2016년도행정사무감사

행정복지위원회행정사무감사회의록

장흥군의회사무과

2016년도 행정사무감사 실시의 건

일 시 : 2016년 11월 24일(목) 10:00
장 소 : 소회의실

(10시00분 감사개시)

○ 위원장 채은아
   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어 계속해서 행정복지위원회 소관 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 감사를 실시할 부서는 보건소, 장흥국제통합의학박람회조직위원회 사무국 2개 부서가 되겠습니다. 원만한 감사가 진행될 수 있도록 위원 여러분과 집행부 관계 공무원께서는 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 보건소 소관 감사를 실시하겠습니다. 보건소장께서는 소관사항 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   보건소장 고영욱입니다. 2016년도 보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황 및 사무분장, 2015년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과, 2016년 주요업무 추진사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 기본현황 및 사무분장입니다. 보건소 직원은 정원 59명, 현원 58명이며 행정실무원 21명, 공정보건의사 23명 등 102명이 근무하고 있습니다. 그리고 보건행정방문사로 예방약, 보건의료, 위생, 건강증진 6분담이 있으며 담당별 업무현황은 참고해 주시기 바랍니다. 2쪽, 2015년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과를 보고 드리겠습니다. 처리사항은 11건으로 완료된 사항입니다. 먼저, 보건지소 지료소 활성화를 위해 전 직원을 대상으로 보건사무 성과를 분석, 사업별 목표량 시달 및 평가를 실시하여 보건사무의 내실을 기하였고 주기적으로 직원 친절교육과 복무점검을 실시하여 주민만족도를 높이는데 최선을 다해 추진하였습니다. 보건진료장 결원대책 인력확보방안으로 진료공백 최소화를 위해 기간제 근로자 1명을 채용하고 9월 전담공 1명을 확보하였으며 2017년 결원대체 전담공무원 1명을 추가 확보할 계획입니다. 감염병 예방 홍보교육 및 신고체계유지를 위해 질병정보 모니터요원 135명, 775회에 걸쳐 총 7만 3,270명의 주민들에게 감염병 예방 홍보 및 교육을 실시하였으며 병원 지도점검 시 물리치료실 위생상태 등을 함께 점검하여 감염병 발생의 취약지가 되지 않도록 하였습니다. 3쪽, 의약품 가격표시제 준수여부 지도단속에 철저를 기하고자 약국 및 안전 상비의약품 판매업소 30개소를 대상으로 2회 지도점검 실시하였으며 위반 4개소에 대해서는 경고 절차를 취하여 지도단속에 철저를 기하겠습니다. 의료기관 행정처분 내용홍보를 위하여 법을 위반한 의료기관을 보건소 홈페이지에 6개월간 개시하여 의료기관 행정처분 홍보에 만전을 기하겠습니다. 관내 병원 지도단속에 철저를 기하고자 병의원 42개소 내에 1회용 의료기 재사용 여부, 물리치료실 위생상태, 마약류 사용실태 등 지도점검을 강화하여 의약품 오남용과 불법의료로 인한 피해가 없도록 단속을 철저히 하였습니다. 4쪽, 출산장려를 위한 태아교육 프로그램 개발을 위해 결혼 전 임신, 출산, 육아에 이르기까지 대상자별 예비 엄마, 아빠 교실, 태교교실, 다문화가정 건강문화교실, 육아교실 등 맞춤형 프로그램을 운영하여 아이 낳고 기르기 좋은 분위기 조성에 만전을 기하겠으며 예방접종사업 홍보에 철저를 기하기 위해 각종 매체 활용 및 유관기관 이장단 등을 연계하여 집중홍보를 실시하고 미접종자 1대1 안내를 통해 접종률 향상에 최선을 다하겠습니다. 