화관광과 보면 스토리텔링 10선 콘텐츠 개발 사업이 있어서 거기에 본위원도 관심을 가지고 둘레길 조성 관리현황을 제가 솔직히 살펴봤습니다. 그래서 거기에 대해서 몇 가지를 좀 말씀을 드릴게요. 우리 과장님은 떠나시더라도 뒤에 우리 계장님들은 그 길을 한 번 더 가셔보셔서 시정할 거 있으면 시정을 좀 해주시기 바랍니다. 원래 둘레길은 무슨 정말 자연경치가 아름답고 역사와 문화의 어떤 스토리가 있은 데가 가장 좋겠죠. 그런 맥락에서 하신 것 같아요. 그래서 먼저 문학탐방길이 8.1km, 군비 1억을 가지고 했었던 사업이 있습니다. 그 이청준 생가, 그다음에 눈길, 그다음에 연지 삼거리, 문학공원 이렇게 이어지거든요. 그래서 이청준 생가에 오셔서 눈길까지 스토리가 좋은 것 같은데 이것이 문학공원하고 연결이 안 된 것 같아서 그 분야는 조금 다시금 재정비할 필요가 있지 않겠느냐 생각이 들어서 눈길로서 끝나고 문학공원의 어떤 이청준에 대한 기록이 없죠? 그렇죠? 있습니까? 과장님? 문학공원에 없는 것 같아요. 그래서 이 구간은 8.1km로 해놓은 것 보니까 제가 그쪽에 가봤습니다. 가봐서 물어보니까 진목 동네에 가보니까 와가지고 바로 차로 가버리지 눈길로 안 간다. 그 이야기를 하더라는 이야기예요. 그래서 그런데 본위원이 생각하기에는 눈길까지 스토리가 있습니다. 거기까지는 잘 하셔서 이정표도 잘 돼 있습니다. 그런데 연지삼거리에 보면 그 팔각정이 하나 있거든요. 그다음에 거기가 무슨 표지석 하나 있는데 거기는 도로변에 있어가지고 그렇게 비산먼지로 이런 게 많이 있을 것 같아요. 그래서 처음 취지도 좋고 잘하신 것 같습니다마는 뒤에 계신 우리 계장님들 그것은 조금 다시 1코스, 2코스로 나눠서 정비를 한 번 했으면 좋겠다. 하는 그런 생각을 해보고 그다음에 이청준, 한승원 문학길입니다. 여기 관리는 누가 하시죠? 이 문학길은? 면에서 합니까?
○ 환경산림과장 문재춘   
   저희들이 1년에 한 2천여만 원 예산을 세워서 읍․면에다 전도를 해주면서 관리를 하도록 하고 있습니다. 그래서 읍․면에서 풀도 베고 관리를 하는데 저는 그렇게 생각합니다. 사실 이게 외부 홍보가 굉장히 중요하거든요. 외부인들 오면 실제 눈길을 그렇게 걸어보고 또 알고 그렇게 하면 좋은데 홍보가 좀 부족한 것 같아서 읍․면에서 예를 들어서 읍․면사무소 주관으로 하든지 번영회 주관으로 한다든지 청년회 주관으로 한다든지 그래서 1년에 봄, 가을 몇 차례라도 이렇게 좀 걷기 행사도 하고 홍보도 하고 자체적으로 그렇게 했으면 더 활성화되지 않겠느냐 이런 생각을 합니다.
○ 왕윤채 위원   
   본위원이 문화관광과도 그 이야기를 했습니다마는 한승원 소설 문학길을 생가에부터 덕산리까지 답사를 해봤습니다. 그다음에 면사무소 거쳐서 이청준 무덤까지 가는 12.5km죠. 2km인데 이것을 이런 쪽으로 조정을 해보면 좋을 것 같아요. 1코스는 한승원 생가부터 덕산 마을회관까지 1코스하고 2코스는 이제 천년학 세트장 거기에서 선학동, 그다음에 이청준 생가, 무덤 이렇게 되는데 그 도로를 걸어갈 사람은 없습니다. 차도를 누가 걷겠습니까? 그래서 문화관광과에서도 우리 천년학 세트장에다가 쉼터 하나 만들었으면 좋겠어요. 그래서 저도 문화관광과에 이야기하겠습니다마는 거기서 메밀꽃이라든지 유채꽃 피었을 때 조망 할 수 있도록 그렇게 좀 경관 조성을 했으면 좋겠다. 그 이야기를 하겠습니다. 그런데 한승원 소설 문학길을 정비를 아주 잘해놓으셨더라고요. 제가 가서 사진을 다 찍어갖고 왔는데 아주 깔끔하게 잘 해놓으셔서 거기 보면 겨울 패사도 있고 아래 번덕지도 있습니다. 처음에 아마 사업하신 것처럼 안내판도 그대로 보존이 잘 돼 있고 그다음에 주변 잡초제거도 잘 돼 있습니다. 그래서 이것은 우리가 충분히 스토리가 되겠구나 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 이런 것도 우리 관광부서하고 잘 협조하셔서 스토리텔링으로 만들면 분명 이것은 역사와 문화가 있기 때문에 아마 관광이 되지 않을까 지금까지 관리 잘하시던 것 제가 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 1코스, 2코스로 나눠서 좀 더 보완을 하시게 된다면 아마 더 좋은 둘레길이 되지 않을까 생각합니다. 고맙습니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 과장님 우리 로하스녹색길은 여기 한 5억 짜리인데 거기도 초창기 주민들 물어보면 계양사 쪽으로 내려오는데 사람들 많이 다녀가셨다고 그럽니다. 그래서 이제 한 4년이란 세월이 넘게 방금 과장님 말씀한 것처럼 홍보가 에너지가 떨어졌는가 요즘은 뜸하다. 이런 주민들 의견이 있습니다. 그래서 여기도 한 번 다시 한 번 점검하셔서 시대에 맞게 조정할 게 있으면 좀 그렇게 고쳐 나갔으면 하는 그런 바람입니다. 그다음에 사자산에서 우리 현무산 이야기가 나오는데 일림산이.. 거기도 혹시 과장님 수락동네 위에 봉수대가 있는 것 들어보셨죠? 아시죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   혹시 거기 한 번 가보신 적 있어요?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네. 가봤습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그러면 거기 복원할 가치가 있든가요, 없든가요?
○ 환경산림과장 문재춘   
   제가 그것을 10여년 전에 보성군하고 같이 복원을 하자 그래서 계획을 다 세웠습니다. 그래서 보성군하고 반반 투자를 해서, 그랬는데 그 계획까지 다 세워서 추진하다 보성에서 예산을 확보를 못해서 중단이 됐습니다. 그래서 우리가 돈 다 대서... 그 땅이 보성하고 경계이기 때문에 그렇게 하다 말았습니다마는 다시 한 번 그런 부분은.
○ 왕윤채 위원   
   그 예산이 얼마 정도 되죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   그때 당시 저희들이 5천 씩 해서 1억을 계획을 한 걸로 기억이 됩니다.
○ 왕윤채 위원   
   우리가 이제 현무산.. 거기서 내려오면 우리는 현무산인데 일림산 오다 보면 그쪽 보성에서 먼저 선점을 해버렸지 않습니까? 이제 그런데 그 지명은 우리가 뺏어오지 못할지언정 거기에 오신 등산객을 장흥 쪽으로 유입할 수 있는 꺼리를 만들어줄 수도 있지 않겠느냐. 저는 이제 그 동네 밑에서 살아서 그런가 어렸을 때 저희들은 그 봉수대를 올라가 봤습니다. 그런데 저도 이걸 잊고 있었는데 장흥에 문학에 관심, 역사에 관심이 있으신 분이 제안을 하시더라고. 봉수대도 한 번 복원했으면 좋지 않겠느냐. 아, 그래서 그거 좋은 생각 같다. 그래서 수락쪽으로 내려오면 그분들이 수문으로 온다든지 그분들 어디 가겠습니까? 또 토요시장 쪽으로 오겠죠. 그래서 이런 것도 한 번 우리가 연구를 해볼 필요도 있다 해서 말씀드렸고요. 하여간 그동안 고생하셨습니다. 고생하셨고 하여간 지근에 또 계신다 하니까 장흥군 산림 발전을 위해서 많은 노하우를 전수해 주시기 바랍니다. 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   감사합니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까?
   안 계시면 위원장이 한 가지만 묻겠습니다. 구례군에서 지리산에 국내 최대의 정원을 개장을 올해 했죠? 알고 계시죠?
○ 환경산림과장 문재춘   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   어떻게 보면 산림휴양, 치유, 교육 등 국내 최대 규모 산림복합휴양단지거든요. 그런데 이제 이게 쉬운 것은 아닙니다. 10년 동안 600억 원을 들여서 개장을 했는데 지금 오늘 위원님들 말씀하신 내용도 보면 전부 저희들은 지금 집결돼 있는 게 아니라 10개 읍․면에 분산이 돼 있어요. 지금 위등 위원도 아까 동백숲 관리 이야기하셨는데 물론 동백숲을 좋아하신 분은 보러 오겠죠. 그러나 요즘은 관광콘텐츠가 어떻게 보면 하나를 가지고 오는 게 아니라 거기에 오는 중에 여러 군데를 들리고 또 여러 곳을 봐서 정말 한꺼번에 많은 효과를 누리자고 이렇게 관광객이 온단 말입니다. 그래서 지금 우리 우드랜드, 로하스타운, 천관산, 유치 휴양림 등등 많이 있습니다. 이런 게 전체적으로 하나의 콘텐츠로 돼 있다 하면 굉장히 관광객이 와서 효과를 낼 수 있는 그런 자원이죠. 이게. 그런데 사실 우리는 이렇게 전부 흩어져 있다는 거예요. 그래서 우리 과장님 생각에 정말 우리 장흥군에 이런 산림복합휴양단지를 한 번 세울 수 있는 공간이 있습니까?
○ 환경산림과장 문재춘   
   저도 지리산 구례 12, 3년 전부터 그 사업을 시작했습니다. 그래서 수차례 거기도 갔었고 그분들과 이야기도 나눴었는데 거기는 위원장님께서 잘 파악하셨다시피 500억 이상을 12, 3년간에 집중적으로 투자를 했습니다. 그런데 사실 제가 기대했던 것보다는 사실 조금 그렇게 투자를 해 놨습니다마는 관광활성화에는 조금 시간이 걸릴 것이라고 생각이 들고요. 저는 그렇습니다. 결국 우리 장흥은 1차산업은 우리 전체 군민이 먹고 사는 기본 베이스고 2차산업은 산단에 어떻게 인구 유입하고 일자리 만들어내야 되는 것이고 3차산업이 활성화돼야 만이 지역경제활성화 되는 데는 굉장히 중요하다. 그래서 우리 장흥에는 뭔가 진짜 한방을 날 수 있도록 투자를 해야 되는데 사실 그 안타까운 생각에 있습니다. 그래서 저는 이제 개인적으로 여담입니다만 이런 이야기가 있습니다. 억불산 그러면 억불이다. 최소한 천 억짜리 억불 천 억짜리 산이다. 이렇게 우스갯소리 합니다마는 과감하게 억불산 꼭대기에 모노레일을 설치하든 평화에서부터 전체 억불산 투자를 하든 천관산을 하든 과감하게 국고보조사업 관광활성화 돈 몇 억, 몇 십억 이것 갖고는 못하고 누가 저런 억불산을 다시 만들 수가 없지 않습니까? 이런 도심에서 바로 가까운 연접된 이런 부분, 저런 자연자원은 아무리 좋은 건물도 돈 있으면 그냥 바로 1년 내 지어내지만 저런 자원은 떠날 수 없기 때문에 우리군에서도 과감하게 한 번 투입을 할 필요가 있다. 이런 생각을 합니다.
○ 위원장 곽태수   
   과장님 좋은 생각이 이게 정책적 반영이 돼서 우리가 늦었다 할 때가 사실 빠른 것 아니겠습니까? 지금 타 시․군에서 했는데 우린 늦었다 해서 손을 놔버리면 안 되지 않습니까? 그래서 사실 우리 우드랜드도 작은 사업들 많이 자질구레하게 넣습니다. 그런데 과장님 말씀처럼 한방이 필요한 건데 10억, 20억 넣어가지고 무슨 놈의 관광유발 효과가 발생이 되겠습니까? 그래서 제가 오늘 정원 이야기를 하는 것은 국내 최대 규모를 구례에서 그 산속에서, 또 거기는 여건이 맞으니까 또 그렇게 지리산이라는 명산이 있기 때문에 하는 건데 또 천관산도 방금 말씀하신, 과장님이 말씀한 우리 억불산이나 천관산이나 또 우리 수양산입니까? 뭔 산입니까? 유치에 있는. 이런 산들을 우리도 좀 이제는 생각을 해볼 필요가 있지 않겠느냐. 그래서 이게 10억, 20억, 30억 사업이 아닌 대규모 사업으로 장기적으로 저희들이 준비를 해야 됩니다. 우선 이제 물론 군수님이나 우리 위원들도 마찬가지입니다마는 자기 임기동안에 뭘 해가지고 효과를 발의하려고만 하거든요. 그걸 극대화시키려고. 그런데 사실 우리 장흥군 후손 미래를 위해서 생각을 한다면 저희들은 기반만 조성해놓고 우리 과장님 같이 정말 아름답게 공직생활을 12월 달이면 공로연수를 들어갑니다마는 이렇게 아름답게 하고 또 가는 겁니다. 그래서 또 후배들이 본받고 그 길을 또 이어가고 이런 체계가 돼야 되는데 좀 이런 부분이 아쉽습니다. 그래서 과장님이야 이제 떠나시지만 우리 뒤에 계신 환경산림과 후배님들은 정말 오늘 나온 이런 이야기들이 정말로 이제 지금부터 준비해서 가야 되지 않겠느냐 하는 마음에서 제가 오늘 이걸 질문을 한 번 해본 겁니다. 그래서 그렇게 알아주시고 우리 장흥도 정말 좋은 천혜의 자연을 가지고 있습니다. 산림복합휴양단지 이런 것 우리 장흥에서 못할 일이 없지 않습니까? 그래서 이런 부분들을 앞으로 좀 기획을 하고 국비사업을 좀 가져와서 우리 장흥군에도 이런 정원이 멋있는 정원이 들어서고 정원만 들어섭니까? 이 안에 모든 게 다 들어가지 않습니까? 이 우드랜드 그거 돼버리면 우드랜드 손님 없겠죠. 이런 걸 생각해 본다면 정말 큰 게 하나 필요하지 않겠느냐 하는 생각을 갖습니다. 아무튼 나는 오늘 감사를 저희들이 진행하면서 우리 문재춘 과장님에 대해서 우리 위원님들이 전부 다 칭찬하는 모습을 보고 정말 우리 문재춘 과장님 공직생활 35년 정도 해오시면서 정말 열심히 하셨구나. 하는 것을 느꼈습니다. 아무튼 또 국내연수 들어가시더라도 우리 장흥군민의 한 사람으로서 또 장흥을 사랑하는 그런 마음이 함께 했으면 좋겠다는 생각을 갖습니다. 수고하셨습니다.
○ 환경산림과장 문재춘   
   감사합니다.