5쪽, 국제통합의학박람회 대비 식품위생업소 점검 철저방안으로 성공적인 통합의학박람회를 위해 위생업소 일제점검을 연중 2회 실시하였고 식중독 예방 컨설팅, 친절서비스교육, 영업자 간담회를 개최하였습니다. 외식경영아카데미와 연계하여 박람회 지정음식 등 40개소를 지정하여 관광객들에게 최상의 서비스의 제공하도록 하였고 특히 박람회 33일 간 식음료 안전센터를 운영, 매일 현장점검을 실시하여 한 건의 식품의 사고로 발생하지 않았습니다. 식품자동판매기 점검을 위해 관내에 운영되고 있는 식품자동판매기 60대에 대하여 일제점검을 2회 실시, 오작동 내부 설정, 재료관리 등을 점검하여 15대를 현장 시정하였습니다. 앞으로도 지속적인 관리 감독하여 위생관리에 철저를 기하겠습니다. 6쪽, 체육센터 어린이풀장 활용방안으로 초등학생 생존능력배양, 수영교육과 어린이 여름방학 특강반을 운영하는 등 많은 어린이들이 수영장 프로그램에 참여할 수 있도록 하였고 금연구역 지도단속 및 다양한 프로그램 운영방안으로는 금연구역 지도단속을 강화하여 과태료를 부과하는 등 금연신청 분위기를 확산하였고 특히 청소년 금연캠프 운영, 찾아가는 이동금연클리닉, 보건지소 금연클리닉, 금연캠페인 등은 금연프로그램을 확대해 나가여 많은 주민들이 참여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 주요업무 추진사항입니다. 8쪽, 농어촌 의료서비스 개선사업입니다. 보건의료환경개선을 위하여 회진보건지소 건물개보수와 방문 보건사업용 노후차량을 교체하였고 2017년 사업비 3억 1,700만 원으로 북부 통합보건지소 건물구조 변경 등 보수와 체성분 분석기 등 장비를 보강하여 군민에게 양질의 서비스를 제공하겠습니다. 9쪽, 보건지소 진료소 활성화 프로그램 운영입니다. 보건지소 진료소 운영 활성화를 위하여 지역주민을 대상으로 금연클리닉 등 건강프로그램을 확대 운영하였고 환경개선 일제점검을 통해 노후시설 및 장비를 교체하였습니다. 하반기 각종 평가대비 우수사례 추진 연말평가대회를 통해 보건사무의 내실을 기하도록 하겠습니다. 10쪽, 정남진 정신건강 증진센터 운영입니다. 중증정신질환 관리를 위한 주간 재활프로그램, 가정방문 등을 실시하고 생애주기별 우울증, 스트레스 관리교육, 자살예방 캠페인을 실시하는 등 정신보건사업을 내실 있게 추진하고 있습니다. 앞으로도 예방위주의 다양한 프로그램을 운영하여 지역주민의 정신건강증진에 최선을 다하겠습니다. 11쪽, 방문건강 및 시민의 혈관질환 관리사업입니다. 의료취약계층 1,429가구에 전문 인력이 주기적으로 방문하여 질환별 맞춤형 건강관리와 심내 혈관질환 예방교육을 실시하였으며 앞으로도 독거, 허약노인이 건강한 겨울을 나실 수 있도록 한파대비 건강관리와 안부살피기 등 현장중심의 방문건강사업을 적극 추진하겠습니다. 12쪽, 건강검진 및 의료비 지원사업입니다. 국가 5대 암 조기검진 8,249건을 적극적으로 실시하여 검진율을 제고하였고 암 환자의 경제적 부담을 경감하게 암 치료비를 43명에게 지원하고 특정관리로 갑상선 및 전립선 검사비를 104명에 지원하였습니다. 앞으로도 건강검진 미수검자에 대한 적극적인 홍보로 수검률을 높이도록 최선을 다하겠습니다. 13쪽, 치매예방 관리사업입니다. 60세 이상 단계적 치매조기 검진, 정신과 전문의 상담 및 진단을 실시하여 치매 환자에 대한 인지재활 예방적 프로그램을 실시하고 올해부터 치매환자 실종예방 위치추적기를 제공하는 등 치매관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14쪽, 지역사회중심 재활사업입니다. 지역장애인재활을 위한 재활치료실을 운영하여 자조모임 및 운동교실, 방문재활서비스 등을 제공하였으며 2차 후천적 장애발생을 위해 학생을 대상으로 국립재활원과 연계 장애발생 예방교육을 1,394명에게 실시하였습니다. 