○ 위원장 곽태수   
   그럼 이상으로 환경산림과 소관 감사를 마치겠습니다. 환경산림과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 경제정책과 소관 감사를 실시하겠습니다. 경제정책과장께서는 나오셔서 소관업무에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   경제정책과장 김장용입니다. 경제정책과 소관 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고는 기본현황 및 사무분장, 2016년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과 2017년도 주요업무 추진사항으로 보고 드리겠습니다. 3쪽, 기본현황 및 사무분장 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 2016년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과 입니다. 총 9건으로 6건은 완결, 3건은 추진 중에 있습니다. 처리상황을 건별로 보고 드리겠습니다. 정남진 APC 위탁관리 취급품목 확대입니다. 수탁기관인 정남진 장흥농협과 협의한 결과 수탁기관에서도 충분히 공감하고 있고 품목 및 경제성 등에 대한 검토를 마친 상태입니다. 품목별 생산량과 출하실태 등을 감안하고 작목반 등 관련 단체와의 협의를 거쳐 2018년 이후 확대할 계획입니다. 장흥읍 터미널 앞 회전 교차로 설치입니다. 현재 진행 중에 있는 장흥철도역 진입도로 확장공사와 연계하여 설치될 수 있도록 시행사 방문 등 지속 건의 중에 있습니다. 고읍천 생태하천 복원사업 관리입니다. 풀베기, 수목관리 등 지속적으로 관리해 오고 있고, 금년 10월 주민들이 습지공원을 쉽게 이용할 수 있도록 진입로를 개설하였습니다. 5쪽, 백화점 등 특판행사 시 장흥 특산품 홍보 방안입니다. 박람회, 직거래장터에 지속적으로 참가하고 있고 특별히 금년 5월 30일 지역특산물 판로개척을 위해 품평 상담회를 유치하였으며 9월 19일에는 중국바이어 투자상담을 통해 22억 6천만 원의 수출계약을 체결한 바 있습니다. 중국 장흥현 상설 직매장 설치는 국제정세 변동에 따라 전면 중단하였습니다. 불법현수막과 옥외광고물 지도단속입니다. 아파트 분양 불법광고와 관련하여 코아루에 총 6회 1,100만 원 코오롱 하늘채와 중우하나린에 각 1회 550만 원의 과태료를 부과하였습니다. 주말 게릴라성 광고물은 매주 월요일 군청, 읍․면, 옥외광고협회와 합동으로 제거하고 있습니다. 또한 금년 10월부터는 불법광고물 수거보상제를 실시하여 불법광고물이 신속하게 수거되도록 제도화하였습니다. 6쪽, 토요시장 청년상인 점포 활성화 방안입니다. 당초 10개의 점포 중 현재 8개 점포가 운영 중에 있습니다. 청년상인 교육확대 및 컨설팅, 경쟁력을 갖춘 점포의 장소 이전, 운영 내실화에 역점을 두고 있습니다. 직거래장터 실명제 도입과 마을기업 참여 유도입니다. 각종 직거래행사 시 실명제를 실시하고 있고, 마을기업이 직거래장터 참가를 희망하는 경우 최대한 참여할 수 있도록 하고 있습니다. 토요시장 장옥관리 철저입니다. 연 1회 시장사용권의 전대․매매, 사용허가 후 점포 미운영 등에 대하여 실태조사를 실시하고 있습니다. 다음은 2017년 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 8쪽, 토요시장 육성입니다. 노점 비가림시설과 강변주차장 이동실 화장실 설치 및 자율방범대 교통안내 등 편의시설을 확충하였습니다. 기존 토요공연 이외에도 재능기부 일요공연, 제1회 토요시장 가요제, 10월의 마지막 밤 가요제 등 다양한 공연을 추진하였고 소비자 리콜서비스제와, 원산지 표시 계도 단속, 어머니 텃밭장터 등 고객 신뢰를 위한 시책을 운영하고 있습니다. 상인회 공동체 의식함양 및 자생력 강화를 위해 상인 소유차량은 토요일과 정기 시장일에는 인근 학교 운동장에 주차토록 전용 스티커를 제작 부착하였고, 쓰레기 방치 근절 및 처리를 위해 자체 순찰조를 운영 중에 있습니다. 앞으로 토요시장 홈페이지 제작과 지역선도시장 육성사업에 공모토록 하겠습니다. 토요시장의 지속적 성장을 위한 특색시책사업입니다. 지난 5월부터 청년상인 창업 점포인 청년웃장을 개설하여 현재 8개 점포가 운영 중에 있습니다. 문화 벼룩시장은 칠거리에서 예양교 위로 장소를 변경하고 청년상인과 마을기업을 참여케 하는 등 운영 내실화에 중점을 두고 있습니다. 문화예술 융합형시장 육성사업으로 한우빵, 표고영양빵 등 대표빵과 향토음식 레시피를 개발 중에 있으며 또한 행정안전부 주관 야시장 공모사업에 선정되어 내년 6월 개장을 목표로 사업을 준비하고 있습니다. 10쪽, 전통시장 관리운영입니다. 점포 및 시설유지관리와 시장활성화 사업을 지원하였고 2017년 전통시장 디자인개발사업에 선정되어 현재 용산․장평시장에 대한 시설디자인 사업을 추진 중에 있습니다. 앞으로 2019년 전통시장 현대화사업 공모사업을 위해 천관산 관광시장, 회진시장에 대한 시장활성화 컨설팅을 추진하겠습니다. 전통시장 시설현대화 사업입니다. 용산시장과 장평시장을 대상으로 사업비는 각각 10억 원입니다. 현재 기본 및 실시설계 용역 중에 있으며 그동안 3회에 걸쳐 주민설명회를 개최하였습니다. 내년 3월에 착공할 예정입니다. 12쪽, 지역공동체 일자리 사업입니다. 상․하반기 각 15명씩 총 30명이 탐진강 가꾸기 등 4개 사업에 참여하였습니다. 공공근로 사업입니다. 상반기 43명, 하반기 48명, 총 91명이 해양쓰레기 수거 등 31개 사업에 참여하였습니다. 내년도에는 예산을 증액해서 참여인원 및 사업범위를 확대할 방침입니다. 다음 마을기업 육성사업입니다. 현재 마을기업은 행안부형 8개소, 전남형예비 3개소 등 총 11개소가 운영 중에 있습니다. 금년에는 행안부형 1개소, 전남형예비 1개소가 선정되었으며 사업비는 국도비 포함 총 7천만 원입니다. 전남형 청년인턴 지원사업은 ㈜새롬과 장흥무산김(주)에 청년근로자 5명 1,400만 원이 지원되었습니다. 예산소진 시 까지 지원대상 기업 및 대상자를 발굴하겠습니다. 15쪽, 지역산업 맞춤형일자리 사업입니다. 농촌산업맞춤형 인력양성사업으로 장흥지역자활센터에서 사업을 추진하고 있습니다. 상담복지전문가 과정 10명, 농축산시설물관리자 과정 15명에 대한 교육훈련을 마쳤고 이중 9명이 취업하였습니다. 더 많은 인원이 취업될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 탐진강 수변 관리단 운영 사업입니다. 본 사업은 전남도에서 공모한 일자리사업으로 채택된 사업입니다. 독실보에서 연산교 구간까지 조성되어 있는 수변공원을 사철 꽃이 피는 정원으로 조성해서 관리하는 사업입니다. 앞으로 전문 관리 업체를 선정해서 본격적으로 추진할 계획입니다. 참고로 일자리 창출 고용인력은 13명입니다. 17쪽, 직거래 지원센터 설치 운영입니다. 금년 3월 11일에 토요시장 특산물판매장 2층에 직거래센터를 설치하였습니다. 10월말 현재 189명의 회원이 가입하여 참여하고 있습니다. 택배비, 냉장탑차 구입 등 7개 사업을 지원하여 추진 중에 있습니다. 그동안 국제식품박람회, 한마음 농부장터 등 직거래장터에 28회 참가하였으며 특히, 지난 9월 19일에는 중국 바이어초청 수출상담회에 참가하여 수미지인 5억 6,500만 원, 대륙물산 16억 9,500만 원 등 22억 6천만 원의 수출계약을 체결하였습니다. 다음 한마음 2·5·4 농부장터 운영입니다. 상반기에는 우리군이 주관하여 5월 23일부터 24일 양일간 부천시청광장에서 장터를 운영하였습니다. 하반기에는 강진군이 주관해서 지난 11월 16일부터 17일 양일간 장터를 운영하였습니다. 다음 가공식품산업 추진입니다. 장흥식품에서 전통식품산업화사업, 엄마반찬에서 마을반찬육성사업, 장동 새마을 부녀회에서 시골 전통메주 판매 지원사업 등 3개 사업을 추진 중에 있습니다. 연말까지 사업완료토록 하겠습니다. 20쪽, 농특산물 소형저온저장고 설치 사업입니다. 도비사업 20동, 군비사업 313동 등 333동을 발주하였습니다. 11월 15일 현재 314동을 완료하여 94%의 공정률을 보이고 있습니다. 추가로 확정된 부가세 환급분 36동과 양봉농가 지원분 10동 등 46동은 연말까지 완료토록 하겠습니다. 다음 농특산물 포장재 제작 지원사업입니다. 52개 업체에서 사업을 완료하였으며 추경확보분은 연말까지 완료하겠습니다. 참고로 포장재 겉면에 우리군 CI 및 캐치프라이즈를 넣도록 의무화 해서 지역을 홍보하는 효과도 거두고 있습니다. 22쪽, 학교급식 등 친환경 농산물 공급 확대입니다. 학교급식 식재료 지원사업은 관내 초·중·고등학교, 유치원, 보육시설 등 62개소에 공급하고 있습니다. 공급업체는 용산농협입니다. 식재료의 안전성 강화를 위해 지금까지 총 7회, 64개 품목에 대한 잔류농약검사를 실시하였습니다. 식재료의 지원대상, 지원예산 내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 직거래 물류비 지원사업입니다. 관외지역 소비자가 우리군 농특산물을 구매할 때 택배비 일부를 지원하여 판매업체의 비용부담을 경감하고 가격경쟁력을 높이기 위한 사업입니다. 지금까지 택배비는 RPC, 용두농협, 장흥몰에 지원하고 있고 택배박스는 장흥몰에 지원하고 있습니다. 다음 농산물 수출물류비 지원사업입니다. 농산물 수출시 발생되는 물류비 일부를 지원하여 농가의 경제적 부담을 줄여주고 수출경쟁력을 높여주기 위한 사업입니다. 표고버섯과 표고버섯 차를 수출하는 정남진장흥농협과 블루베리를 수출하는 블루원 등에 지원하였습니다. 참고로 양배추, 파프리카 생산농가로부터 추가지원신청이 있어 지난 10월에 도비 700만 원을 추가로 확보하였습니다. 정리추경시 군비 부담금 1,600만 원을 확보하여 추가 지원할 계획입니다. 25쪽, 농산물 원산지표시 지도단속입니다. 농산물 판매․가공 업체, 음식점, 전통시장에서 판매되는 농산물과 가공품, 음식점 20개 품목이 지도단속 대상입니다. 지금까지 2회에 걸쳐 관내 음식점을 대상으로 설, 추석 등 명절 전에 특별 지도단속을 실시하여 표시방법 위반업소 1개소를 적발, 15만 원의 과태료를 부과하였습니다. 토요시장 어머니 텃밭장터는 경제정책과 직원들을 4개조로 편성하여 매주 토요일 정기적으로 실시하고 있습니다. 다음 장흥 군관리계획 재정비 용역입니다. 2025년을 목표연도로 하여 우리군의 중기발전계획과 미래상 등을 설정하고, 이에 맞게 용도지역·지구와 군계획시설 등을 정비하는 사업입니다. 2015년 용역에 착수하여, 현지 여건과 동떨어진 용도지역, 농업진흥지역 해제지역, 보전산지 해제지역, 주요사업 추진에 따른 용도지역 변경이 필요한 지역 등 용도지역 41건, 용도지구 12건과 기타 군계획시설을 정비하게 되는 사업입니다. 지금까지 주민공청회·군의회 의견청취, 군계획위원회 등 우리군 법정절차를 이행하였고 최종안을 전라남도에 결정신청한 상태입니다. 현재 영산강환경유역청, 농림부, 전라남도 산림산업과 등 관계기관과 협의 중에 있으며, 협의가 완료되면 전라남도 도시계획위원회 심의를 거쳐 우리군 관리계획 재정비(안)을 확정 고시할 예정입니다. 27쪽, 회진면 소재지 종합정비사업입니다. 2013년부터 내년까지 총사업비 70억 원 사업입니다. 버스승강장 조성과 삼거리 및 선창길 도로정비, 쌈지공원 및 광장조성, 야외공연장 및 실내다목적센터 등의 사업을 완료하였습니다. 앞으로 우회도로 개설과 어린이놀이터 조성, 주민어울터 조성, 시가지 간판정비 및 가로등 교체 사업 등을 추진할 계획입니다. 다음 장평면 소재지 종합정비사업입니다. 2014년부터 2018년까지 총사업비 70억 원 사업입니다. 중심도로 및 인도정비, 한전선 및 통신선 지중화공사, 시가지 외벽 및 간판정비 등 주요 기초생활기반 사업과 지역경관 개선사업을 추진하고 있습니다. 내년도에는 체육공원과 어울림센터를 조성하고, 시가지 외벽 및 간판정비 사업을 추진할 계획입니다. 다음 기양골 창조적 마을만들기 사업입니다. 2015년부터 2017년까지 총사업비 10억 원입니다. 주요 사업은 주민복지센터 건립, 소공원조성, 장흥읍사무소 앞 회전교차로 조경 및 조형물 재설치입니다. 현 공정 50%입니다. 다음, 다릿거리 창조적 마을만들기 사업은 2015년도부터 2017년까지 총사업비 5억 원입니다. 주요 사업은 생태주차장 조성 및 조경 식재, 가로등 설치, 방법 CCTV 설치 및 진입도로 포장입니다. 현 공정 90%입니다. 30쪽, 유치면 새터 창조적 마을만들기 사업입니다. 2015년도부터 2017년까지 총사업비 5억 원입니다. 주요 사업은 가로수 식재, 담장조성, 아스콘 덧씌우기 및 인도정비 사업입니다. 현 공정 95%입니다. 다음 장흥군 군 계획도로 개설사업입니다. 탐진각에서 정하아파트간 도로는 편입토지 매입이 어려워서 현재 사업을 중단한 상태에 있습니다. LD마트와 구 보건소간, 동국빌라에서 구 교도소간 사업은 토지매입을 완료하고 시공업체 선정이 완료되었습니다. 내년 2월까지 준공할 계획입니다. 32쪽, 군 계획도로 유지보수사업입니다. 문화예술회관에서 동학기념관 도로 아스콘 덧씌우기 등 각종 사업을 추진하였습니다. 다음 농촌중심지 활성화 사업 공모입니다. 장흥읍 농촌중심지 활성화 사업은 올해 9월 사업이 확정되었습니다. 2018년도부터 2022년까지 5년간 120억 원을 투입합니다. 중앙로 중심시가지 정비와 발효센터건립, 배후마을 연계사업 등을 추진합니다. 내년도에는 기본 및 실시설계 작성 및 승인을 완료하고 2019년도부터 본격 사업에 착수할 예정입니다. 또한 2018년도에는 용산면과 안양 장재도권 2곳을 공모할 계획으로 준비 중에 있습니다. 다음 현수막 게시대 설치 및 보수입니다. 현수막 게시대는 행정홍보용 게시대 5개소 등 총 54개소에 설치되어 관리 중에 있습니다. 장흥읍을 제외한 읍․면에 행정홍보용 게시대를 설치하고 이미 설치되어 있는 게시대는 전반자동게시대로 교체해 나갈 계획입니다. 35쪽, 광고물 관리 업무 민간위탁 시행입니다. 2015년도부터 현수막지정게시대를 민간위탁관리 하고 있는데 2017년 9월부터 옥외광고물 관리업무 전반에 대하여 민간위탁협약을 체결하였습니다. 위탁 관리하는 사항은 불법광고물 수거, 간판안전도 검사대행, 노후․무연고간판 철거대행, 게시대 보수 및 주변관리 업무입니다. 불법 옥외 광고물 관리입니다. 불법 유동광고물은 2016년 말부터 총 11건 1,684만 원의 과태료를 부과하였고 매주 월요일 불법 광고 정비의 날 운영, 불법유동광고물 수거보상제 민간위탁을 시행하고 있습니다. 불법 고정광고물은 2016년 6월부터 장흥읍 내 미신고․미허가 간판에 대한 양성화를 추진하고 있습니다. 현재까지 신고대상간판 873개 중에서 386개 44%를 양성화하였습니다. 참고로 명절 및 군 대규모 행사 시 게시대 외에 현수막설치가 불가피함에도 현행법상 예외규정이 없으므로 군자체적으로 현수막 관리 운영규정을 마련하여 탄력적으로 운영할 계획입니다. 37쪽, 마을공동체 만들기 사업입니다. 2017년 6월 30일 조직개편 시 마을공동체 시책을 담당하는 담당급 조직이 신설되어 본격적으로 업무를 추진하고 있습니다. 현재 읍․면과 단체를 대상으로 마을공동체 만들기 시범사업을 공모 중에 있습니다. 또한 관련 조례도 제정 중에 있습니다. 다음 회진 선학동 새뜰마을사업입니다. 올해가 마지막 사업년도입니다. 현재 공정은 95%입니다. 참고로 선학동 마을은 금년도에 전라남도 행복마을로 선정되었고, 전라남도와 광주광역시, KBC 광주방송에서 주관하는 좋은 이웃, 밝은 동네에 밝은 동네 부문 대상마을로 선정되었습니다. 다음 장평 두봉 새뜰마을사업입니다. 올해 2차년도 사업으로 11월까지 실시설계 용역을 완료하고 12월부터 1단계 사업 시행토록 하겠습니다. 그동안 여러 가지 어려움이 많은 사업이었으나 금년부터 사업이 정상적으로 추진되게 되었습니다. 내년까지는 각종 사업이 기한 내 완공될 수 있도록 현지 점검과 지도를 해 나가겠습니다. 40쪽, 대덕 산외동 새뜰마을사업입니다. 2017년부터 2019년까지 3년간 17억 5,400만 원이 투입되는 사업입니다. 현재 기본계획에 대한 용역이 진행 중에 있고 내년 4월 착공할 계획입니다. 다음 우산마을 창조적마을만들기 사업입니다. 2017년도부터 2018년까지 2년간 5억 원이 투입되는 사업입니다. 기본계획 용역을 완료하였고, 현재 실시설계 중입니다. 금년 12월 공사착공할 계획입니다. 42쪽, 농촌현장포럼 지원사업입니다. 관산 농안과 대덕 평촌 등 2개 마을은 2019년도 일반농산어촌개발 마을만들기사업으로, 그리고 용산 용인마을은 농촌중심지활성화 사업으로 공모할 계획으로 준비 중에 있습니다. 안양 수문권역은 활성화 방안을 마련 중에 있습니다. 농촌체험휴양마을 지원사업입니다. 유치 반월 장수풍뎅이마을과 유치 운월 신덕마을 등 2개 마을에 사무장 활동비, 화재 및 체험보험 가입비 등을 지원하고 있습니다. 다음 농촌마을종합개발사업 시설물 유지관리입니다. 농촌마을종합개발사업으로 건립된 각종 시설물의 유지보수 및 커뮤니티센터 방수, 권역안내판 설치 등 총 15건 1억 600만 원을 투입, 유지보수하였습니다. 다음 상수원관리지역 주민지원사업입니다. 직접지원비로 623명, 5억 9,300만 원, 간접지원비로 25건, 6억 900만 원을 지원하였습니다. 사업 마무리에 만전을 기하겠습니다. 45쪽, 댐 주변지역 지원사업입니다. 관련법에 의해 계획 홍수위로부터 5㎞이내 지역인 장흥읍 등 5개 읍․면을 대상으로 시행하고 있습니다. 29개사업 4억 2,200만 원 중 26개 사업을 완료하였습니다. 연내에 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 경제정책과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 경제정책과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 왕윤채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 왕윤채 위원   
   왕윤채 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 매 감사마다 본위원이 토요시장 관련, 그다음에 직거래 관련 이야기를 합니다. 그래서 오늘은 그 관계를 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 이러다 보면 분명 집행부에서 아주 잘 하신 것도 많이 있습니다. 그러나 한두 개 더 개선하면 더더욱 잘 하기 위해서 말씀드린 것이니까 같이 이야기해보는 시간을 갖겠습니다. 우리 과장님 토요시장 관련 조례개정을 지금 하시다가 잠시 유보를 하셨죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   유보를 하신 이유를 짤막하게 하시면 뭐죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   세 가지 이상을 말씀을 드리겠습니다. 금년 조례개정을 추진해오다가 11월 달에 최종 유보 결정을 내렸습니다. 그 사유를 세 가지 말씀을 드리면 첫째는 상인들 반발이 상당히 심합니다. 이유가 뭐냐. 왜 장흥만 다른 타 자치단체에 비해서 다른 데는 하지도 않고 있는데 우리 장흥만 시장조례를 개정하려고 하느냐. 그 핵심은 그겁니다. 지금 우리가 조례를 개정하고자하는 핵심이 상속이나 승계 조항을 없애는 것입니다. 상속, 승계를 하지 않겠다. 그렇게 우리가 개정을 하는 것인데 그것을 왜 장흥군만 상속, 승계를 인정하지 않느냐. 그것이고요. 그다음에 그런 조례도 다른 데는 바꾸지 않고 있는데 우리 장흥군만 앞서서 바꾸냐. 그래서 주민들의 반발이 심합니다. 그리고 이제 상인들이 충분히 상인들 의견도 듣고 공청회도 한 번 해주라 이렇게 이야기하는데 지금 조례를 개정하고자 하는 것은 우리 조항이 상위법에 위배가 됩니다. 공유재산 물품관리법에 보면 사용수익허가를 받은 행정재산은 다른 사람에게 사용 수익하게 하여서는 아니된다고 상위법에 딱 규정이 돼 있습니다. 그런데 우리 조례는 거기다 단서를 달아서 군수가 사전 승인을 해줄 경우에는 상속이나 승계를 할 수 있다라고 이렇게 조례가 규정이 돼 있는데 저희들이 행자부에 그 규정에 대해서 위법한지 여부를 문의한 결과 그것은 상위법에 위배되는 조항이다. 라고 이렇게 답변을 얻었습니다. 그래서 상위법에 위배하는 조항을 바꾸는데 그게 무슨 상인들 의견이 필요하고 공청회가 필요하느냐. 이런 차원에서 저희들은 사전의견수렴이라든지 공청회는 하지 않았는데 왜 조례를 바꾸면서 의견이나 공청회를 수렴하지 않느냐. 이렇게 지금 반발하고 있고요. 그다음에 또 한 가지 말씀드리면 지금 법무부에서 상가 건물 임대차 보호법을 개정을 하고자 하고 있습니다. 그런데 그 가운데 보면 권리금에 관한 규정이 있는데 지금까지는 우리 공유재산인 경우에는 권리금을 인정하지 않았습니다. 그런데 법무부에서 하는 개정안을 보면 우리 시장 장옥인 경우도 권리금을 인정해주자. 지금 이런 방향으로 개정을 준비하고 있습니다. 그래서 그런 법무부도 관련법 개정 움직임이 있어서 저희들이 이제 나중에 그 법이 개정이 되면 저희들도 조례도 개정해야 되고 그래서 잠시 유보가 됐다는 것을.