지속적으로 장애발생예방 교육과 자조모임운영 등 양질의 재활서비스를 제공하도록 하겠습니다. 15쪽, 심폐소생술 전문가 양성사업입니다. 관내 유치원 및 어린이집 34개소 1,237명, 자동제세동기 관리자 58명, 지역주민 850명을 대상으로 심폐소생술 및 응급처치교육을 실시하여 응급상황발생 시 적잖은 초동대처로 군민의 생명을 보호하는데 만전을 기하도록 하였습니다. 16쪽, 감염병 및 특정질환자 예방관리사업입니다. 감염병 발생 감시 및 신속대응체계를 구축하기 위하여 135명의 질병모니터요원과 62개 감염병 감시기관의 보고체계를 확립 하였고 결핵, 한센, 예찰 등 52명의 만성특성질환을 관리하고 있으며 결핵조기발견을 위해 의료취약지 주민과 중․고등학생 1,811명에게 이동 결핵검진을 실시하는 등 사업추진에 만전을 기하여 11월 보건복지부 감염병 관리 우수기관으로 선정되었습니다. 앞으로도 유관기관과 긴밀한 업무협조로 감염병 발생 초동대응 및 사전예방에 최선을 다하겠습니다. 17쪽, 의료기관 및 의약품 판매업소 관리입니다. 지역주민에게 의약품 오남용을 예방하고 양질의 의료서비스를 제공하고자 의료기관 및 의약품 판매업소 105개소에 대한 수시 지도점검을 실시하여 1개소를 사법당국에 고발하여 건전한 의약품 판매질서확립을 도모하였으며 자동제세동기 일제점검을 실시하여 응급상황에서 골든타임을 위한 대비태세를 만전을 기하겠습니다. 19쪽, 구강보건사업입니다. 생애주기별 구강건강관리를 위해 영유아 902명을 대상으로 불소도포사업, 꿈나무 건강교실 등을 운영하였고 초․중학교 1,422명을 대상으로 구강보건사업을 실시하였으며 특히 금년 1월 치과이동진료차량을 35개소로 교체하고 장애인 리프트를 설치하여 경로당으로 찾아가는 구강의료서비스를 제공하였습니다. 앞으로도 지역주민의 구강건강을 통한 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 20쪽, 한의학 공공보건사업입니다. 생애주기별 특색에 있지는 어린이 아토피, 천식 안심학교, 청소년 한방월경통 진료사업, 성인중풍예방교실, 기본체조 등 다양한 한의학 건강증진 프로그램을 운영하고 있으며 특히 시범사업으로 추진한 노인대상 치매가 있어도 행복하기 프로그램에 전통적인 한방의 침 등을 이용하여 호응도가 매우 높았습니다. 또한 국제통합의학박람회에서 향주머니 혈자리 지압봉 만들기 체험 등 다양한 홍보를 통해 한의학에 대한 친근감을 유도하였습니다. 21쪽, 예방접종사업입니다. 감염병의 사전예방을 위하여 국가예방접종을 실시하고 있으며 특히 6월부터 자궁경부암 예방접종이, 10월에는 취약계층과 어린이 독감접종이 도입되어 무료접종을 실시하였습니다. 앞으로도 계속해서 면역취약계층 미접종자 관리를 철저하여 접종률을 향상시키는데 만전을 기하겠습니다. 22쪽, 모자보건사업입니다. 가임기 여성의 건강한 출산 및 행복한 양육을 위한 분위기 조성을 위하여 출산 양육비, 탄생축하용품, 산모 신생아 건강관리사, 다자녀 출산가정 한약지원과 모자보건실 운영, 신혼부부 풍진검사 쿠폰 등을 지원하였습니다. 23쪽, 외식경영아카데미 운영입니다. 지역외식산업의 활성화를 위해 아카데미 교육을 전문기관에 위탁하여 외식업주를 대상으로 우리군에 맞는 특색 음식을 개발, 위생, 청결, 친절서비스 교육 등을 실시하였습니다. 찾아가는 고객만족 친절 컨설팅을 통해 관내 48개의 외식업소가 고객응대 및 위생관리, 시설개선 등의 직접적인 도움을 받았습니다. 앞으로도 지속적인 피드백과 참여업소 확대를 통해 우리군 음식문화 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 24쪽, 어린이집 급식관리지원센터 운영입니다. 영양사 설치 고용의무가 없는 어린이집 아동복지센터 등 37개소를 대상으로 식탁관리 및 위생적인 급식환경개선을 위해 전문인력을 갖춘 기관에 위탁하는 사업으로 우리군 어린이들이 식습관개선 및 영양섭취의 직접 향상과 건강증진에 이바지하고 보육시설 급식에 대한 학부모 신뢰를 얻을 수 있도록 하겠습니다. 25쪽, 음식문화 개선 및 위생업소 관리입니다. 식중독, 불친절, 부당요금 징수 등 위해요인 사전방지를 위하여 879개소 공중 및 식품위생업소를 점검하여 33개소에 대하여 행정처분하였으며 친절서비스 자율실천 분위기 조성을 위하여 영업자 간담회 및 위생교육을 6회 실시하였고 식중독 사전차단을 위해 횟집, 수산물 판매점, 집단 식중독 발생우려 업소에 대한 간이키트검사제를 활용하여 집중 점검하였습니다. 앞으로도 지도점검을 강화하고 종사자 친절교육을 실시, 우리군 방문객에게 최고의 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 26쪽, 부정불량식품 근절 및 식품안전관리입니다. 위해식품의 제조판매행위 등에 대한 단속으로 식품으로 인한 위해사고를 사전예방하고자 위해업소 459개소에 대하여 지도점검을 실시하였고 우리군 유통식품 161건을 수거검사 의뢰하였습니다. 그리고 소비자 식품감시원을 활용 월 2회 어린이식품 안전구역 조리 판매업소에 부정불량식품이 유통되지 않도록 유관기관과 합동 점검을 실시하였습니다. 앞으로도 관리감독을 강화하여 부정불량식품 사전차단으로 군민에게 안전한 먹거리가 제공되도록 만전을 기하겠습니다. 27쪽, 건강생활실천통합서비스사업입니다. 주민의 건강생활실천을 위하여 금주, 절주, 신체활동, 영양, 비만예방 등 다양한 통합건강프로그램 운영으로 지역주민의 건강수준을 향상했으며 건강증진센터 운영 3,663명, 운동지도실 4,130명, 농어촌 건강증진프로그램 5개소와 경로당 운동교실 6개소, 6만 1,218명이 참여하였으며 제13기 푸른장흥 건강대학 운영과 건강대학 총동문회 한마당 행사, 아버지 건강교실, 소그룹 운동교실, 관절 튼튼 아쿠아 수중 운동, 걷기 동호회 등 맞춤형 통합건강 증진 프로그램을 운영하였습니다. 앞으로도 지역별, 연령별 군민건강증진 프로그램을 내실 있게 운영해 나가겠습니다. 28쪽, 영양 및 비만예방사업입니다. 임산부 영유아 100명에게 영양 불균형 해소를 위해 영양보충식품 제공과 영양교육 및 영양 플러스 사업을 하였고 비만 및 영양교육 43회, 2,892명, 건강한 학교 만들기 어린이 튼튼 건강교실 운영으로 영양관리 및 식생활 습관의 개선을 위해 만전을 기하겠습니다. 앞으로도 영양 및 비만예방사업을 내실 있게 추진되도록 하겠으며 영양 플러스 지원대상자에 대한 최저 평가 및 분석을 실시, 주민 영양관리사업에 만전을 기하겠습니다. 29쪽, 지역사회중심 금연지원 서비스 사업입니다. 청소년의 금연 환경을 조성하고 흡연자의 금연 성공률 향상을 위해 금연클리닉이 633명 등록 관리하였으며 6개월 금연 성공자가 현재 121명입니다. 또한 공중이용시설 1,118개소에 대하여 금연지도단속을 지속적으로 실시하여 과태료 4건을 부과하였습니다. 그리고 청소년 대상 힐링 금연캠프를 11월 현재 4개교 165명을 대상으로 실시하여 청소년 금연사업을 극대화하였으며 월 1회 금연캠페인을 실시하여 금연 환경을 조성하였습니다. 앞으로도 청소년 힐링 금연캠프 및 시․군합동 지도단속 등을 내실 있게 추진하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 보건소장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 위등 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위등 위원