○ 왕윤채 위원   
   아니, 과장님 처음 오셨을 때는 그래도 의욕적으로 하시려고 그랬는데 중간에 변해서 하는데, 그다음에 문병길 계장 이야기가 자꾸 나옵니다마는 그분은 좋을 거예요. 제가 칭찬을 많이 한 것 같습니다. 그분이 계실 때도 이 계통에 대해서 개정을 합시다. 그렇게 했을 때 상인들 의견 많이 수렴을 했던 사실입니다. 안 한건 아니었거든요. 그래서 일부 1차, 2차, 3차 이렇게 하시는 과정에 개정을 하자. 이렇게 하기로 된 상황에서 처음 스타트가 6월 달에 초안을 잡으셨다가 9월 9일부터 10월 20일까지 입법예고 하셨다가 2017년 11월에 잠정유보 이렇게 나왔는데 이제 상인들의 반발이 왜 장흥만 하냐 그렇게 이야기할 수 있는데 고흥도 이미 그렇게 해 왔었고 고흥은 이미 개정이 됐습니다. 그리고 장흥은 관광시장이니까 그럽니다. 옛날 재래시장으로 있었으면 이럴 필요가 없죠. 그러나 정남진 토요시장은 브랜드를 가지고 있기 때문에 상인들이 반발할 수 있다는 이야기죠. 그러면 방금 2월 22일 날 행정자치회계제도과에서 온 공문이 있잖아요. 방금 과장님이 말씀드린 공유재산 및 물품관리법이라든지 여기에 보면 이제 우리 지자체 조례가 잘못됐다. 즉 말해서 시장 사용권을 군수 사전승인으로 배우자 및 직계비속의 상속 또는 승계하는 경우는 상위법에 어긋난 자치법규에 해당됨으로 사료됩니다. 이렇게 됐어요. 그러면 저희들이 주민들 의견은 찬반이 나눠질 수가 있습니다. 그래서 그것을 좀 더 의지를 가지고 하시면 충분히 될 것 같다. 이렇게 생각 들고 법무부 상가임대법 보호법이 지금 입법예고 절차 밟는다 그랬는데 이것이 시행이 될런가 안 될런가는 우리가 미래는 불확실한 겁니다. 그러면 현지시점에서 우리는 제도를 개선할 점은 해야 됩니다. 그리고 본위원이 봤을 때는 왜 또 해야 되느냐. 모든 것은 시장논리로 가야 됩니다. 즉 말해서 선의의 경쟁을 하게끔 만들어야 된다는 이야기예요. 그러면 상품의 질도 나아지고 서비스도 좋아진다는 이야기죠. 이것이 우리 토요시장이 제2의 도약하는 그런 길목이 되는 것이고 두 번째는 신규사업자가 영입하기가 좋지 않습니까? 그러잖아요? 자, 우리 과장님 오셔가지고 청년상인들도 유치를 많이 하셨고 그랬는데 그다음에 귀농귀촌하신 분한테 우리 홍보자료가 될 수 있습니다. 이것이 두 번째 좋은 이유가 되는 거예요. 그래서 우리가 상설시장 53개 중에서는 기존에 여기를 해보신 분들 실정 이라든지 이분들이 큰 문제된 것 아닙니다. 문제는 5일 시장입니다. 정말 5일 시장에 신규사업자가 선의의 경쟁해서 들어갈 수 있는 우리 문호를 개방해야 된다. 그러지 않고는 토요시장은 퇴보합니다. 그렇다 해서 우리가 그럼 기존상인들 우리가 무조건 입찰하자. 그건 아니잖아요. 기존에 상인들이 잘하고 있는데 경쟁에서 집니까? 그러잖아요. 자동으로 대물림 할 수 있는 거예요. 그러잖아요. 자기 아버님도 잘했고 아들도 잘했어. 누가 쫓아냅니까? 먼저 선점하고 있는데. 상권을 선점하고 있는데. 그래서 선의의 경쟁을 하게끔 하려면 2년 단위에서 아니면 5년 단위로 재계약을 해야 된다. 그래서 심의위원회에서, 공부 잘한 사람 계속 공부 잘하고 일 잘하면 계속 잘합니다. 공부 잘할 때 누가 뭐라 하는 사람 있습니까? 이런 제도적으로 어떤 경쟁의 대상으로 만들어줘야 되지 않겠느냐. 무조건 우리 한국노조가요. 그것이 잘못되고 있어. 꼭 제일 못한 사람하고 같이 갈라 하니까 이런 문제가 터진 겁니다. 그래서 그 점을 명시하시고 이왕에 과장님 처음 저는 뵀을 때 의지도 강력하셨습니다. 그런데 11월 달에 여러 가지 이유로서 잠정유보가 됐는데 다시 한 번 시장상인들 이야기를 다시 한 번 들으세요. 들으시고 필요하시다 하면 시장상인뿐만 아니라 그러면 명분을 만드세요. 장흥군 공청회를 한 번 합시다. 그렇게 해서 그분들하고 장흥군민들하고 같이 의견을 수렴해서 적법한 절차에서 상인활동 할 수 있도록 동력을 좀 실어주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 위원님 견해에 전적으로 동감을 하고요. 지금 현재 잠시 유보상태에 있습니다. 유보상태에 있지만 이것은 반드시 개정할 겁니다. 반드시 개정하고 아까 말씀드렸듯이 좀 더 정밀하게 의견을 듣는 방법을 조금 더 정교하고 정밀하게 해서 더 반발을 최소화 하면서 이것은 반드시 조례를 개정하겠다.
○ 왕윤채 위원   
   저는 우리 과장님의 어떤 의지만 있지만 충분히 하리라 생각하고 과장님은 집념이 강하신 분이에요. 제가 봐서는 업무추진력이 좋으신 분이라 저는 그렇게 알고 있습니다. 그래서 과장님 계실 때 한두 사람 욕을 먹더라도 전통을 좀 세워줬으면 하는 그런 바람입니다. 꼭 좀 그렇게 지켜주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 알겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 일반쓰레기가 지금 많이 나온다고 하거든요. 그런데 이제 분명히 보고서에는 바로 바로 치운다 하는데 저희들이 토요일 날 한 번 가보잖아요. 가보면 저가 보이면 그 이야기를 합니다. 쓰레기 수거가 좀 안 된다. 큰 행사 끝나고. 그 관계는 잘하고 계시지만 어떻게 이야기를 잠깐 해주십시오.
○ 경제정책과장 김장용   
   지금 얼마 전까지만 해도 금요일 오후부터 일요일까지 쓰레기가 방치가 되고 또 방치된 쓰레기에서 여름철이면 구더기가 생겨서 파리가 날리고 냄새가 나고 그런 사례가 많이 있었습니다. 많이 있었는데 그것을 개선하기 위해서 저희들이 토요시장 환경정화의 날이라는 것을 한 번 만들어보자. 시책으로 만들어서. 업체에다 의뢰를 해서 전문인력을 배치해서 금요일 날 오후부터 일요일 날까지는 하루에 두 번씩 정도 쓰레기를 수거를 하겠다. 이렇게 계획을 했었습니다. 계획을 하고 그것을 시행하려고 우리 장흥읍사무소하고 환경산림과하고 협의회 할 때에 어떤 문제점이 나타나느냐 하면 지금 현재 장흥읍사무소에서 환경실무원들 있지 않습니까? 환경실무원들하고 구두 협의를 했습니다. 어떤 협의를 했느냐. 환경실무원이 원래 토요일 날은 나오지 않지 않습니까? 안 나오는데 토요일 날 쓰레기를 환경실무원들 너희가 수거를 좀 해주라. 토요시장에 대해서 수거를 해주라. 대신에 시간외근무 수당을 20만 원을 주겠다. 구두계약이 돼 있습니다. 계약이 돼 있어서 우리가 지금 환경정화단을 별도로 운영했을 경우에는 서로 토요일이 지금 겹치게 돼 있고요. 겹칩니다. 중복된 시책이고 또 환경실무원들하고 장흥읍하고 이렇게 구두계약이지만 계약을 맺어서 지금 현재 시행을 하고 있는데 우리가 별도로 하는 것은 중복되고 옥상옥이고 또 환경실무원 측에서 반발할 수가 있고 또 수당이 보니까 한 20만 원 돼서 그런 것에 대한 손해를 볼 수가 있다. 그런 의견이 장흥읍하고 환경산림과에서 의견 제기가 됐습니다. 그래서 일단은 저희들 환경정화단 운영하지 아니하고 저희들이 이제 장흥읍하고 토요시장 상인회하고 환경산림과하고 저희하고 연석회의를 했습니다. 연석회의를 해가지고 장흥읍하고 토요시장하고 어떻게 협의를 했느냐 하면 토요일 날, 일요일 날 이렇게 쓰레기 수거를 하겠다. 대신에 하루 내 하는 것이 아니고 일정한 시간, 일정한 장소를 정해가지고 그 시간에 거기다 쓰레기 좀 내주라. 그렇게 해서 장흥읍하고 토요시장 상인하고 합의를 했습니다. 그래서 지금 현재 과거보다 훨씬 더 쓰레기수거가 개선됐다. 지금 그렇게 보고 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   알았습니다. 하여간 지속적인 관심을 가지고 민원발생 최소화 되도록 협조해 주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 이제 우리 주무부서가 아닐 수도 있고 그러는데 예양교에 대한 활용방안에 대해서 혹시 과장님 가지고 계신 안 있어요? 예양교를 어떻게 했으면 좋겠다. 그런 방향 있습니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   그것은 여러 가지.
○ 왕윤채 위원   
   아니, 한 가지라도.
○ 경제정책과장 김장용   
   여러 부서가 사실은 협의를 해야 될 사항입니다. 저 혼자만 단독으로 하는 것이 아니고. 저는 개인적으로 거기에다가 우리 과에서 이제 다리 위에다가 공원용 야생화를 만들겠다 해서 우리가 공모를 했습니다. 저는 그 예양교를 단순한 야시장이 아니고 거기에다가 공원을 좀 만들자. 공원 가운데 야시장을 여는 겁니다. 그래서 평상시에는 주민들이 거기에서 낮에든 저녁이든 나와서 쉬고 또 거기서 휴식을 취하고 놀고 이제 그런 형태의 공원형 야시장으로 활용이 됐으면 좋겠다 그런 생각을 가지고 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   저 본위원이 15년도에 군정질의 할 때 그때 예양교 차가 다녔었는데 예양교를 도로가 난다 해서 잠정폐쇄가 됐을 때 영원히 폐쇄를 하고 그다음에 저는 도 명시이월로 비가림 시설하자. 그러면 주말에 어떤 행사를 경제정책과에서 이용할 수도 있고 물축제 때는 물축제를 할 수도 있고 그래서 야시장, 벼룩시장, 카페, 청년 토요시장 상인장터 이렇게 충분히 할 수 있을 것 같아서 그것 또한 저도 그런 생각을 합니다. 그러니까 과장님도 간부회의 가면 그런 이야기 할 수 있잖아요.
○ 경제정책과장 김장용   
   위원님께서 말씀하신 그런 사항도 검토를 하고 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그렇죠. 그래서 강진 가우도에서 마량 가다 보면 군에서 카페를 만들어가지고 임대해준 것 봤죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그렇죠. 저 한 번 가봤는데 참 아이디어가 좋다. 길목에다 잘 만들었다. 그런 생각도 듭니다. 우리가 괴팍한 생각도 해봐야 됩니다. 아이디어라는 것은 딱 틀에 박힌 것은 절대 아이디어 안 나옵니다. 거기다가 우리가 돔 형식으로 해서 야외카페를 만들었다. 그러면 봄, 가을에라든지 될수 도 있는 방법도 된다. 냉난방 시설 달고. 이런 것도 참고를 해주시고요.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 참고하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 우리 청년이 돌아와야 인구가 증가하지 않습니까? 마치 22일 날 보성녹차골 향토관에서 중소 벤처기업부 광주 전남청 주재로 남도 전통시장 푸드쇼에서 장흥 삼합 수제버거가 전남지역에서 우승했습니다. 아시죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 알고 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   이런 것도 분명 경제정책과 주무과에서 청년상인들하고 유대관계 있었으니까 되리라 생각합니다. 그래서 이런 사업들이 계속적으로 발굴이 돼서 장흥군의 성장동력이 되기를 빌면서 토요시장 관련해서는 질문을 접겠습니다. 다음은 농산물 브랜드 개발이 있는데요. 제가 기획실에도 이야기했습니다. 강진은 우리가 초록믿음이 브랜드죠? 우리는 장흥군 전자상거래 그다음에 농산물 직거래 센터 이렇게만 하는데 이것도 한 번 직원들께 공모를 하셔서 우리 브랜드 하나 만드는 것이 좋지 않겠느냐. 제가 기획실에서 장황하게 이야기를 않겠습니다. 그다음에 보성은 미미보입니다. 미미보. 맛 미자, 아름다울 미자, 보배 보자. 미미보도 누구나 사용하는 것 아닙니다. 분명 거기에 점수를 받아야 정말 혜택 받은 사람만 이 브랜드를 사용할 수 있어요. 그러면 아까 과장님이 말씀했던 포장재 지원이라든지 그다음에 디자인 지원이라든지 이런 것은 여기에 합격해야 된다는 이야기죠. 그래서 사용권을 또 2년에 한 번씩 줍니다. 여기도 그래요. 영구적으로 안 써요. 우리는 정남진이라는 브랜드는 다 쓰고 있죠? 그러니까 희소성이 없습니다. 이거 좋은 브랜드인지 나쁜 모른다는 이야기죠. 그러나 보성에는 미미보라는 것이 보성축제하면 자막이 나오죠? 미미보를 쓰는 브랜드 업체는 인정을 받은 인증업체라는 이야기죠. 그래서 이런 브랜드도 우리 장흥도 한 번 만들어봤으면 좋겠다 하는 그런 생각에서 말씀을 드리고요. 그다음에 이제 직거래 이왕에 나왔던 거니까 장터 및 특산품 직매장 판매가 16년, 17년을 비교해보면 거의 가는 장소도 거의 비슷하게 가시잖아요. 올해 매출 좀 떨어졌습니다. 그래서 우리가 직거래 전자상거래 지원센터가 활발하게 운영이 되는데 매출이 약간 떨어졌다. 떨어진 이유가 예를 들어서 경기가 좀 안 좋아서 탓인가 아니면 다른 이유가 좀 있는가.
○ 경제정책과장 김장용   
   제가 그것은 설명을 좀 드리겠습니다. 작년 2016년도하고 금년도하고 직거래 실적을 비교해보면 올해가 한 1억 5,500 정도 줄어들었습니다. 그 사유가 작년에는 국제통합의학박람회가 33일 간 하면서 거기 매출이 한 1억 7,000 정도 됩니다. 올해는 그게 국제적인 박람회가 없다 보니까 그 실적이 빠져 있습니다. 그 실적이 빠지다 보니까 좀 올해가 줄어든 것으로 나타났는데 그것만 빼면 작년하고 비슷하든지 올해 좀 많든지 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그러면 장흥에서 판매한 것이 빠졌다는 이야기예요?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그러면 제가 이것은.
○ 경제정책과장 김장용   
   다른 데 나가서 한 것은 조금 더 올랐습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그래요?
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그러면 16년도에 한마음 254 농부장터에 양재동에서 할 때 운영예산이 5,100만 원이 갑자기 팍 뛰었거든요. 이건 뭐 특별한 이유가 있습니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   이제 우리가 직거래 하러 나가시는 분들 다른 시․군하고 비교를 해봤습니다. 비교를 해봤는데 좀 우리군에서 가시는 분들이 열악하다. 식비라든지 교통비라든지 또는 이런 것들이 상당히 열악합니다. 그래서 그걸 좀 현실에 맞도록 저희들이 좀 올렸고요. 그다음에 이제 부스비 그런 것도 좀 많이 올라서 우리가 더 늦었습니다. 그래서 그런 예산이..
○ 왕윤채 위원   
   아니, 과장님 그러니까 다른 직거래는   180, 200 이렇게 됐는데 여기는 5,100이에요. 그래서 갑자기 인상된 이유가 있을 것 같아요. 그래서 이것은 이따라도 이야기를 해주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇게 하겠습니다. 제가 체크를 잘 못했습니다.
○ 왕윤채 위원   
   네. 알겠습니다. 하여간 멀리 가셔가지고 상품을 세일해서 판다는 건 쉬운 것이 아닙니다. 계속적으로 수고 좀 해주시고요. 그다음에 바이어세일즈 교육 실적이 지금 22억 6,000만 원 있는데 이것은 상당히 현장에다 우리가 리스크를 가지고 투자를 한 것보다는 바이어를 초청해서 세일하는 것이 훨씬 더 낫지를 않습니까? 그러죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 저도 그렇게 생각하고 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그러죠? 이것도 아마 주무계나 과장님이나 의지로 하신 것 같은데 이거 간단하게 어떤 방법으로 하셨는가. 간단하게 설명을 해주세요.
○ 경제정책과장 김장용   
   그때 9월 19일로 제가 알고 있고요. 바이어들, 중국 바이어들 12명이 왔습니다. 그때 우리군에서 12개 업체가 나가서 상품설명회를 하고 상담을 했습니다. 그래서 이제 그 결과 수지미인 하고 그다음에 이제 대륙물산 에서 22억 6,000만 원 정도 수출계약을 체결한 바 있는데 그걸 우리군에서 직접 부른 것이 아니고 전라남도에 보면 전라남도 수출기업 협동조합이라는 것이 있습니다. 거기서 주무과에서 초청했는데 수출기업협동조합에 우리 수지미인 사장이 거기 회원으로 가입이 돼 있습니다. 그래서 그분께서 다른 데도 가는데 우리군도 좀 가자. 꼭 가자 그래서 또 그분이 그렇게 협동조합에 건의를 했고 저희들도 직접 전화를 해서 우리군을 한 번 꼭 방문을 해주십시오. 그렇게 해서 이제 오게 됐습니다. 그래서 그때 주관하는 그분들하고 그럼 우리 장흥에서 단독으로 한 번 모시면 되냐. 그것도 가능하답니다. 그래서 예산이 보니까 한 번 1박 2일 정도 모시면 2,500만 원 정도 이렇게 듭니다. 그래서 내년도에는 그 분야에도 관심을 가지고 바이어들 직접 우리가 초청해서 우리 지역에서 충분히 업체들이 가서 설명을 하고 또 현장방문하고 상담하고 그렇게 해서 좀 실적이 있도록 그렇게 한 번 노력해보겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   우리군처럼 자본이 적은 사람 입장에서는 영업을 해서 물건을 판매하는 것이 훨씬 리스크도 없고 좋습니다. 그래서 하여간 이것은 잘하셨고요. 앞으로도 계속 더 신장하시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 용산시장 현대화 시설은 지금 설계 중이죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   하여간 그 관계는 과장님하고 저하고 이야기를 안 해도 알 수 있겠습니다마는 큰 시장이 아니잖아요? 평상시도 시장할 수 있게끔 설계에 반영해주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 마실장에 나오신 분들 주로 의견을 많이 듣습니다. 좀 과도한 요구도 많고 하지만 그러나.
○ 왕윤채 위원   
   주민들 의견을 청취를 해주시라는 얘기에요.
○ 경제정책과장 김장용   
   그분들 의견을 최대한 들어서 좀 실용적인 시장이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   마지막으로 장흥현을 우리가 지금 거기다 투자를 하기 위해서 4억을 책정했다가 2017년 본예산 추경에 사업을 접었지 않습니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그런데 이제 용역비 3,000만 원이 명시이월로 돼서 완결이 됐어요. 그러잖아요? 2017년. 그러면 이제 저희들이 생각했을 때는 그때 용역비가 사업타당성을 하기 위해서 용역했는가. 아니면 예산이 편성되기 전에 그냥 설계부터 해버렸는가. 이거를 좀 이야기해주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   그것은 제가 정확한 경위를 좀 말씀드리기가, 그 내용을 잘 모르기 때문에 그렇습니다. 좀 양해를 해 주십시오. 제가 보니까 3,000만 원을 집행을 했는데 그때까지 그분들이 리모델링하기 위해서 설계도 했고 그런 설계비용들이 보니까 3,000만 원이 들어가 있습니다. 그 들어간 돈을 안 준다고 할 수는 없지 않습니까?