   네. 보건소장님 설명 잘 들었습니다. 위등 위원입니다. 본위원이 15년도에 질문했던 지금은 관광트렌드 사업입니다. 그때 우리 관내 먹거리, 숙박, 제가 한 번 이야기를 했습니다. 그 뒤로 우리 소장님 성수기 철이나 특히 우리 장흥 관내 여러 가지 행사 때 우리가 해외여행을 가든 국내여행을 가든 제일 첫 번째 우리가 모든 사람이 이야기하는 게 숙박과 음식을 가지고 많은 평가를 합니다. 이제는 우리 장흥군에 타 시․도․군에 비했을 때 숙박과 우리 음식점 양과 질, 또 서비스 여러 가지 측면에 봤을 때 소장님께서는 어떤 평가를 내리고 싶습니까? 답변 해주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   사실 저희들이 물축제나 국제통합의학박람회 때 간담회 친절교육을 실시합니다. 그러나 지금 현재 우리들이 물축제나 국제통합박람회 때 저희들이 열심히 한다고 했습니다마는 숙박업소나 또 일부 음식점에서 불친절하고 또 바가지하고 받는다는 여론도 들었습니다. 그래서 저희들이 지속적으로 그건 앞으로도 간담회나 교육을 시켜가지고 그런 것은 근절될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
○ 위등 위원
   우리 속담에 옥의 티가 있다는 이야기가 있습니다. 우리 음식점이나 숙박이 10개가 있다고 합시다. 8개 업소는 잘하고 있는데 2개 업소가 문제입니다. 그런데 잘한 것은 묻혀져 버리고 안 좋은 것 두 가지 가지고 평가를 많이 합니다. 이 제로화 페이스 만든다는 것은 우리 인간사회에 쉽진 않습니다만 노력하면 됩니다. 지금도 우리 이제 장흥 관내에도 보면 민박집도 많이 있습니다. 아마 우리 소장님도 군수에게 바란다는 창에 혹시 들어가 보셨으면 거기에 어느 지역에 그분들 개인 신상이 있기 때문에 어디 누구라고까지는 업소 안 밝히겠습니다. 아마 소장님도 알고 계시리라 믿습니다.
○ 보건소장 고영욱
   네. 저도 봤습니다.
○ 위등 위원
   그 한두 사람 때문에 열심히 하고 있는 집, 또 우리 행정에서도 열심히 하고 있는데 그 한두 사람 때문에 다수가 피해보는, 또 우리군이 이미지가 훼손되는 그런 사례가 비일비재합니다. 물론 우리 보건소뿐만이 아니고 다른 실과에도 이런 일들이 많이 있습니다. 앞으로 우리 군민들이, 또 우리 장흥군이 다른 시․도에 이런 것 참 잘하더라. 그런 귀감과 칭찬 받는 그런 군이 되도록 우리 소장님 더 노력해 주시기 바랍니다. 존다 이따가 이야기를 하겠습니다. 다음 제가 이것도 16년도에 금연에 대해서 이야기했습니다. 방금도 소장님 금연에 대해서 좋은 설명 하셨습니다만 지금 금연 성공자가 한 120명 됐다 그랬죠?
○ 보건소장 고영욱
   네. 120명인데요. 저희들이 연말까지 한 150명으로 지금 추측하고 있습니다.
○ 위등 위원
   그래요. 한 숟가락에 배부를 수 없지만 금연은 너나 할 것 없이 건강을 해치는 요인이라고 다 알고 있습니다. 앞으로 지속적으로 금연에 대해서 우리 보건소에서는 보니까 금연클리닉 관리하는 것도 만들어놓고 지금 계속 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다. 행정사무감사기 때문에 잘못된 것은 분명히 또 지적을 해야 되겠지만 잘한 것은 성공사례를 들어서 더 잘할 수 있도록 이렇게 하는 것이 행정사무감사가 아닌가 생각이 들어집니다. 아까 설명에도 했지만 우리 금연은 끝날 때까지 계속 우리 보건소에서도 더 각고에 노력해주시면 고맙겠습니다. 거기에 대한 더 구체적인 방안이 있으시면 우리 소장님 답변해주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   저희들이 금년에 관내에 초․중․고가 28개 학교가 있습니다. 그런데 현재까지 저희들이 초․중․고 21개교를 금연교로 실시했습니다. 그리고 또 금년에 조금 전에 설명 드린바와 같이 4회에 걸쳐서 165회, 5명 이렇게 해가지고 금연캠프도 운영하겠습니다. 내년에는 지금 이동금연클리닉을 확대시키고 또 금연캠프를 10회 정도나 해가지고 금연예방에 만전을 기하고자 계획을 하고 있습니다.