○ 왕윤채 위원   
   그러니까.
○ 경제정책과장 김장용   
   그것은 위원님께서 양해를..
○ 왕윤채 위원   
   알겠습니다. 제가 감사장입니다. 제가 이제 그 우리가 간담회에서 몇 번 보고를 받았던 사항에서도 사업의 타당성에서 위원들 입장에서는 부정적이다. 그렇게 해서 예산부분도 그렇게 됐었습니다. 그런데 아직 의회에서도 예산 심의도 안 했던 사항이고 자꾸 부결, 부결 됐었는데 불구하고 명시이월 됐다는 것은 이미 1회 추경에 3월 달에 우리가 했거든요. 그럼 이미 사업비를 이월해서 써버렸다는 이야기예요. 그래서 이런 것이 있었는데 분명 우리 과장님 말씀따나 사전에 의욕적으로 하시다 보니까 먼저 설계를 하셨는가 모르겠는데 이런 행정이 앞으로는 좀 없었으면 하는 그런 바람입니다. 그래서 과장님 말씀 듣고 앞으로는 이미 지나간 것 같습니다. 지나갔는데 앞으로는 이런 일이 없도록 의회하고 좀 더 또 교감이 됐으면 하는 그런 바람입니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 좀 더 세심히.
○ 왕윤채 위원   
   알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 유상호 위원   
   과장님 설명 잘 들었습니다. 한두 가지만 이렇게 한 번 질문해보겠습니다. 방금 전에 우리 동료 위원이신 부의장님께서 한 번 질의를 한 것 같습니다. 지금 오전에 우리 기업지원과에서 감사를 받았습니다. 그런데 거기서 한 이야기가 지금 우리 장흥군 특산품이 판매하는데 좀 저조하다는 것은 아마 우리 과장님도 인정하실 거예요. 지금 여기 자료에 나온 것만 보더라도 3억 초반 대, 3억 2, 3천만 원 정도 됩니다. 그러다 보니까 이번에 대한민국 국제박람회 할 때도 우리 농산물을 판매할 수 있는 부스를 제일로 앞에 다 해주라 하고 보고 할 때 우리 의회에서도 그렇게 요구를 했습니다. 그래가지고 나는 강신대 과장이 그런 것을 좀 의욕적으로 하기 때문에 앞으로 올 줄 알았더니 이게 잘 안 돼서 못 했다고 그래요. 그런데 지금 우리 경제정책과하고 이미 결론이 난 사항이어서 지금 못 해서 그렇게 했습니다. 그런데 사실 어느 축제에 어느 곳에 가시더라도 거의 우리 장흥만 빼놓고 전부 다 입구나 나가는 동선이 지역특산품 코너를 딱 지나서 가게끔 전부 다 돼 있습니다. 그런데 우리 장흥만 유독하니 물축제라든지 통합의학박람회든지 이것 좀 하라고 그렇게 위원들이 말해도 안 돼요. 이건 왜 이렇게 안 되는 것입니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   위원님 지적은 저희들이 겸허하게 받아들이겠습니다. 그리고 다음 행사 때부터는 최대한 위원님들의 견해에 반영될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   그렇게 좀 해주십시오. 왜 그러냐 하면 지금 직거래 장터는 안 하더라도 강진군 같은 데도 쌀만 해서 한 20억 씩 팝니다. 강진군에서. 그리고 함평군 나비축제라 할지 국화축제에서도 한 번 하는데 자기특산품을 15억 정도 팔아요. 그러면 우리 지역에 특산품을 팔아서 좋고 농가소득을 올라서 좋고 우리 지역 이미지를 올려서 좋고 얼마나 좋습니까? 그런데 이게 잘 안 돼요. 그래서 안 되는 이유가 무엇이냐. 그래서 한다고 보면 우리 과장님들이 다른 데에도 벤치마킹을 많이 가셨을 것이란 이 말입니다. 어느 축제도 많이 가셨고 그때 그런 데서 짬짬이 좀 보시고 와서 방금 우리 과장님이 하신 말씀처럼 다음 기회에는 그렇게 좀 해보겠다 하는데 대해서 희망을 한 번 가져봅니다. 꼭 그렇게 해주십시오.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇게.
○ 유상호 위원   
   한 가지만 더 하겠습니다. 보고서에 33페이지요. 농촌 중심지 활성화 사업 공모사업있죠? 지금 2017년도 사업 확정지가 장흥읍 통합지구라고 120억이 지금 돼 있죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 유상호 위원   
   그리고 2018년도 공모사업 신청 지구가 안양면이 거점개발로 100억을 지금 해놨고 용산면 일반지구가 60억 정도 됩니다. 사용내용에 대해서는 여기에 다 나와 있기 때문에 더 말씀은 안 드리겠습니다. 2018년도 용산면 중심지에 이렇게 가고 장흥 안양은 장재도권에서 이렇게 100억을 해양수산부에서 하죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 유상호 위원   
   이건 농식품부고. 그런데 왜 이것을 물어보냐면요. 신규 지구 공모사업 신청에서 예비 계획서는 지금 2018년도 1월에 나오는데 이건 지금 어떻게 준비하고 계신지.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 준비하고 있습니다. 용역업체가 선정이 됐고요. 지금 마을 주민들하고 현장포럼을 대화를 상당히 많이 하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   지역이 어디입니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   거기가 장재도권역이 지금 하고 있고 그다음에 용산 농촌중심활성화사업 이야기하는 겁니다.
○ 유상호 위원   
   그래요?
○ 경제정책과장 김장용   
   거기 이야기를 하고 있고 그다음에 나머지 회진하고 안양 두 곳씩, 두 곳씩 해가지고 별도로 그것을 여기서 공개하기가 그렇습니다만 한 번 해양수산부에서 관계자분들 오셨을 때 저희들이 용산하고 안양 그 두 곳만 하지 말고 다른 것도 좀 추가로 해주십시오. 더 좀 해주십시오.
○ 유상호 위원   
   그럼 해양수산부에다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 해양수산부에다 하는 사업입니다. 그래서 그것은 지금 현재 용역예비계획서를 만들기 위해서 지금 현재 용역발주를 준비하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   과장님 너무 해양수산부쪽에다 동력을 다 실어버리면 쉽게 말해서 해안이 붙어있는 5개 읍․면으로 이렇게 집중돼서.
○ 경제정책과장 김장용   
   아, 그것은 제가 설명 드리겠습니다. 좀 오해가 있으신 것 같은데요.
○ 유상호 위원   
   네. 말씀 한 번 해보십시오.
○ 경제정책과장 김장용   
   해양수산부에서 하는 사업들이 이제 좀 많이 있습니다. 그런데 저희들이 농어촌 중심지 활성화를 어떻게 나누냐 하면 어촌지역은 정부에서 지정을 해놨습니다. 안양하고 회진 두 곳만 해당이 됩니다.   그리고 나머지는 농촌지역으로 그렇게 하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   관산이나 용산.
○ 경제정책과장 김장용   
   농촌지역으로 분류를 합니다.
○ 유상호 위원   
   그러니까 우리 과장님이 해양수산부쪽에다 동력을 실어갖고 그쪽에다가 중심을 두고 일을 하시면 장동, 장평, 유치, 부산, 장흥.
○ 경제정책과장 김장용   
   아니, 그건 아닙니다. 이렇게 전략적으로 좀 이해를 해주시면 좋겠습니다. 농림부 쪽은 저희들이 작년에 장흥읍 농촌진흥활성화사업 120억을 가져 왔습니다. 그래서 내년에 농림부 쪽에다 이야기를 해봐야 별 소득이 없을 것 같습니다. 그래서 솔직히 그것은 이해를 좀 해주시고.
○ 유상호 위원   
   그건 이해를 못하겠는데.
○ 경제정책과장 김장용   
   아닙니다. 위원님 제가 무슨 말씀인지 알겠습니다만 그것은 2019년도에 중점적으로 그렇게 좀 준비를 해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 이게 전략적으로 해야 됩니다. 우리가 계속해서 장흥이 큰 사업 하나 땄는데 또 뭘 해주라, 해주라 하면 전략적으로 상당히 좀 문제가 됩니다. 그래서 그것은 좀 이해를 해주시고 절대로 어느 지역이 서운한다거나 그런 것은 없을 것입니다.
○ 유상호 위원   
   서운하게 하고 계시는데 서운하게 안 한다 그러면. 내가 볼 때는 서운한데. 과장님 내가 왜 이걸 갖고 나온지 아십니까? 이게 지금 우리 의사과장으로 계시는 노희규 경제정책과장한테 이게 나온 2019년 농촌진흥 활성화 공모추진계획안입니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 제가 봤습니다.
○ 유상호 위원   
   보셨죠? 군수님 사인도 다 들어와 있어요. 그러면 이 사업 안에서 그래도 용산, 장동, 부산, 유치 한 군데는 들어가야 될 것 아닙니까? 그런데 이건 다 빼버리고 해양수산부 안양 이쪽으로 전부 다 해안지역으로만 그래도 예산이 200억 씩 더 가는데 이거 산중에도 좀 와야 될 것 아닙니까? 과장님.
○ 경제정책과장 김장용   
   그것은 저희들이 아직 구체적인.
○ 유상호 위원   
   과장이 바꿔지고 이런 것이 전부 다 바꿔집니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   아닙니다. 위원님. 아직 구체적인 지침 시달회의를 이 앞전에 했습니다만 그 이후로 어떤 구체적인 계획들이 농림부로부터 안 내려왔습니다. 그래서 내려오면.   
○ 유상호 위원   
   이 계획을 좀 세워서 그래도 전 과장님이 허투로 계획을 세웠겠습니까? 정확한 어떤 긍정적인 발전을 위해서 세웠고 군수님도 이 부분에 대해서는 이렇게 하는 것이 좋겠다. 이렇게 하고 했을 것이다. 이 말입니다. 그러면 이걸 과장님이 바꿔졌다 해갖고 해양수산부 쪽에 이쪽으로만 동력을 실어주면 이쪽에 북부 그리 안 해도 예산이 좀 덜 지원이 돼서 소외감을 좀 갖고 있습니다. 그런데 이렇게 기 계획을 세워놓은 것조차도 이렇게 과장님들이 바꿔지시면 좀 소외하게끔 이렇게 돼 있다 이 말입니다. 이걸 다시 한 번 우리 과장님하고 부군수님도 오셨네요. 부군수님하고 군수님 오셨는데 이 계획을 한 번 다시 군수님하고 부군수님 간부회의 때 딱 네 분이 실장님하고 가셔서 이것이 노희규 과장때 한 사업인데 제가 와서 바꿔진 것 같은데 이 부분에 대해서 다시 수정을 해서 북부 5개 읍․면에도 적극적으로 한 번 2019년도는 반영이 될 수 있도록 한 번 하겠다. 이렇게 한 번 멋있게 답변해보십시오.
○ 경제정책과장 김장용   
   알겠습니다. 별도로 좋은 방안을 연구해서 위원님한테 보고 드리겠습니다.
○ 유상호 위원   
   부군수님하고 군수님하고 꼭 찾아가서 이 만들었던 계획안 갖고 가서 토의 하십시오.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 위원님 걱정하지 않으시도록 그렇게 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   확실히 하십시오. 믿겠습니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 유상호 위원   
   수고하셨습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 위등 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위등 위원   
   네. 위등 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 몇 가지만 이야기 좀 하겠습니다. 아까 전년도에도 했고 이번에도 했는데 제가 자꾸 주장합니다. 장흥읍 터미널 앞에 회전교차로 지금 계속 진행 추진하려고 하고 있고 확정은 아니죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 위등 위원   
   지금 거기 철도역사가 들어서게 되면 어차피 도로가 넓혀지고 그렇기 때문에 지금 해봐야 또 다시 그 도로를 또 손을 대게 되겠죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   그래서 그때 하려고 하고 계시기 때문에 우리 김장용 경제정책과장님이 그때까지 이 업무를 보고 계실지, 그 전에 또 내년 초에라도 인사발령에 의해서 다른 자리로 가실지 모르겠습니다. 본위원도 행정사무감사 군정질의 때마다 했던 이야기가 중요한 과의 사업이 정해져 있으면 중요한 사업은 후임자들한테 꼭 업무인수인계를 했으면 좋겠다는 이야기를 자꾸 제가 노래가사처럼 합니다. 그런데 우리 장흥군 기획실부터서 자리만 바꿔지면 전부 다 업무가 도로 제로페이스입니다. 그래서 우리 김장용 과장님은 절대 그리 안 하시리라 믿기 때문에 그건 꼭 성사할 수 있도록 하시겠죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 지속적으로 노력하겠습니다.
○ 위등 위원   
   인사에 의해서 다른 자리 가시더라도 이것은 중요한 문제기 때문에 지금 우리나라 중국 어디를 가더라도 신호등 체계가 거의 없어지고 거의 회전교차로 위주로 많이 갑니다. 그래서 방금 우리 장흥읍 터미널 앞에는 우리 장흥읍의 관문이요, 상징성이 있기 때문에 충분히 회전교차로 해야만이 과장님도 그 차를 가지고 운행하다 보시면 거기가 버스터미널도 있고 그러다 보니까 신호등 시간도 다소 지역보다도 좀 깁니다. 우리 한국 사람들은 무엇을 좋아합니까? 빨리, 빨리. 그거 염두 하셔서 그것 꼭 성사할 수 있도록 다시 한 번 촉구합니다. 과장님.
○ 경제정책과장 김장용   
   그동안에 시행사를 저희들이 방문했습니다. 방문하고 회전교차로에 대해서 그 필요성이라든지 이런 것도 건의를 드렸고 충분히 설명을 했습니다. 그런데 아직까지 이렇게 확실하게 하겠다 이것 대답이 아직 안 와서 지속적으로 관심을 가지고 더 방문도 하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   과장님 우리 속담에 우는 애기 젖 빨리 준다는 속담이 있습니다. 더 보채는 사람한테는 못해 봅니다. 그것 과장님 꼭 성사하기를 거듭 촉구합니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 알겠습니다.
○ 위등 위원   
   그다음에 아까 우리 왕윤채 부의장도 말씀하셨습니다만 토요시장에 청년상인점포 활성화. 지금 그거 활성화 잘 되고 있다고 생각하십니까? 과장님? 현재?
○ 경제정책과장 김장용   
   이렇게 말씀드리면 어떻게 생각하실란가 모르겠습니다만 지금 청년상인점포를 여러 군데서 하고 있습니다. 하고 있는데 생존율이 20%, 30% 밖에 되지 않습니다.
○ 위등 위원   
   그러죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   우리 같은 경우, 장흥군 같은 경우는 당초에 10개 점포를 열어서 지금 현재 두 곳은 자진폐업을 했고 여덟 곳이 있습니다. 여덟 곳 있는데 그 여덟 곳이 다 잘 되는 건 아니고 한 네 군데 정도는 현재 잘 되고 있습니다. 그래서 잘 되고 있는 점포는 현재 상설시장에 놔둬서는 안 될 것 같고 그것을 좀 다른 곳으로 장소를 이전해야 되겠다.
○ 위등 위원   
   잘되는 점포를요?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 잘되는 점포를 이전해야 됩니다. 왜냐하면 거기는 장소가 좁아가지고 현재 그 장소 가지고는 도저히 어렵다. 이런 건의라든가 저희들이 보면 또 그렇습니다. 그래서.
○ 위등 위원   
   그러면 과장님 거기 옮길만한 점포가 있습니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   지금 토요시장 내에가 점포가 6개가 비어 있습니다.
○ 위등 위원   
   지금요?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 현재 비어있는데 좀 죄송한 이야기입니다만 삥뽕치는 것이 아니고 토요시장 장옥관리는 현재 장흥읍장이 하는 권한이행사항입니다. 저희들이 이렇게 해라, 저렇게 할 수 없는. 그런데 아직 빈 점포에 대해서 빨리, 빠른 시일 내에 그것을 점포를 분양할 수 있도록 요청을 몇 번 했습니다. 그런데 아직 그게 이루어지지 않아서 지금 현재 그 권한이 돼 있는 시장 점포허가 업무를 저희 군으로 다시 좀 환원을 하려고 그럽니다. 그래서 어차피 경제정책과가 토요시장을 주도적으로 관리하고 있고 또 모든 민원이 저희 과를 통해서 들어오기 때문에 우리가 직접 관리를 해야 되겠다. 이제 그런 판단이 들어서 권한이임에 관한 사무이임에 관한조례 그것을 개정을 해서 지금 현재 장흥읍에 있는 점포 관리, 점포 허가, 점포 취득, 사용허가, 사용취소에 관한 권한을 저희들한테 업무를 가져와가지고 본격적으로 좀 추진할 계획입니다. 그래서 점포는 있습니다. 옮겨갈 점포는.
○ 위등 위원   
   바로 그 지적사항 하고 싶어서 한 이야기에요. 답까지 다 하셨습니다. 우리 위원들도 보면 토요시장 인근 용산 마실시장 관산 일요 관광시장 대덕시장 전부 다 우리 군에서, 우리 또 경제정책과에서 다 관리한 걸로 다 알고 있습니다. 또 지역주민도 그렇게 알고 있습니다. 아니, 들어가고 싶은데 비어있는데 왜 안 주냐. 장옥을. 우리 위원들한테도 많은 이야기를 합니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 충분히 알고 있습니다.
○ 위등 위원   
   그거 빨리 하세요.
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 위등 위원   
   그리고 방금 이렇게 청년상인점포 했을 때 우리 군에서 보조를 다 조금씩 해준 것 아닙니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   저희들이 보조한 것 아니고요.
○ 위등 위원   
   공모사업 했지 않습니까? 국가.
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 위등 위원   
   조금씩 지원 됐죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   포장제나 이런 것 들 좀 지원합니다.
○ 위등 위원   
   예를 들어서 점포 사용할 수 있도록 수리해주고 조금씩 한 것 이것도 다 보조 아니겠습니까? 다.
○ 경제정책과장 김장용   
   국가에서.
○ 위등 위원   
   그러니까 국가 돈도 우리 돈이지 않습니까? 과장님.
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 위등 위원   
   지금 청년상인점포가 2층에 있다 보니까 지역적 여건상 사람들 대도시처럼 왕림이 많은 데라면 충분히 됩니다. 그런데 우리 장흥 토요시장 우리 인구비례여건상 잘 되지 않고 또 2층에 올라가는 점포를 돌다 보면 통로도 비좁고 여러 가지 우리군에서 보면 장흥 토요시장 2층 점포들이 좀 상인들이 가기도 좀 불편한 건 사실이죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   여러 가지 불편한 게 있기 때문에 어떻게 하든지 청년이 돌아오는 장흥군, 또 청년을 살릴 수 있는 그런 테마로 해서 처음 시작할 때 좋았었는데 또 안 되는 점포들도 안 된 이유가 또 있을 것 아닙니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   제가 보면요.
○ 위등 위원   
   잠깐만요. 잘 된 점포는 누구나 다 이유가 없습니다. 말이 없습니다. 안 된 점포들은 괜히 또 행정에다가 원망도 합니다. 과장님 그 말도 들어보셨죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   그래서 잘 된 점포들 더 빨리 옮겨서 더 잘되게 좀 해주고 안 되는 점포도 가급적 우리 장흥을 떠나지 않도록 운영하는데 우리가 좀 행정적인 서비스가 필요하다면 좀 했으면 좋겠다. 본위원 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 동의합니다. 동의하고요. 안 된 점포에 대해서는 제가 다시 좀 말씀드리겠습니다. 저는 그렇습니다. 어떤 일을 하든 자기 본인의 의지가 중요합니다. 중요한 데 청년상인 다가 그렇게 자기 의지를 가지고 내가 열심히 하겠다. 이런 사람이 다 있는 건 아닙니다. 그렇게 하는 사람 극히 일부고요. 보니까 굉장히 의욕적입니다. 처음부터 그렇습니다. 처음부터. 처음부터 내가 청년상인 점포를 열어서 장사를 하면 국가에서나 군에서 뭘 많이 도와주겠다. 이런 기대감을 갖고 들어온 사람들이 대부분입니다.
○ 위등 위원   
   태반이죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 태반입니다. 그래서 본인들이 무슨 장사를 하기 위해서 아침에 빨리 나와서 청소를 하고 정리정돈하고 그런다고 해서 그런 일 없어요. 그렇게 의지가 없는데 의지가 없는 사람들을 계속 링겔 주사만 이렇게 놓으면서 계속 지원해야 되나. 그런 상당히 의심도 많이 가지고 있는 건 사실입니다. 사실인데 잘된 점포 네 곳은 정말로 열심히 합니다. 본인 의지가 적극적이고 어느 청년점포 같은 경우는 사방대로 다니면서 홍보도 하고 자기 상품도 막 홍보하고 팔고 이렇게 하고 있습니다. 그래서 저는 안 된 점포는 과감하게 이렇게 퇴출을 시키고 잘 된 점포 위주로 더 잘 되도록 그렇게 하는 것이 우리 행정의 효율성이라든지 효과성을 보면 그게 이제 훨씬 더 낫다. 이런 생각을 하고 있습니다.
○ 위등 위원   
   아무튼 미꾸라지 한 마리가 다 흐트린다는 속담도 있습니다. 우리 장흥 토요시장이 잘 돼야 우리 장흥군도 외부에 미치는 영향이라 할지 항상 1등은 외롭고 고독합니다. 지금 우리 장흥 토요시장이 주 5일제 돼 가지고 우리 중소기업청이나 대한민국의 롤모델이 되어서 우리 벤치마킹을 하러 많이 왔지 않습니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   인근에 가까운. 인근 군부터서도. 항상 우리 뛰어넘으려면 우리가 또 무엇인가 새로운 패러다임을 연구해야 됩니다. 항상 1등은 방금 말씀 내가 했지만 외롭습니다. 견뎌내야 되기 때문에. 그래서 그런 것들을 수술할 것은 빨리 빨리 하고 좋은 것은 더 살려서 우리 장흥 토요시장이 명실공히 더 대한민국에 명성을 날릴 수 있는 그런 토요시장 탈바꿈 했으면 좋겠다. 본위원은 그런 생각 가져봅니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 열심히 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   그다음은 관산 일요관광 시장도 지금 문제가 많은 걸로 알고 계시죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 위등 위원   
   이제 관광 일요시장도 시기적으로 되다 보니까 여러 가지 장옥이라 할지 수리할 점들이 많이 생겼습니다. 지금 점포 상가, 상가마다 샷시문이 안 닫아지고 망가지고 계단들이 다 허술해지고 이벤트 행사장 무대도 나무다 보니까 많이 썩어가지고 혹시 2018년도에 보완할 수 있겠죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 다 파악하고 있습니다.
○ 위등 위원   
   어떻게 하실 겁니까? 내년에 할 것입니까? 과장님?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 내년에 좀 위원님께서 예산을 좀 많이 배려해주시면 저희들 충분히 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   우리 장흥군 여건에 맞게 수리하게끔 예산 올리십시오.
○ 경제정책과장 김장용   
   알겠습니다.
○ 위등 위원   
   하여튼 어떤 방법을 하든지 우리 장흥군에 시장 다 살리셔야 됩니다. 우리 생계에 달려있기 때문에.
○ 경제정책과장 김장용   
   알고 있습니다.
○ 위등 위원   
   특히 우리 토요시장, 관산 같은 경우는 타이틀이 일요 관광시장이라는 명칭이 되었기 때문에 이건 과장님이 좀 각별히 신경 쓰기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네.
○ 위등 위원   
   마지막 한 가지만 더 이야기하겠습니다. 아마 이 업무가 이것도 아까 서두에 내가 본위원이 이야기하고 똑같습니다. 그때는 경제정책과 소관이었었는데 올해아마 안전건설과도 이관 됐을 겁니다. 무슨 이야기냐. 관산에 삼산간척지 이것도 상당히 신경 쓸 일이 많죠? 과장님?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   비만 오면 물이 역류돼서 제대로 배수가 안 되고 그러다 보니까 거기 무슨 작물을 해도 다 물에 젖어서 다 녹아버리고 작황도 안 돼 버리고 자꾸 행정에 와서 건의만 합니다. 그러면 우리가 좀 기본적으로 개선 좀 하자 해서 작년에 우선적으로 7천만 원 예산 들여서 거기에 뭡니까? 갈대 수거 좀 한다고 했는데 갈대는 조금만 뿌리 하나만 있어도 금방 순식간에 또 번져버립니다. 거기 일환으로 농림식품부에 배수펌프장 설치사업이 60억 짜리 국비 500% 국비. 확보가 됐을 겁니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   아니, 그것 이제.
○ 위등 위원   
   안 됐습니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 아직 예산은 확보는 안 됐고요. 그게 절차가 복잡합니다. 단계가 세 단계, 네 단계.
○ 위등 위원   
   알고 있습니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   지금 현재는 농림부에서 기본계획수립을 해가지고 그 기본계획이 올해 확정됐습니다. 확정돼서 이제 예산을 확보하고 사업을 시행하는 것은 내년도부터 이제 시작을 합니다. 그것은. 그래서 보니까 제가 그때 간척지과입니까? 농업간척지과를 제가 세 번인가 네 번 이렇게 갔습니다. 가고 아주 강력하게 건의를 하고 해서 하여튼 장흥에 대해서 많이 배려를 해줬습니다. 사실은. 많이 배려를 해주었고 순위도 보니까 저 뒤에가 있어요. 순위가 뒤에 있는데 조금 더 낫게 된 것 같고요. 그래서 어쨌든 이제 기본계획수립이 승인이 됐기 때문에 이제부터는 그 사업비가 실제로 확보가 되고 사업이 실제 집행이 될 수 있도록 아마 저희 군에서도 노력을 해야 되는 것으로 알고 있습니다.
○ 위등 위원   
   이것 과장님 이것도 내년 2018년도 이내 끝내줘야 됩니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   그쪽에 저도 이제 쭉 인맥을 쌓아왔기 때문에 물론 제 업무는 아닙니다만 그쪽하고 또 관심을 가지고 저도 이제 전화도 하고 이렇게 중앙부처 올라갈 일 있으면 들러서.
○ 위등 위원   
   지금 삼산간척지는 무슨 과에서 관리하고 있죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   건설과에서 전부 업무가 이관이 됐습니다.
○ 위등 위원   
   삼산간척지 건설과로 다 넘어갔습니까?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 다 이관이 됐습니다.
○ 위등 위원   
   그러니까 직전까지는 경제정책과 수계관리에서 했죠?
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원   
   우리 장흥군 일이기 때문에 방금 본위원도 이걸 파악을 했더니 안전건설과로 넘어간 것 알고 있습니다. 뒤에 문영백 계장님도 잘 알고 계십니다. 그때 같이 출장 가가지고 지역 주민들 충분한 이야기도 듣고 이 시설을 하지 않으면 거기가 간척지 할 때, 처음 시작할 때 그 설계와 사업이 잘못된 건 사실입니다. 이 담수도 잘못 돼 있고. 오죽하면 배수펌프장 설치를 하지 않으면 안 될 상황입니다. 이것도 우리 과장님 염두 좀 해주시기 바랍니다.
○ 경제정책과장 김장용   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   이상 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
   그럼 이상으로 경제정책과 소관 감사를 마치겠습니다. 경제정책과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 감사를 시작한지 상당한 시간이 지났습니다. 능률적인 감사를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
   그러면 정회를 하였다가 15시 45분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
○ 위원장 곽태수   
   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 그럼 수도사업소 소관 감사를 실시하겠습니다. 수도사업소장께서는 나오셔서 소관업무에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   수도사업소장 길현종입니다. 저희사업소 소관 2017년 행정사무감사 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황 및 사무분장, 2016년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과, 2017년 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 2쪽입니다. 기본현황 및 사무분장입니다. 우리 사업소는 정원은 13명인데 현재 12명으로 1명이 결원 중에 있습니다. 담당별 사무분장 내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽, 2016년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 처리요구 2건 중 2건 전부 완료했습니다. 처리내용을 말씀드리면 지방상수도 공급수혜자 확대 방안에 대해서는 관산읍 해안지역 죽청마을 등 20개 마을지역에 통수를 완료했으며 신규사업으로 대덕 산외, 부산 관한, 유치 반월 지역 등 7개 마을에 대해 2018년에 용역설계를 시행, 2019년에 공사착수 목표로 도와 환경부 방문, 예산확보에 노력하고 있습니다. 상하수도 사용료 체납액 일소대책에 대해서는 수자원공사와 합동징수반을 편성, 독촉장 발부 및 급수정지 처분을 통해 체납액 징수에 만전을 기하고 있습니다. 참고로 우리군 상수도요금 장기체납액은 256건에 1,400만 원입니다. 다음은 2017년 주요업무 추진사황입니다. 먼저, 5쪽입니다. 군민소통 상수도업무 개선입니다. 개인급수전을 설치해 놓고 전혀 물을 먹지 않는 가구가 전체 12,261세대 중 11%인 1,396세대로 확인되고 있습니다. 이들 세대 중 폐마을상수도, 기존마을 상수도를 이야기합니다. 이용자 490가구, 개인우물 이용자 433가구 등 총 923가구에 대해 매월 검침원, 읍․면을 통해 물이용 홍보를 지속 추진하고 있습니다. 또한 외딴집 지방상수도 공급 해결을 위해 장흥읍 순지, 안양면 지천, 회진면 선자, 대덕읍 분토 등에 상수도공급을 완료하였으며 마을상수도 개보수 비용 20% 주민 부담을 최소화하기 위해 지난 6월 30일에 관련조례를 개정하여 주민부담이 전혀 없도록 조치했습니다. 그리고 수자원공사와 매분기 상생협의회를 개최하여 업무추진 중 개선․보완사항 등 소통을 통해 단수 및 공사 시행사항 스마트폰 전송, 고액체납자 정수조치, 요금고지서 이면활용을 통해 우리군 시책인 인구유치의 필요성을 홍보했으며 앞으로도 계속 개선보완 사항을 도출해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 6쪽, 석교지구 농어촌 지방상수도 개설사업입니다. 장동면 북교3구 방이·석교마을 일원에 대해 12억 7천만 원으로 상수관로 및 배수지를 설치하는 사업입니다. 금년에 3억 원의 사업비로 배수지 부지 매입과 설계용역을 완료했으며 2018년 3월까지 계약심사 및 수도사업 인가를 마치고 4월에는 공사를 착공할 예정입니다. 다음은 7쪽, 석동지구 소규모 급수시설 개량사업입니다. 장흥읍 영전2구 석동마을 일원에 대해 5억 4천만 원으로 상수관로 및 취수시설을 설치하는 사업입니다. 금년 4월에 설계용역 마치고 6월에 공사를 착공하여 금년 10월에 공사를 완료하였습니다. 다음은 8쪽, 마을상수도 통합관리시스템 구축 운영입니다. 마을상수도 관리자 노령화에 따른 시설물 관리 소홀로 발생한 문제점을 해결하여 안정적이고 단수 없는 건강한 물 공급을 위해 마을상수도 72개소 중 5년 이내 폐지 예정인 32개 상수도시설을 제외한 40개 마을상수도에 대해 2억 4천만 원으로 추진하는 사업입니다. 금년에는 장흥읍 성불상수도, 장동면 하산상수도, 유치면 신월리 월암상수도시설 등 총 9개 마을상수도시설에 시스템구축을 완료했으며 이를 통해 물 공급사항을 수시 마을관리자 및 담당공무원에게 스마트폰 전송을 통해 사전에 문제점파악 신속하니 해결하고 있습니다. 다음은 9쪽, 수도정비 기본계획 수립용역입니다. 각종 상수도 관련 국비예산 확보와 상수도사업 인가 등 체계적인 관리를 위해 시행하는 용역입니다. 작년까지는 수도정비 기본계획 초안을 작성하여, 환경부 검토를 완료했습니다. 금년에는 수도정비 기본계획 본안을 작성하여 환경부에서 최종검토 중에 있습니다. 환경부 검토를 마치면 용역을 확정해서 2018년 3월경에 용역을 완료할 예정입니다. 다음은 10쪽입니다. 농어촌 지방상수도 개설사업입니다. 녹원지구 지방상수도 개설사업은 2018년 7월까지 75억 원의 사업비로 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 관산읍 해안지역 우산, 산서 등 20개 마을 중 신동리 동두마을만 제외하고 완료했습니다. 그리고 용산면 녹원과 재송마을은 12월까지 본관로·급수관로 매설 완료할 예정입니다. 장동지구 지방상수도 사업은 2019년 12월까지 61억 원의 사업비로 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 우봉, 율리, 반산1·2구, 말뫼, 부산면 성자마을을 완료했습니다. 2018년에는 용곡 1·2구, 부산면 기동, 양촌, 구정마을을 대상으로 공사를 할 예정입니다. 장평지구 지방상수도 사업은 2019년 12월까지 50억 원의 사업비로 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 여의마을과 부산면 월만, 이곡마을을 완료했습니다. 2018년에는 녹양, 임리, 내동, 삼정, 병동마을 대상으로 공사를 할 예정입니다. 우산지구 지방상수도 사업은 장흥읍 우산, 우드랜드, 연산1·2구 지역 사업으로 금년 10월까지 공사를 완료했습니다. 다음은 11쪽입니다. 지방상수도 위탁운영 및 마을상수도 관리입니다. 지방상수도 위탁운영은 2013년 6월부터 2032년 12월까지 19년 7개월간 591억 6,800만 원 사업비로 수자원공사에 위탁하여 추진하는 사업입니다. 금년 2월에 급수구역 확대와 급수시설 증가로 수자원공사와 변경협약을 체결했습니다. 이 협약서에 따라 금년도 지방상수도 위탁운영비 38억 4,400만 원을 지급했습니다. 마을상수도 개보수사업은 마을상수도 고장수리에 따른 17건 6,600만 원을 읍․면을 통해 보수 지원하였으며 폐마을상수도 관정 2공 폐공, 배수탱크 3개소 철거, 마을상수도 70개소에 대해 물탱크 청소 등 위생적이고 깨끗한 상수도 관리를 위해 철저를 기하고 있습니다. 다음은 12쪽, 장평면단위 공공하수처리시설 설치사업입니다. 2018년까지 장평면과 장동면 일원 하수처리를 목적으로 95억 4,600만 원 사업비로 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 용강, 등촌, 양촌 지역에 3차분을 발주하여 하수관거 매설 및 가정배수설비를 추진 중에 있습니다. 2018년 12월까지 하수처리장 시험운영 등 최종 마무리할 예정입니다. 다음은 13쪽, 용산 용인 농어촌 마을하수도 정비사업입니다. 2019년까지 용산면 용인, 접정, 인암리 일원 하수처리를 목적으로 28억 원의 사업비로 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 총괄 및 1차분 발주하여 하수처리장 설치, 접정, 용인, 인암지역 주관로를 매설완료 하였습니다. 2018년에는 인암, 접정지역 가정배수설비 설치 등을 집중 추진하겠습니다. 다음은 14쪽, 부산 유량 농어촌 마을하수도 정비사업입니다. 2019년까지 부산면 유량리, 구룡리 일원 하수처리 목적으로 82억 9천만 원 사업비로 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 내안리 지역 추가 사업비 확보를 위해 환경부 등 재원협의를 통해 21억 800만 원을 추가로 예산을 확보하였으며 9월에는 총괄계약 및 1차분을 발주하여 하수처리장 기초공사, 유량에서 구룡간 주관로 매설 등 차질 없이 진행하고 있습니다. 다음은 15쪽, 회진 이진목 농어촌 마을하수도 정비사업입니다. 2019년까지 회진면 삭금, 안삭금 일원 하수처리를 목적으로 42억 8천만 원 사업비로 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 4억 2,900만 원의 사업비로 기본 및 실시설계용역, 설치인가 및 계약심사 등을 12월까지 완료할 계획이고 2018년 1월에는 총괄계약 및 1차분 발주를 추진하겠습니다. 다음은 16쪽, 장흥군 하수도정비 기본계획 수립 용역입니다. 장흥하수처리장 증설 및 군민 공공하수도 확대요구에 따라 하수도정비 국비사업비 확보 기틀 마련을 위해 7억 200만 원 사업비로 추진하는 사업입니다. 금년에는 용역업체 선정하여 하수처리구역 재조정과 전수조사 등 용역을 진행 중에 있습니다. 2018년에는 하수도 정비 기본계획 초안과 본안작성, 환경부 협의를 거쳐 3월경에 완료할 예정입니다. 다음은 17쪽, 소규모 하수처리시설 관리대행입니다. 장흥댐 상류와 하류에 위치한 소규모 하수처리시설 32개소에 대해 4억 800만 원 사업비로 추진하는 사업입니다. 금년에는 대행기간 만료에 따른 ㈜한미엔텍과 위탁운영 협약에 대해 재계약을 체결했으며 방류수 수질관리, 성과평가에도 차질 없이 진행하고 있습니다. 다음은 18쪽, 하수관로 임대료 지급입니다. 장흥읍과 관산, 대덕, 회진 소재지 일원 하수관로 76km에 대해 20년간 상환계획에 따라 추진하는 사업입니다. 금년에는 37억 6,400만 원을 장흥친환경(주)에 지급완료 했습니다. 다음은 19쪽, 하수관로 및 하수처리시설 위탁운영입니다. 장흥읍과 관산, 대덕, 회진에 있는 하수처리시설에 대해 장흥친환경(주)에 위탁하는 사업입니다. 금년에는 하수관로 및 처리장 위탁관리비 24억 200만 원을 협약서에 따라 지급완료 했습니다. 마지막으로 20쪽, 분뇨처리장 효율적인 운영입니다. 우리군 분뇨처리장 운영은 금년 1월부터 10월까지 4,711톤을 반입, 6,250톤을 기준에 맞게 처리하여 수질 및 환경오염 예방에 노력하고 있습니다. 또한 작년에 설치한 분뇨처리장 옥상 태양광 전기시설 설치로 연간 6백여 만 원을 예산을 절감했으며 독거노인을 위한 텃밭가꾸기 퇴비생산 공급사업은 45가구에 103톤을 집까지 배달 공급 완료했습니다. 이상으로 수도사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 수도사업소장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 유상호 위원   
   소장님 설명 잘 들었습니다. 두 가지 질문 한 번 드려보겠습니다. 지금 상수도요금이 우리 농어촌과 광역대도시하고 요금 차이가 꽤 많이 납니다. 하나의 예로 아이들이 먹는 우유값도 도시 아이들은 220원 정도에 먹는데 시골 아이들은 약 450원에 먹습니다. 그런데 상수도요금도 물로 만드는 거라 그런지 모르지만 상수도요금도 광역대도시하고 시골하고 이렇게 차이가 나요. 그리고 지금 작년에 우리 소장님께서 업무보고 할 때는 농어촌지역의 우리 장흥군의 상수도요금이 결코 비싼 것은 아니다. 그래서 작년 16년, 17년, 18년 이렇게 해서 아마 3단계로 요금을 올리겠다. 이렇게 해서 아마 의회에서도 승인이 된 줄로 알고 있습니다. 그런데 이제 상수도요금이 광역대도시하고 우리 농어촌지역하고 요금이 높은 이유가 분명히 있을 것이라고 생각합니다. 이 이유에 대해서 우리 소장님이 한 번 답변해주시기 바랍니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   위원님들도 의정활동 하시면 이런 민원을 사실 많이 접하실 거라고 믿습니다. 그리고 저희 부서도 이러한 민원에 상당히 좀 이의를 달고 계신 분도 많습니다. 저도 처음에 부서에 와서 좀 안이한 생각으로 왜 장흥이 이렇게 상수도가 비싸지 하는 처음에 생각을 가졌어요. 그런데 민원인들은 장흥댐 있으면서 왜 이렇게 수도요금이 비싸냐. 저도 이제 이렇게 고민 끝에 해보니까 저희들 사정을 이야기해드리겠습니다. 우리 수자원공사에 상수도 관리를 위탁을 하고 또 정수구입비를 이렇게 서남권관리단에 주고 있습니다. 그 돈이 위탁대금이 한 35억, 그다음에 수질정수비로 주는 게 한 18억, 그러면 53억 정도의 소요가 됩니다. 그런데 상수도요금을 받으면 20억입니다. 20억. 그래서 매년 적자가 33억 5천만이 되지 않습니까? 그래서 군비로 이렇게 하고 있는데 금년에 위원님들도 우리가 의회에 보고도 해서 3단계를 거쳐서 군민 체감을 최소화하기 위해서 2017년에는 30%, 18년, 19년 15%씩 해가지고 올리기로 해서 물가위원회도 개최하고 해서 올렸습니다. 그런데 우리가 올리기 전에는 34%입니다. 현실화율이. 그런데 지금은 3년 후에 우리가 올렸을 때는 51%가 됩니다. 그러면 전라남도 평균이 61%입니다. 3년 후에 가도 도 평균을 못 맞춥니다. 그러고 이렇게 차이가 나는 것은 사실 이제 우리가 보면 지자체별로 비용원가라 해가지고 급수전 수라든가 관리비용원가, 원수대금, 시설투자비 등을 해갖고 이게 비용원가를 정하지 않습니까? 그런데 도시는 위원님들도 아시다시피 밀집지역에 이렇게 있기 때문에 관로를 깔더라도 적게 이렇게 가지 않습니까? 그런데 시골은 하나의 집을 찾아가면 투자비가 거리가 멀지 않습니까? 그러면 비용원가면에서 상당히 많이 나오는 수밖에 없고 또 수도요금이 13년 동안 장흥군이 인상을 못 했습니다. 그래서 작년에 올해 위원님들이 그동안에 못했던 것 이렇게 의회 승인도 해주셔가지고 올해 30%를 진행했습니다. 올해 대비 12월 달에 해보니까 4억 정도가 기존 대비 인상폭이 나오고 3년 정도에 60%죠. 이번에 30%, 15%, 15%하면 예상되는 수익으로 보면 10억 정도가 소요가 됩니다. 아까침에 우리가 33억 정도가 지금 적자가 되고 있습니다. 그런데 우리군이 이익을 추가하는 것은 아니지만 그래도 상수도비율에 따른 원가는 어느 정도는 갖고 가야 되고 그래서 작년에 또 우리 수도사업소가 전국수질관리 전국 우수 받았습니다. 이것은 위원님들께서 현실화사업 조례 인상폭을 해줬어요. 그것이 또 평가항목에 들어갑니다. 올해도 정부 최우수에 접근하는데 이게 안 됐다 하면 그 상에 도전도 못합니다. 그래서 아까 이러한 차이가 있다는 것을 말씀드립니다.
○ 유상호 위원   
   소장님이 잘 아실 것 같아서 물어봅니다만 전국 지자체에 댐이 있는 지자체가 많이 있습니다. 우리 장흥도 장흥댐이 있지 않습니까? 이런 장흥댐이 있는 자기 지역에 댐이 있는 지역은 혹시 수자원공사하고 해서 조금 인센티브라 할지 이런 것이 좀 다른 것 그런 것은 아마 없습니까?
○ 수도사업소장 길현종   
   저는 있는 걸로 알고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   그러면 발굴해야죠.
○ 수도사업소장 길현종   
   있습니다. 그래서 지금 우리 주민복지과 같은 경우에는 장흥댐으로 인한 서남권관리단이라든가 여러 가지 혜택을 지금 받고 있고 유치면도 지원을 받고 있고 또 주변 지역 장흥, 부산, 유치, 장동에는 또 편입지역의 혜택을 받고 있고.
○ 유상호 위원   
   그것은 한 4억에서 5억 정도가 서남권관리단에서 농가 소득증대사업으로 해서 준지는 알고 있습니다. 혹시 댐에 어떤 수자원공사에서 장흥군 전체 어떤 수도요금을 보조해주는 약간의 10%라도 이렇게 보조해주는 그런 전국의 지자체 댐 갖고 있는 수자원관리소가 혹시 있는가, 없는가 이걸 지금 한 번 물어본겁니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   지금 우리 유치 지역 같은 경우에는 물이용부담금 170원을 전액 감면 받고 있습니다. 다른 지역하고, 거기는 혜택을 주고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   유치만요?
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 그다음에 또 일부 기초생활수급자의 관계에 대해서는 물이용부담금이 감면해주는 사항으로 이렇게 있고 아무래도 우리 군하고 수자원공사하고 여러 가지 하게 되면 저기서도 수자원공사에서도 특별히 없는 시책을 지원해준 것은 하긴 하겠지만 공히 갈 수 있는 것은 우리가 서로 협의하면 충분한 혜택을 받지 않겠느냐. 생각을 또 하고.
○ 유상호 위원   
   우리 소장님 능력으로는 충분히 어느 정도를 따갖고 올 수 있는 그런 능력을 갖고 있는 줄 알고 있는데.
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 그런 것을 조금 관심을 더 갖겠습니다. 저도 한 번 이렇게.
○ 유상호 위원   
   그니까요. 이게 댐이 다른 데서 우리가 물 공급 받는 게 아니고 우리 지역, 우리 장흥에서 댐이 있어가지고 어떤 수몰의 아픔도 있었지만 물을 공급 받기 때문에 이쪽 분들한테 어떤 약간의 혜택은 좀 있어야 되지 않느냐 이런 것에 대해서 한 번 말씀을 드려본 것입니다. 그것도 한 번 수자원공사하고 다시 한 번 협의할 수 있다고 하면 한 번 해서 발굴해 내면 소장님의 실적도 올라가고 우리 장흥군의 이익도 되지 않겠는가. 이렇게 한 번 말씀을 드려봅니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   그 일환으로 해가지고 장흥댐 우리 타 댐보다 수질이 좋지 않습니까? 물병 공장을, 우리가 행사를 하게 되면 물을 요구를 하게 되면 우리가 또 이렇게 운반비를 주고 우리가 갖고 옵니다. 특별히 행사에. 그런데 장흥댐 수질이 좋기 때문에 장흥에다가 물병공장을 만들어가지고 또 우리가 각종 행사하면 우리 물병에다가 각종 축제홍보도 할 수 있게끔 그런 시안을 갖고 있거든요. 요구를 하고 있습니다. 적지는 이쪽으로 해가지고 거의 아마 이렇게 물부족이 계속 이렇게 되면 아마 이쪽으로 올 것이라고 내부적으로 확정하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   그럼 그건 좋은 정책인데 아마 그 수자원공사하고 어디까지 지금 진척이 돼 있는지. 그러면 그것도 혹시 물병공장이라면 작은 평수는 안 필요하고 또 꽤 많은 평수가.
○ 수도사업소장 길현종   
   우리 덕정 양수장 내에다가.
○ 유상호 위원   
   아, 내에다가.
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 내에다가 물병공장 시스템만 갖추면 됩니다.
○ 유상호 위원   
   아, 거기다 갖춰가지고 하겠다.
○ 수도사업소장 길현종   
   네.
○ 유상호 위원   
   그것도 말로만 하지 말고 현실적으로 내년에 나올 수 있도록 한 번 해보십시오.
○ 수도사업소장 길현종   
   수자원공사하고 이야기해서 추가로 만약에 한다. 저쪽에 다 영광 쪽에 있거든요. 이쪽은 없습니다. 전남, 전북 이쪽으로는 하나도 없습니다. 그래서 본거지를 하게 되면 장흥에다 두겠다. 그렇게 분명히 확정이 됐습니다.
○ 유상호 위원   
   확정이 됐습니까?
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 확정이 됐는데 시기만, 그것만 좀 조율하면 되겠습니다.
○ 유상호 위원   
   네. 좋은 일 하셔서 수고했단 말씀 드리고 그게 우리가 전남에가 있는지 호남에가 있는지 영남에가 있는지 이건 몰랐어요. 꼭 우리 장흥으로 들어올 수 있도록 소장님이 더 노력해주시기를 부탁드리겠습니다. 한 가지 더 하겠습니다. 우리 장흥군에 상수도 보급률이 몇 %입니까?
○ 수도사업소장 길현종   
   상수도 보급률이 84%정도 됩니다.
○ 유상호 위원   
   84% 도 되죠?
○ 수도사업소장 길현종   
   네.
○ 유상호 위원   
   그런데 실질적으로 상수도 물을 사용하는 실질 사용의 %수는 몇 %로 봅니까? 지금 우리 상수도에서는 마을까지 들어간 것만 해서..
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 그래서 84%입니다. 그런데 아까 침에 물 이용확대방안에 설명했지만 우리 조례에 보면 물이 들어가면 상수도 공급이 되면 그걸 끊게 돼 있습니다. 그래서 우리는 행정조치는 하고 있습니다. 전기료 보존이라든가 수질관리에서는 고쳐 준거는 딱 안 해줍니다. 그 사람들이 몇 집이 안 됩니다. 그런데 사실 수도를 놓고 싶어도 이 시골에 할머니 혼자 사는데 7, 80만 원 부담하는 게 사실 어려워요.
○ 유상호 위원   
   그러니까 그게 그러다 보니까 그분을 빼놓고 몇 %나 되냐 이 말이에요. 그분들 빼놓고 보면. 한 60%나 됩니까?
○ 수도사업소장 길현종   
   %수까지는.. 아까침에 물 안 먹는 세대가 아까침에. 세대는 그렇게 나와 있습니다. 그래서 그 사람들을 억지로 이렇게 유도를 하기가 좀 어려운 사항입니다. 우리가 관에서 지원해주면 모르지만.
○ 유상호 위원   
   그니까요. 저도 이제 상수도에 대해서는 깊이 몰랐는데 이번에 이제 장동 쪽에 이렇게 상수도가 들어오다 보니까 방금 소장님이 말씀한 대로 계량기까지는 우리가 소비자가 사지 않습니까? 사갖고 붙여 놓은데 계량기에서 다시 집으로 연결하는데 그 비용이 또 50만 원 들더라 이 말입니다. 좀 어떤 곳은 평균치를 보면 한 7, 80만 원 이렇게 들더라고요.
○ 수도사업소장 길현종   
   그렇습니다.
○ 유상호 위원   
   그런데 이걸 지금 혼자 계시는 기초수급자라 할지 차상위 주민들은 못 받고 있더라 이 말입니다. 물 혜택이 거기까지 왔는데도 고급상수도인 우리 장흥댐 물을 못 자시고 있더라. 그래서 이걸 지원해주는 가정수급자에 대해서 지원해주는 이건 2013년부터 있는 것 같더라고요. 그래서 그런 부분도 예산이 지금 얼마 서있고 시행을 하고 있었는지, 앞으로 예산 확보를 할 수 있는지 우리 소장님께서 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   좋은 지적이십니다. 사실 우리가 지금 이 시책을 안 하고 있는 게 아니라 도에서 도지사님 원정시책으로 해가지고 최대한 30가구 정도 해줍니다.
○ 유상호 위원   
   1년에요?
○ 수도사업소장 길현종   
   1년에. 1년에 30가구 정도 하면 한 3천만 원입니다. 부담률은 도비 50%, 군비 50% 해가지고 지금 저희들이 하고 있는데 그에 대한 혜택을 보는 층이 너무 적다. 그래서 저희들도 이제 이런 시책, 그래서 명이 도지사님 원정시책이지 않습니까? 그래서 1년에 한 30가구 정도는 하고 있습니다. 그래서 저희들도 이런 지자체가 열악하다 보니까 혼자 계신 기초생활수급자가 많습니다. 그래서 저희들 나름대로 상수도 부자고 했는데 꼭 3천만 원이 중요한 게 아니라 그러면 지원을 받더라도 또 우리 별도로 자체사업으로 해서 시책으로 해서 이렇게 도와주면 좋지 않겠느냐 해서 내부적으로 그건 고심하고 있습니다. 그래서 그런 안도 시책으로 해서 더 확대해 가는 방안, 그렇게 한 번 해볼라 하고 있습니다.
○ 유상호 위원   
   그래요. 지금 본예산에서 못 세웠다 하면 추경에 조금 세워주시고 사실 도지사님이 오실 때 한 30가구를 도에서 주지 않습니까? 그러면 도에서 준다 하면 우리 소장님 도에 한 번 올라가십시오. 아니, 서남부권, 목포로 해서 이쪽 7개 시․군에 지금 우리 장흥댐 물주지 않습니까? 이건 이 정도 이렇게 우리 장흥에서 이렇게 아픔을 갖고 막은 물 댐을 공급하고 있는데 다른 지역보다 우리 장흥을 조금 더 줘야 되지 않느냐. 30가구가 뭐냐. 하면서 조금 우리 상수도소장님 능력으로 충분히 3억 정도는 확보하겠는데.
○ 수도사업소장 길현종   
   저를 너무 과대평가해줘서 감사합니다마는 제가 아직 그런 부분에 대해서는 아까침에 수자원공사에서 이렇게 헌집수리라든가 여러 가지 정책을 합니다. 그럼 당초에 부기를 짤 때 이런 부분을 제가 적극적으로 해가지고.
○ 유상호 위원   
   그렇죠. 그걸 넣어야.
○ 수도사업소장 길현종   
   이 부분에 새로운 과목을 넣어서 좀 이렇게 이쪽으로 해서 취약계층이 혜택을 좀 받을 수 있게끔 꼭 집만 수리해 주는 게 아니라 명목을 상수도 이렇게 지원해주는 것도.. 사실 물 먹고 싶어도 6, 70만 원이 없어서 그냥 기존의 것 쓰는 곳이..
○ 유상호 위원   
   그렇죠. 기존 상수도의 자기 집 가내 샘을 이용하다 보면 잘못하면 얼고 그리고 겨울에 얼어서 터지고 그래요. 그러면 나이를 드신 어르신들 굉장히 불편하고 보일러도 안 돌아갑니다. 그렇기 때문에 이 부분은 우리 소장님께서 적극적으로 발굴하셔가지고 조금 최선을 다해주기를 당부 말씀드립니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   고맙습니다. 이렇게 좋은 대안까지 주시고.
○ 유상호 위원   
   실적이 딱 올라오도록.
○ 수도사업소장 길현종   
   그렇게 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   네. 내년 봄에는 할수 있도록 좀 해주십시오.
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 열심히 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   네. 질문 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
○ 위원장 곽태수   
   네. 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위등 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위등 위원   
   위등 위원입니다. 우리 수도사업소장님 우리 인간이 사는데 물이 없으면 살 수 있죠?
○ 수도사업소장 길현종   
   물이 살기가 어렵지 않습니까? 못 살죠. 물이 없으면.
○ 위등 위원   
   그렇죠?
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 그렇죠.
○ 위등 위원   
   정말 우리 장흥군의 각 과가 다 중요합니다만 특히 우리 물을 공급하고 오폐수 처리를 못하면 우리 살아가는데 굉장한 민원점이 많이 발생이 되고 어려움을 많이 겪고 있습니다. 또 우리가 집을 짓게 되면 제일 처음에 하게 되는 게 이런 시설 먼저 하죠?
○ 수도사업소장 길현종   
   네.
○ 위등 위원   
   그래서 우리 4만여 군민의 물을 공급한 책임자로서 노고에 말씀드리면서 우리 업무보고 3페이지에 말씀하셨습니다. 관산읍 해안지역에 20개 마을 중 하발과 죽청 지역은 지금 광역상수도가 공급되고 있다고 하셨습니다. 그런데 그 외에 송촌이나 지정, 고마, 신동 지역은 메인 관로만 지금 돼 있고 인입관은 아직 안 돼 있죠?
○ 수도사업소장 길현종   
   가정급수관은 아직 안 됐습니다.
○ 위등 위원   
   왜 가정급수관 다 해놨는데 빨리, 빨리 해야 되는데 안 된 이유가 뭔지?
○ 수도사업소장 길현종   
   이제 상수도 주관을 매설하게 되면 거기 이제 여러 가지 시험 절차가 있습니다. 그래서 지금 그 절차를 거치고 있어서 11월 말 아니면 12월 초에 저희들도 관산읍하고 계속 이야기하고 있습니다. 이 앞에 연두순시때 우리 위원님도 참여하시고 관산읍에서 이렇게 연두순시를 했지만 녹원지구가 사업이 내년까지입니다. 그래서 우리 그때도 얘기가 나왔지만 올 12월까지는 어떻게 해서라도 할 것이다. 할련다. 그래서 지금 업자를 내가 독촉해가지고 상당히 지금 진척이 오고 있습니다.
○ 위등 위원   
   맞습니다. 그래서 저도 칭찬 드리고 싶어서 연두순시때 분명히 내년도까지 한다는 것을 좀 빨리 좀 당겨서 빨리 물 공급하도록 해라. 또 하셨노라고 했습니다. 지금 하고 계시는데 이제 지금 현재 12월 하반기 됐습니다. 11월. 올해도 며칠 안 남았습니다. 겨울철 돌아오면 각종 모든 공사를 하다보면 이제 동파될 염려도 많고 땅이 얼어서 공사하는데 상당한 여러 가지 일기적으로 재해요인이 많을 거라고 본위원은 사료가 됩니다. 그래서 지금 이렇게 날씨가 좋을 때 업자선정이라 할지 우리 관산읍사무소와 잘 유기적인 관계를 해서 좀 빨리 시설 돼가지고 우리 지역주민들이 물을 공급하는데 지장이 없게 했으면 좋겠다. 본위원 이렇게 이야기를 하면서 촉구를 하는데 우리 소장님 그렇게 할 수 있겠죠?
○ 수도사업소장 길현종   
   우리 장흥에 군민들 수도 농가가 부모님이라고 생각하고 마음가짐을 그렇게 하면서 물 주겠습니다.
○ 위등 위원   
   아까 서두에 말씀을 드렸다시피 우리 물은 없어서는 안 됩니다. 그래서 어차피 공사를 하고 했던 것 이런 것 했던 지역은 좀 힘이야 들겠지만 빨리 조기에 마무리될 수 있도록 적극 좀 부탁드립니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   네. 다음 넘어가겠습니다. 여기도 아까 업무보고에 5페이지 있습니다. 주요업무보고 에. 귀농귀촌인들. 이 이야기만 나와도 우리 과장님 아, 위원 무슨 질문을 하겠다. 다 민원 많이 들어올 겁니다. 귀농귀촌 하신 분들이 대부분 어느 마을에 오면 집단으로 같이 있는 게 아니라 홀로 떨어져 있고 상당히 많은 예산을 갖다 투입하려면 차라리 집단에 있는 주민들한테 한 것이 더 효과적이라는 걸 저도 알고 있습니다. 그러나 귀농귀촌자들도 우리 군민의 한 사람이기 때문에 이런 분들한테도 조금이라도 민원적인 제외요인이 돼서는 안 되겠는데 자꾸 이야기를 합니다만 또 이런 분들이 굉장한 민원제기도 많이 합니다. 소장님 다시 한번 이런 지역은 어떻게 한 번 대처할 계획이신지, 또 이야기하다보면 빛과 그림자처럼 예산 이야기가 나올 겁니다. 돈만 되면 다 합니다. 이게 나올 건데 소장님.
○ 수도사업소장 길현종   
   저도 그렇게 생각을 안 하고 있습니다.
○ 위등 위원   
   네. 그러면 이야기 한번 해보십시오.
○ 수도사업소장 길현종   
   지금까지 위원님들 의정활동이나 제가 수도소장으로 있으면서 사실 물주라는데 지금까지 안 준 적은 거의 없습니다. 다 줍니다. 그러면 그 예산은 어디서 나오느냐. 제가 우리 상수도 국비지원사업 받고 하면 여러 가지 설계 감액된 부분이라든가 이렇게 상당히 꼼꼼하니 해서 그런 비용을 절약을 해가지고 이렇게 민원이 나오고 요구를 하는 사람에 대해서는 적극적으로 검토해가지고 거의 다 이렇게 시설을 해주는 쪽으로 지금 하고 있습니다. 혹여 내년에도 우리가 이렇게 더 그런 부분 외딴지역에 신경을 쓰려고 본예산이든 특별회계든 내부적으로 장치를 강구해가지고 아까 침에 똑같은 군민이고 그런데 그분들이 또 특성상 주민 밀집지역에 살지를 않고 또 이렇게 먼데 살다보면 외로움은 있습니다. 외로움이 없겠습니까마는 그래도 똑같은 군민이라는 생각하는 차원에서 해결을 해보려고 그런 마음 자세로 이렇게 적극 임하고 있습니다.
○ 위등 위원   
   그래요. 우리 소장님 충분히 하고 계시고 있고 또 하리라 믿습니다. 극소수가 이런 민원제기를 하기 때문에 이런 분들한테도 기왕이면 우리 장흥군의 이미지가 있기 때문에 충분하게 민원적인 이야기가 안 되도록 좀 더 업무에 충실해주십사 당부의 말씀을 드립니다. 그렇게 해주시겠죠?
○ 수도사업소장 길현종   
   그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   이상 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
   안 계시면 지금 2020년도까지 우리 언론에서 봤습니다. 611억 원의 국비를 상하수도 사업을 611억 원을 확보를 하셨던데 수고하셨습니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   칭찬을 갑자기 받으니까 쑥스럽습니다.
○ 위원장 곽태수   
   우리 위등 위원님도 말씀하셨습니다마는 물이 없이는 저희 군민들이 살 수가 없습니다. 인간이 살 수도 없고. 그래서 굉장히 중요한 식수원인데 여기에 필요한 이러한 국비사업을 이렇게 611억 원이나 확보를 해주셔가지고 언론에 난 것을 보고 역시 우리 길현종 소장님의 소장이 아닌 대장으로 진급을 해야 되겠다. 이 생각도 가졌어요. 그래서 앞으로 정말로 대장 같은 그런 소장이 되셔서 군민의 물을 확실하니 안전하게 확보해주시기 바라고요. 제가 한 가지만 좀 묻자면 지금 물 값이 30% 인상이 되고 오폐수 요금이 또 나가죠? 지금 우리군에서 추진하고 있는 목욕탕 보면 무엇을 제가 지적하고 싶냐면요. 운영하신 분들이 지하수 물을 활용해서 끌어오니까 물은 풍족한데 전기세는 얼마 안 나와요. 1달 내내 써봐야 얼마 안 나오더라고요. 전기세는. 그런데 이제 이 물이 폐수비용이 많이 나가잖아요. 한 달에 보니까 90만 원 돈, 100만 원 나가니까 냉탕물에 깨끗한 물을 써야 되는데 3일 씩 들어온 겁니다. 그러니까 물이 미끄덩 해가지고 썩은 것도 아니고 어떻게 보면 굉장히 불쾌한 거예요. 씻으러 와가지고. 그래서 이 부분이 우리 장흥만 비단 그러겠습니까마는 그러나 대안이 있다면 이 폐수비용만큼은 조금 우리 관에서 운영하고 있는 목욕탕에 대한 비용을 좀 절감할 수 있는 대안을 좀 만들어야 되지 않겠느냐. 그렇게 해서 목욕하러 오신 분들이 청결하니 하고 가야 되는데 이 폐수비용 때문에 물을 교체를 안 해버리고 한 3일씩 놔둔다니까요. 그러면 우리가 하루만 지나도 가서 보면 그냥 알 수 있잖아요. 소장님 어떻게 생각하십니까?
○ 수도사업소장 길현종   
   네. 위원장님께서 또 이렇게 미션을 주시니까 또 장흥군만 단독으로 이렇게 행위를 할 수 없는 것이고 인근 지자체라든가 또 선진 행정을 하는데 혹시 우리가 배울 점이 있다면 종합으로 검토를 해가지고 좀 더 나은 방향이 있으면 그 방향으로 해서 추진을 해볼까 합니다.
○ 위원장 곽태수   
   네. 소장님 방법은 제가 생각했을 때 좀 있을 것도 같아요. 이건 군민을 위한 거니까. 상수도 요금은 인상을 했잖아요. 그런데 폐수비용은 전체를 하는 게 아니고 우리 군에서 운영하고 있는 다목적 복지회관 목욕탕만큼은 조금 인하를 시켜줄 필요가 있다. 아니면 감면조치를 한다든지. 이렇게 해서 이 물이 정말 청결한 물을 사용할 수 있게 해야 되는데 오폐수 물 그게 무서워서 물을 교체를 안 하고 그 물로 계속 2, 3일 씩, 어쩔 때는 4일도 놔놓을 때가 있어요. 이건 좀 확인하시고 대안 한 번 꼭 제시해서 답변 한 번 주시기 바랍니다.
○ 수도사업소장 길현종   
   그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   네. 그럼 이상으로 수도사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 수도사업소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 우든밸리관리사업소 소관 감사를 실시하겠습니다. 우든밸리관리사업소장께서는 나오셔서 소관업무에 대하여 보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   우든밸리관리사업소장 마영오입니다. 먼저 저희 우든밸리관리사업소는 의원님들의 각별한 관심과 성원으로 지속적인 발전을 거듭하고 있으며 전 직원의 혼연 일체된 마음으로 정성을 다한 결과, 매년 70여만 명 이상이 다녀가는 명실 공히 대한민국 최고의 힐링과 체험의 메카로 자리 잡고 있다는 말씀을 드리면서 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황 및 사무분장 현황, 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 17년도 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 2쪽, 사무분장 현황입니다 저희 사업소 정원은 12명으로, 시간선택제 직원 2명과 청원경찰 1명을 포함하여 현원 13명으로 편제되어 있습니다. 사무분장 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽, 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 위등 의원님께서 질의하신 4건에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 개별 취사로 인한 화재발생 예방 등 시설물 관리 건입니다. 화재예방을 위하여 소방시설 일제 점검을 매월 1회 전문업체를 통해 실시하고 있으며, 화재로부터 안전한 우드랜드를 만들도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 말레길 노후 데크 적기 개보수 추진입니다. 전 직원이 매주 수요일 말레길 정화활동과 시설점검을 실시하고 있으며 파손 시설은 즉시 수리 조치하고 있습니다. 다음은 난대자생식물원의 차별화된 운영방안 모색에 대한 처리결과입니다. 식물원 볼거리 제공을 위해 잔디광장과 치유재배사에 수국과 선인장을 추가 식재하였으며 수생비오톱에 어류와 수생식물을 입식하는 등 운영에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 비비에코토피아 활용방안 강구입니다. 사색의 숲으로 명칭을 변경하여 일반인에게 연중 개방하고 있으며, 산림치유, 숲해설 프로그램 장소로 적극 활용하고 있습니다. 다음은 2017년 주요업무 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽, 정남진 편백숲 우드랜드 운영관리입니다. 편백숲 우드랜드는 탐방객들의 힐링과 체험, 휴양을 위하여 지속적으로 관리하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 2009년도 우드랜드 개장 이래 금년도 11월까지 440만 명이 우드랜드를 방문하였습니다. 그리고 약 91억 원의 세외 수입을 창출한 바도 있습니다. 또한 우드랜드가 힐링과 치유의 메카에 걸맞도록 지난 8월부터 전기셔틀버스 2대와 전기차를 이용하여 차 없는 우드랜드를 조성하고 있으며, 앞으로도 특화된 산림체험과 문화행사를 통해 휴양의 장이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽, 정남진 편백 치유의 숲 운영관리입니다. 심신이 고달픈 현대인들의 힐링과 숲체험을 위하여 기존의 풍욕장을 사색의 숲으로 변경하여 연중 개방하고 있습니다. 특히 관내․외 유아보육기관과 업무협약 등을 체결 하는 등 미취학 아동들에게 정서함양을 위한 산림교육 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 내년부터는 숲치유프로그램과 유아숲프로그램을 전문기관에서 위탁관리토록 하고 있어 운영관리에도 만전을 기하고자 합니다. 다음은 7쪽, 편백소금찜질방 운영입니다. 2011년 편액소금찜질방 개장 이래 19만 여명이 방문하여 15억 원 이상의 세외수입을 창출하고 있으며 금년에도 약 1만 4천명 방문하여, 1억 원 이상의 수익을 거두고 있는 등 우드랜드의 대표적인 체험코스로 인정받고 있습니다. 편백소금찜질방 활성화를 위하여 농협은행과 업무협약을 체결하여 입장권 대행판매를 실시하고, 장흥군민을 상대로 입장권 할인행사를 실시하는 등 이용률 증대에도 힘쓰고 있으며 앞으로도 편백소금찜질방 활성화에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 8쪽, 목재산업지원센터 운영입니다. 목재산업지원센터는 목공예디자인 연구계발, 판매, 창업보육 벤처기업 육성 및 목공예 기능인양성 등을 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 목공예품 판매로 2억 2,200만 원가량의 세외수입을 확보하였으며, 특히, 봉화군 관광상품 개발 용역 수주를 통해 목제품 연구개발 분야에서도 가능성을 확인한 바 있습니다. 앞으로 목공예 자동화시설이 완료되면 다양한 제품생산과 더불어 목재산업지원센터 활성화의 기틀을 마련 할 수 있어 앞날이 밝다 하겠습니다. 다음은 9쪽, 내실 있는 우드랜드 시설물관리 입니다. 올해는 8개 분야 6억 7,300만 원을 투입하여 방문객의 편익 증진과 노후 시설물 개선을 실시하였으며 지속적인 점검과 소규모 보수를 통해 안정적인 우드랜드 관리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 2009년 준공 이후 많은 탐방객의 방문으로 노후화된 우드랜드에 활력을 불어넣고 변화하는 수요자 욕구에 맞춘 편익시설 도입으로 다시 찾는 우드랜드를 만들도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 마지막으로 10쪽, 난대자생식물원 보완사업 추진입니다. 2016년 준공 이후 이식 수목의 활착이 진행 중에 있어 다소 미흡한 부분이 있지만 올 한해 잔디광장과 치유재배사에 수국과 선인장 다수 식재하였으며 수생비오톱에 어류를 입식하는 등 지속적인 관리와 보완으로 볼거리를 제공하였습니다. 향후 농림부 녹색농업테마파크 조성사업과 연계를 통해 내실화를 도모코자 합니다. 아무쪼록 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 저희 사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 우든밸리관리사업소장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 유상호 위원   
   소장님 설명 잘 들었습니다. 간단하니 하나 물어보겠습니다. 일단은 소금찜질방, 그리고 우드랜드 숙박업소라 합니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   수락관이요?
○ 유상호 위원   
   아니, 수락관 말고 잠자는데.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   아, 펜션.
○ 유상호 위원   
   펜션. 두 개 분야는 지금 잘 되고 있죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 아주 잘 된다고.
○ 유상호 위원   
   그렇죠? 이제 그리고 나중에 올해부터 지금 시작한 것이 목재산업지원센터가 지금 들어와서 지금 여기에 자료에 보면 지출은 이제 전기세랄지 인건비나 약 4억 7,000만 원 정도 들어갑니다. 세외수입이 우리 소장님 잘 운영을 해서 8,000만 원 정도가 적자예요. 불과 시기적으로 얼마 되지는 않았습니다. 그런데 소장님이 보고 할 때 말씀이 올 우리 의회에 오셔서 이것이 자동화시설이 완벽하니 되면 10억 정도는 가뿐하니 올릴 수 있다. 그래서 흑자로 전환되는 것이 1, 2년 안에 충분히 될 수 있다. 이렇게 말씀하셨습니다. 이거 가능한 일이죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그렇습니다. 이달 말이나 12월 초에 드디어 우리가 기다리던 자동화시스템이 들어옵니다. 들어오면 가장 중요한 게 급변하는 시장 체계에 맞출 수가 있습니다. 제품을 다양화할 수도 있고 집중을 할 수가 있습니다. 그래서 우리가 원하는 제품으로 바로 현장 투입이 가능합니다. 그래서 저희들이 판로만 잘 뚫는다면 그 이상의 이익도 충분히 볼 수 있다 그렇게 생각합니다.
○ 유상호 위원   
   그러니까 우리 목재산업지원센터에서는 생산, 가공, 판매까지 다 하지 않습니까? 장점이 있습니다. 그래서 소장님과 우리 직원들이 열심히 해주면 전국에서 제일 모범가는 어떤 목재산업으로 우뚝 서지 않겠는가. 하는 생각이 듭니다. 소장님 각오는 그 정도는 돼 있죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   아, 그 정도는 충분하다고 봅니다.
○ 유상호 위원   
   그렇죠? 그렇기 때문에 이제 올해 오픈해서 이제 시작 단계입니다. 그래도 이렇게 좋은 실적이 나온 거 보면 충분히 가능성이 있다. 이렇게 생각이 들고 우리 소장님께서도 전국적인 홍보를 잘 해서 전국에서 우리 장흥 목재산업지원센터를 벤치마킹할 수 있도록 이렇게 큰 한 번 실적을 한 번 올려주시기 바랍니다.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 유상호 위원   
   확실하시죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 믿어주십시오. 가능합니다.
○ 유상호 위원   
   더 이상 질문 않겠습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   감사합니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위등 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위등 위원   
   위등 위원입니다. 우리 마영오 소장님 설명 잘 들었습니다. 장흥의 관광하면 우리 우드랜드를 빼놓을 수 없죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 위등 위원   
   또 우리 장흥에서 유일하게 경제적으로 효과를 내는 데가 우드랜드가 아닌가 생각합니다. 또 거기에 곁들여서 최근에 목재산업까지 같이 어울려서 하고 계십니다. 몇 가지 좀 이야기를 드리겠습니다. 본위원이 지난번에도 이야기를 했고 했는데 지금 우드랜드 펜션이 지금 몇 동 있죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   17동 24실입니다.
○ 위등 위원   
   17동이죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 위등 위원   
   그 17동 우선 당장은 다 아니더라도 주변에 힐링을 하고 또 환자들도 많이 찾아오고 그렇기 때문에 우리 향기 나는 생약초들 식재 좀 했으면 좋겠다. 했는데 식재를 하셨습니까? 하고 계십니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   금년에 위원님께서 지시사항이다. 그래가지고 저희들이 예산계하고 충분히 협의를 거쳤습니다. 그래갖고 예산계에서도 다른 예산은 저희들 섣불리 해드린다, 아닙니다. 이렇게 확답은 못하나 위원님께서 말씀하신 이 펜션 주변에 꽃밭조성은 우선적으로 했습니다. 이제 이 예산 바로 넘어올 것입니다. 그래서 예산을 일단 2,000만 원을 해가지고 10개 펜션에 시범적으로 할라고 그럽니다.
○ 위등 위원   
   물론 장․단점은 있으리라 생각이 들어집니다. 편백나무다 보니까 피톤치드 나온 향도 강한 생약초 해버리면 편백나무 향이 또 묻힐 수도 있고 고려해서 오신 분들이 펜션 주변마다 특색있게 정말 문화관광과에도 제가 그런 이야기를 했습니다. 어디 관광지를 가면 작년에도 올해도 내년에도 계속 그 형태면 요즘 사람들이 굉장히 빨리 싫증을 낸다 할까요. 그래서 큰돈을 안 들이면서도 좀 변화가 되고 또 꽃을 보고 그러면 사람들 마음이 더 좋지 않겠는가. 그때도 제가 이야기를 드렸는데 아직 안 됐는 것 같아서 한 번 촉구를 합니다.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 위등 위원   
   작년에도 말이 많았던 우리 난대자생식물원 아까 이거 잘 되고 있고 여러 가지 시설을 하고 물고기도 넣어놓고 여러 했다는데 관광객들 호응도가 어떠십니까? 많이 와 보십니까? 사실적으로 펜션하고 접근성이 좀 떨어진 건 사실이죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   저희가 난대자생식물원만큼 제가 어딜 가나 큰소리 칠 수가 있습니다. 왜 그러냐 하면 난대자생식물에 지금 46종의 6만 여주의 초화류하고 나무가 입식돼 있거든요. 그런데 이게 지금 상당히 어립니다. 그래서 눈에 싹 안 들어옵니다. 그래서 지금 난대자생식물이 크게 활성화되지 않다고 이렇게 판단이 됩니다마는 이게 5 내지 6년 후에는 크게 활착이 될 것이라고 판단을 하고요. 그리고 수생비오톱이나 치유재배사, 우리 온실이라 그러죠. 특히 수생비오톱 같은 경우에는 지금 유아원, 유치원생, 유아원생들, 심지어 초등학생들 같이 체험코스로 상당히 각광을 받고 있습니다. 지금. 그래서 지금 날씨가 추워져서 오늘, 내일은 안 옵니다마는 날씨가 풀리고 이러면 그쪽에 어린 아이들 노는 소리가 굉장히 계곡에 아주 울려퍼집니다. 너무 좋습니다. 조금만 기다려 주시면 난대자생식물원은 지금 우드랜드 이상에 버금가는 장흥의 먹거리가 된다고 저는 판단이 됩니다. 조금만 기다려주시면 될 것입니다.
○ 위등 위원   
   마지막으로 한 가지만 더 이야기하겠습니다. 우리 인간이 살아가는 데는 건강한 사람이나 장애인이나 다 같은 인간입니다. 얼마 전 9월 20일 경 우리 전라남도 휠체어를 타고 다니는 여행 프로그램있습니다. 전라남도에. 그래서 우리 9월 20일 날 19분이 척추장애인들입니다. 또 그 보호자들까지 해서, 또 그 안에 기자들도 있었습니다. 전라남도를 22개를 시․군을 다 다니면서 본인들이 장애인들이 다니는데 불편한 사항을 또 보고 또 여행도 다녔습니다. 그날 우리 장흥에 정남진 전망대와 우드랜드를 이분들이 다녀갔습니다. 여기. 우리 산업경제위원장이신 곽태수 의원님도 같이 만났습니다. 아마 이 자료를 받아보셨죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 위등 위원   
   지난 시간에 주민복지과에도 했습니다. 우드랜드가 들어있기 때문에 우리 우든밸리관리사업소에도 내가 이야기를 할 것이고 안전건설과에도 이야기가 나올 수밖에 없는 상황입니다. 그 내용을 보면 정남진 전망대 관련된 것은 문화관광과에도 관리를 하고 있기 때문에 언급을 않겠습니다. 우드랜드와 관련된 것만 이야기하겠습니다. 이분들이 다녀갔던 조사표를 보면 장애인들이 시설이 좋다, 나쁘다가 아니라 방금 본위원이 이야기한 것처럼 장애인들 자기 편의시설 평가입니다. 여러 가지를 우리 우드랜드에서 휠체어를 타고 다니는 장애인들이 우리 우드랜드에 대해서는 높은 평가를 안 준 것은 사실이었습니다. 저도 가슴 아파 했습니다. 그래서 거기에 그 내용을 보셨기 때문에 내가 일일이 읽지도 않고 그냥 간단하게 말씀드린 겁니다. 그 내용 읽어보셨으면 우리 소장님은 어떤 생각을 가져봤는지 참 가슴 아프다. 저도 그런 생각으로 봤습니다. 답변 한 번 해주세요.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 말씀드릴게요. 제가 우드랜드에서 근무해서 이런 말씀 드리는 것이 아닙니다. 저희 우드랜드는 다른 지자체에서 운영하고 있는 힐링과 체험센터보다 100점은 더 주고 싶습니다. 저희는 누가 평가하면 100점 만점에 200점을 받고 싶어요. 그 정도로 여러 가지 프로그램 측면에서 여러 가지 측면에서 잘 운영되고 있습니다마는 위원님 아시다시피 우드랜드는 지역적인 여건이 굉장히 비탈길에 있습니다. 경사로가 심합니다. 그래서 이렇게 휠체어나 유모차를 타고 오신 밀고 오신 분들한테 저희들이 간혹 그런 이야기를 합니다. 다음에 또 오실 때는 진짜 구경을 많이 하시려면 전동유모차, 전동휠체어를 한 번 타고 오십시오. 우리가 지대가 높습니다. 전동을 타고 오시면 혼자 여유롭게 잘 다닐 수 있습니다. 그렇게 저희들이 권고를 많이 합니다. 저희들이 또 그 내용에 이것도 들었더라고요. 말레길 억불산 정상까지 혼자 가기가 어렵고 참 애먹는다. 그것도 그렇습니다. 실질적으로 전동휠체어 타고 정상까지 오신 분 있었어요. 제가 봤습니다. 그런 여러 가지 방법이 있습니다만 물리적으로 혼자 다니기는 솔직히 좀 힘든 건 사실입니다. 저 인정합니다. 그리고 장애인 화장실에 청소용품이 있어서 화장실이 참 곤란하더라. 그런 말씀도 그 전에 제가 그걸 발견 했었습니다. 그래갖고 바로 치웠습니다. 그것은 지금 깨끗하니 완벽하니 치워져 있습니다. 그 나머지 부분은 저희들이 또 하나씩, 하나씩 시정하도록 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   그래요. 한 숟가락에 배부르면 좋겠지만 또 여러 가지 제한된 여건이 있기 때문에 본위원이 저도 그 내용을 보고 특히 우리 우드랜드에는 이걸 비치가 돼 있나, 안 돼 있나 저도 확인을 못 했습니다만 안 돼 있는 것 같아요. 방금 여러 가지 우리 장애인들이 활용하는 편의시설 좀 다시 한 번 보완 좀 해주시고 거기에 혹시 전동스쿠터나 휠체어는 비치되어 있습니까? 혹시? 안 돼 있죠? 그래서 이제 이런 이야기가 나오기 때문에 바로 이런 것은 우리가 긍정적인 방향으로 좋은 일이기 때문에 큰돈이 아니더라도 이것은 몇 대 좀 비치를 한 분이 오시든, 두 분이 오시든 해놓으면 좋지 않겠는가. 이것도 우리 22개 시․군 관광지에 다른 지역보다도 우리 장흥에 발 빠르게 놓으면 더 좋지 않겠나 본위원 생각을 해봅니다. 과장님 그런 것은 하실 수 있겠죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그렇게 구입해서 비치 하겠습니다.
○ 위등 위원   
   네. 휠체어나 전동, 특히 경사로가 많고 좀 이렇게 올라가려면 방금 소장님도 답변했지만 장치가 돼 있는 휠체어를 놔두시면 더 낫겠다 하는 본위원도 생각을 해봅니다.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 알겠습니다.
○ 위등 위원   
   꼭 그렇게 해주시기 바라면서 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   네. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 왕윤채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 왕윤채 위원   
   네. 왕윤채 위원입니다. 우드랜드는 우리 장흥군의 랜드마크죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   하여간 랜드마크 관리하시려면 책임도 막중하실 것이고 연 관광객이 53만 5천명 적은 관광객이 아닙니다. 우드랜드 하나 있어서 본위원도 어디 가면 상당히 장흥 우드랜드 그래서 가슴이 올라가는, 어깨 쪽이 올라가는 그런 일을 많이 겪어봅니다. 관리 잘 해주시고요. 그 관리 중의 하나가 우리 전기차 시행 아니었습니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   지금 4대 하고 있죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   소형차 2대하고 4대 하는데 8월 15일부터 사업을 실시하는데 지금 이제 불과 서너 달 했습니다마는 어째 반응과 효과는 어쩐다고 생각하십니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   제가 우드랜드 소장이라서 이런 말씀 드리는 게 아니고요. 저는 위원님께서 백문이 불여일견이라고 한 번 지나가시는 길에 낮에 한 번 유심히 봐주십사 하는 말씀을 한 번 드리고 싶습니다. 차없는 우드랜드 조성은 헛 말이 아닙니다. 저희들이 우드랜드를 운영하는 프로그램 중에 가장 잘 된 것 중의 하나라고 저는 자신 있게 말씀드릴 수가 있네요. 낮에는 거의 완벽히 되고 있습니다. 그리고 주민들도 굉장히 호응도 좋고요. 우드랜드 와서 깨끗한 피톤치드가 섞인 음이온을 맡고 싶지 누가 자동차 배출가스를 맡고 싶겠어요? 그래서 그분들이 낮에 와서 차가 없고 그러니까 평은 좋은데 문제는 이제 밤이죠. 밤에는 일찍이 저희들이 위원님께 말씀드렸다시피 저희 밤까지 직원의 근무에는 문제가 있고 또 이분들이 들어갔다, 나갔다, 들어갔다 나갔다 계속 하거든요. 저녁에는. 그래서 여러 가지 애로사항이 있어서 아직 밤에까지 우리가 컨트롤하기는 상당히 물리적으로 어려운 부분이 없잖아 있다. 이렇게 말씀드립니다. 하여튼 낮에 잘 되고 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   하여간 100% 만족할 수는 없어요. 탐방객들 100% 만족이란 없는데 이제 불만 있으신 분들 이야기를 한 번 하겠습니다. 이제 우리 소장님도 아실 거예요. 우리가 이제 1, 2, 3노선으로 가는데 이 차가 숙소 앞에까지 갑니까? 바로? 아니면 인근에 내려줍니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   제가 말씀드릴게요. 이거 전기차가 규모가 다 틀립니다. 이번에 전기셔틀버스는 규모가 크거든요. 그리고 일반 전기차는 규모가 적습니다. 그런데 아이러니컬하게도 우리 펜션이 거의 다 차가 들어가는데 서너 개 펜션은 전기셔틀버스가 들어가기가 곤란한 데가 있어요. 이런 데는 그 입구에다 내려드리거든요. 버스로 우리가 운반했을 때. 그래서 저도 직원들한테 지시를 했어요. 들어가기 어려운, 접근하기 어려운 곳은 가능하면 두 번을 하더라도 소형인 전기차로 운행을 해라. 그렇게 지시를 했습니다마는 위원님 말씀이 십분 이해하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   하여간 노선이 우리 보시면 1노선, 2노선, 3노선 있어서 충분히 관심을 가지면 해줄 수 있지 않겠냐 해서 말씀드렸고 방금 야간은 그렇게 말씀하셨는데 우천시도 마찬가지겠죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   우천시에도 저희들이 콜을 하면 반드시 나갑니다. 반드시 나가고요. 우천시에도 원칙은 우리가 주간에는 평일하고 똑같이 그렇게 추진을 합니다. 그런데 우천시에는 제가 참 물리적으로 여러 가지 문제가 있을 수가 있고 해서 위원님한테 정확히 딱 부러지게 말씀 못 드립니다마는 일단 우천시에도 평일하고 똑같이.
○ 왕윤채 위원   
   그런데 문제는요. 전기차 문제는 숙박하신 분들은 특별히 관계가 덜 합니다. 그런데 탐방하신 분들이 가장 그분들한테 피해를 주잖아요. 그럼 우천시에는 그분들은 거의 없죠? 그래서 우천시는 탄력적으로 자체적 운영을 하시면 좋을 것 같고 그런데 이제 한 가지 문제가 뭐냐면 우리가 입실은 몇 시부터 합니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   입실 3시입니다.
○ 왕윤채 위원   
   3시부터죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 퇴실은 몇 시까지 하죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   11시요.
○ 왕윤채 위원   
   11시죠. 그러면 우리가 탐방객이 가장 많은 시간은 또 몇 시죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   탐방객은 뭐니뭐니해도 11시부터 오후 3시까지..
○ 왕윤채 위원   
   그 정도가 가장 많습니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그런데 이제 그럼 11시라고 기준을 했을 때 퇴실을 11시부터 해버리면 저녁에 들어왔던 차들이 쫙 빠져나갈 때 이 차 없는 이것이 또 안 돼버린다는 이야기예요.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   그러니까요.
○ 왕윤채 위원   
   이것이 우리가 딜레마입니다. 또. 그렇죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그 부분 저희도 숙제로 생각하고 있습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그리고 또 입실을 꼭 3시에 안하고 2시에 오신 분도 있어요. 1시나. 그러면 불과 몇 시간, 우리 차 없는 공간이 된다. 주목적은 숙박객보다 탐방객이 우선인데 이런 것도 하나의 딜레마에 싸인 것 같습니다. 그래서 이런 부분도 본위원도 이거를 어떻게 대처할 거냐. 참 이거 야간에 개장을 해버리면 또 야간에 개장을 안 해버리면 그분들이 우리 장흥에 오셔서 식사도 하시고 놀이 문화도 있는데 또 안 되잖아요. 그렇다고 택시만 부를 수 없는 상황이고. 그래서 이런 것도 시행착오가 있을 수 있습니다. 그래서 우리 주무계에서 또 우리 소장님이 열정적을 가지고 있으니까 이런 것도 한 번 고민 하셔서 100% 만족은 안 되는데 최선은 될 수 있도록 그렇게 안을 좀 짜주시고요.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 개선하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그다음에 이제 겨울철은 우리가 차를 운행하다 보면 안전사고입니다. 이것도 각별히 좀 신경을 써주고요. 그다음에 이왕 하신 김에 청정우드랜드인데 보일러가 기름보일러죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원   
   그래서 가스보일러 교체하는데 비용이 많이 들 것 같으면 노후된 기름보일러는 정비 좀 잘 좀 하셔서 혹시 매연 같은 것이 나오지 않도록 이것 또한 같이 가야 됩니다. 그러잖아요. 차는 전기차인데 또 보일러가 매연이 많이 나오면 안 되지 않습니까? 이것도 예산이 필요하면 확보 좀 하셨으면 좋을 것 같습니다. 그래서.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   그렇게 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   정말 자연과 함께 하는 랜드마크 우드랜드가 될 수 있도록 해주시고요. 그다음에 이제 마지막으로 우드랜드 내에 우리 소장님 고생 많이 하셨고 우리 주무과, 주무계 고생하셨습니다. 기술센터하고 협의해서 목공예 전시품과 그다음에 우리 청태전 시음장 및 판매장을 개설하려고 하고 있죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 왕윤채 위원   
   참 우리 직원들 고생 많이 하셨어요. 그래서 하여간 유관부서하고 잘 협의하셔서 이것 또한 우드랜드 내에 적은 랜드마크가 될 수 있도록 각별히 신경 좀 써주시고 그에 대해서 소장님 잠깐 말씀 하시면, 방향이 지금 어떻게 기술센터하고 잘 협의가 되고 있는가.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 그렇습니다. 저희들이 기술센터에서 아무래도 이게 민간위탁보조사업이 기술센터에서 그 사업 성격 이야기를 들었습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 산림청하고 충분히 안 되는 것을 됐다고 감히 말씀을 드릴 랍니다. 위원님도 고생하셨고 고생해서 결국은 승인 아닌 승인을 받아서 센터에서는 이월해서 내년부터 정상적인 사업을 들어간다고 그렇게 얘기 합니다. 그러면 저희들이 최대한 도와드릴 것은 도와드려 서포터즈 해서 청태전이 장흥의 최고의 특산품으로서 위치를 갖출 수 있도록 그렇게 서포터즈를 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원   
   알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 위원장 곽태수   
   수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 본위원장이 한 가지만 묻겠습니다. 편백소금찜질방 운영입니다. 이게 지금 자료에 보면요. 2016년도하고 2017년도 우드랜드하고 편백소금 전기료가 있어요. 그런데 2016년도에는 편백소금집만 갖고 하겠습니다. 8,600만 원의 전기사용료가 나왔어요. 그런데 2017년도는 지금 올해죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   7,300이니까 아직 한 달 정도는 덜했더라도 약 1,300만 원 정도가 지금 전기세가 올해 덜 나오고 있거든요. 어떻게 생각하십니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   그것이 내부적으로 자세한 컨트롤까지는 안 됩니다마는 그 대신 그것이 안 나왔으면 유류대가 아마 더 나왔을 것입니다. 한 번 봐보십시오.
○ 위원장 곽태수   
   유류대는 자료에 지금 없고요. 전기사용료만 있는데 본위원장이 지금 묻고자 하는 이유는 지금 어떻게 보면 편백소금찜질방 운영비가 2017년도에는 2억 500, 그다음에 2018년도 지금 예산서를 보니까 2억 1,700정도 좀 늘어났어요. 그러면 오늘 소장님이 여기서 추진현황 내용을 보면 향후 추진계획에도 군 직원 읍․면 마을 이장 지도자 등 이용할인행사를 시행을 하겠다. 12월 달에 이렇게 말씀하셨는데. 이게 지금 제가 보는 견해에서는 전기세 부분도 조금 덜 나오고 하는 부분들이 예년에 비해서 활성화가 좀 덜 되고 있지 않느냐. 그래서 활성화 덜 되니까 지금 여기 업무협약체결 해가지고 NH농협은행 장흥군지부하고 출장소하고 협약을 해서 판매를 하죠? 그래서 이러한 이유는 지금 사실 잘 되면 이렇게까지 안 해야 되잖아요. 뭔가 이용객이 줄어드니까 이렇게 지금 하고 손님을 확보하려고 지금 노력하는 모습이거든요. 그런데 이제 제가 묻고자 하는 것은 이게 이제 시대적으로 우리가 몇 년 전만 해도 용산 내려가면 불가마 찜질방 아주 엄청 손님 많았습니다. 가면 자리도 없고 기다려야 되고 정말 짜증날 정도로 손님 많았는데 또 추세가 찜질방 개념이 좀 이제는 또 흘러간다. 그래서 조금 덜 가. 지금 군민들이 좀 덜 사용하고, 우리 장흥군만 그러는 게 아니라 목포 하당 불가마 찜질방 이런 데 가보면 손님이 확실히 없습니다. 안양도 마찬가지입니다. 수문도. 그래서 이 시대가 이렇게 흘러가는데 약 운영비가 찜질방이 2억 1,700 정도 내년 예산에 포함이 돼 있는데 이 정도다 하면 벌써 우리군에서 지금 수입료가 약 9,000만 원 정도 올라옵니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   현재까지는 1억이 넘었습니다.
○ 위원장 곽태수   
   그런다 하면 어차피 적자운영 아닙니까? 예산은 많이 들어가 있는 데다 세외수입 받아봐야 언 발에 오줌누기죠. 사실. 그래서 이걸 민간위탁 할 생각은 없으십니까?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   그것까지는 아직 고려를 안 해봤습니다마는 일단 저희들이 시책을 모든 시책 거의 50% 이상을 소금찜질방 활성화에 지금 포커스를 맞추고 있거든요. 그래서 방금 위원장님께서도 말씀하셨듯이 찜질방 활성화를 하려면 주민들이 알아야 됩니다. 그래서 주민들이 알라는 그런 홍보차원에서 저희들이 지금 무료 바겐세일 행사를 지금 실시하고 있거든요. 그런 부분. 그리고 또 농협에 판매도 하고 공무원들에게 무료로 그렇게 하는 부분도 있고 또 쿠폰제 실시도 있고요. 저희들이 다방면으로 찜질방 활성화를 위해서 열심히 합니다만 워낙에 접근성도 문제가 있고 그런 부분이 실질적으로 어렵습니다.
○ 위원장 곽태수   
   이제 편백소금찜질방이 한 번 가서 이용하신 분들은 굉장히 좋은 줄 알고 있거든요. 그런데 이제 우리 군민 4만 여명이 제가 봐서는 4천명이나 10분지 1도 아마 편백소금찜질방 안 가보셨을 거예요. 그래서 굉장히 가보신 분이 입으로, 입으로 이렇게 홍보를 해서 외지분한테도 홍보가 되는데 좀 그런 게 부족한 것 같고요. 또 편백소금찜질방이 왜 좋은가 효능에 대해서도 홍보도 물론 반상회에서 홍보하는 데 봤어요. 그런데 이렇게 해가지고는 좀 약하다. 그래서 이제 장기적인 프로젝트로 본다면 이걸 우리가 안 하고 있을 게 아니라 정남진 리조트도 운영자가 좀 바뀌니까 굉장히 손님이 많이 오는 겁니다. 운영도 제대로 되고 이제는 우리 군에서 뭔가 그것도 지원해줘서 시설을 좀 다시 해야 되겠더라 이런 마음이 생기는 거예요. 저희들도. 의회에서 보는 눈은. 그런데 이걸 이제 정말 우리군이 꼭 가지고 운영을 하면서 지금 직원 서너 명 이상 투입되죠?
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네. 한 6명 정도.
○ 위원장 곽태수   
   그래서 그 정도 투입되고 운영비가 들어간다면 차라리 민간인에게 이것을 위탁을 줘서 차라리 지원을 더 하면서 민간인들은 자기 사업이기 때문에 엄청 잠을 안 자고서도 뭔가 아이템을 만들어내고 운영이 되게끔 어떤 아이템 전환의 발상을 해내거든요. 그래서 이것도 지금 당장 하자는 건 아닙니다. 그러나 한 번쯤은 검토를 해서 한 번은 또 그런 생각도 가져봐야 되지 않겠느냐. 그래서 이게 정말로 어느 게 우리가 운영하는 게 좋은 것인가, 민간인에게 위탁을 줘서 운영하는 게 좋은 것인가. 이것도 이제는 이 시점에서 한 번 고민해야 될 시기지 않느냐. 이렇게 생각을 합니다.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   한 번 고민 한번 하세요.
○ 우든밸리사업소장 마영오   
   네.
○ 위원장 곽태수   
   그럼 이상으로 우든밸리관리사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 우든밸리관리사업소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 오늘 계획했던 관계부서에 대한 감사를 모두 마쳤습니다. 오늘 행정사무감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 산업경제위원회 소관 오늘 감사는 마치고 내일 오전 10시부터 계속하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 감사 중지를 선언합니다.

---

○ 출석위원 : 4명

•     곽태수    위등    왕윤채    유상호

○ 불출석위원 : 0명

○ 출석공무원 : 5명

•     기업지원과장      강신대
•     환경산림과장      문재춘
•     경제정책과장      김장용
•     수도사업소장      길현종
•     우든밸리관리사업소장마영오

○ 의회사무과    

•     사  무  과  장        노희규
•     수석전문위원        조국선
•     전  문  위  원        박진영
•     의  사  담  당        오병찬
•     주    무    관        백형배

○ 서명하신 분

•       위   원   장    곽태수