○ 위등 위원
   세 살 버릇이 여든까지 간다는 속담이 있습니다. 앞으로 우리 성인들도 금연을 계속 강조를 해야 되겠지만 혹시 내년에는 우리 중학교나 고등학교에도 방문하셔서 금연의 중요성을 학교에 가서도 혹시 홍보 내지는 캠페인 할 수 있는 그런 의향은 없으신지요? 답변 해주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   계속 그렇게 하고 있습니다. 내년에도 더 확대를 하는데요. 저희들이 관내에서 사실 100명 이상이 되면 저희들이 교육을 시키기가 좀 그렇습니다. 그래서 100명 이상이 되면 저희들이 금연강사가 있습니다. 홍보 강사가 있습니다. 그래서 광주에 있는데 그분을 초청해가지고 금연교육도 시키고 그렇게 하고 있습니다.
○ 위등 위원
   우리 자라나는 청소년들한테도 꼭 숙지를 하도록 해주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 위등 위원
   그다음에 우리가 돈을 잃으면 조금 잃은 것이요, 명예를 잃으면 더 잃은 것이요, 건강 잃으면 다 잃는다고 했습니다. 건강이 이렇게 중요한 걸 보건소에서 책임지고 있는데 전년도 우리 군수님 시정연설, 올해 시정연설에 우리 보건소에 관련된 내용은 극히 빈약한 것인지, 없는 것인지, 안 그러면 내년도에 보건소에 무슨 사업하겠다 프로젝트가 안 나온 것인지 소장님 답변하여 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   저희 사업은 없는 것은 아닙니다. 그런데 저희들도 시정연설을 좀 보고 서운했습니다. 왜 그러냐 하면 그렇게 열심히 하고 있는데 우리 보건소 사항이 없기 때문에 좀 서운했습니다.
○ 위등 위원
   전년도에도 내가 이야기를 했는데 올해도 보니까 우리 보건소에 관련된 내용은 한 구절도 없는 것 같습니다.
○ 보건소장 고영욱
   내년에는 기획실하고 연계해갖고 그 사항을 좀 하도록 노력할 랍니다.
○ 위등 위원
   기획실에 넘겨줬습니까? 자료를?
○ 보건소장 고영욱
   정확히 모르겠습니다.
○ 위등 위원
   아니, 이래가지고 어디 우리 건강을 지키겠다고 우리 장흥군을 책임지고 있는 군수부터서 이러한 마인드를 갖고 계시는데 이건 좀 잘못 됐지 않느냐 본위원은 생각하는데 앞으로는 꼭 방금 제가 어느 구절 이야기를 했지만 건강이 최고입니다. 소장님. 우리군에서도 책임자가 무슨 일을 하겠다는 포부가 있어야 되는데 포부가 없다는 것은 자칫 잘못하면 우리 보건소에서 일을 안 한다. 이런 군민들한테 지탄 받을 수 있는 여건이 됩니다. 앞으로 꼭 시정연설 하시는데 우리 보건소에서도 올해는 무슨 사업을 할 것이며 그런 내용 꼭 삽입하도록 하십시오.
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 위등 위원
   없습니다.
○ 보건소장 고영욱
   네. 그렇게 할랍니다.
○ 위등 위원
   그리고 우리 행정사무감사 자료에 보면 출산장려금 지급내역이 있습니다. 거기에 보면 2015년도 대비 2016년도에 출산장려금이 덜 나갔고 출산이 그만큼 안 했습니까?
○ 보건소장 고영욱
   저희들이요. 지금 현재 작년에는 220명 정도 출산을 했습니다. 그런데 지금 저희들이 자료 낼 때는 130명 했습니다. 그런데 오늘 아침에 여기 오면서 알아보니까 135명이 지금 현재까지 출생했습니다. 그런데 작년보다 한 70여명 더 줄어들었습니다.
○ 위등 위원
   감소됐죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 위등 위원
   아마 이런 것도 우리 보건소에서 우리 출산에 대한 것도 더 강조하시면 좋겠습니다. 거기 일환으로 어제 신문에 보면 우리 임산부들에게 풍진 무료진료를 해드리겠다. 하는 보도 자료를 봤습니다. 제가 어제. 그래서 저도 이 내용이 풍진이 무엇인가. 인터넷 자료를 찾아봤더니 아주 임산부한테는 중요한 예방접종이더라고요. 앞으로 우리군에서 전 시간에도 이야기했습니다. 어디 다른 시․군에 무슨 사업을 한다고 보고 우리군은 따라 가는 그런 형식이 굉장히 많았습니다. 그런데 이번에 우리 고영욱 보건소장께서는 풍진 사업 같은 경우는 큰돈도 안 들이고 우리 아까 출산도 줄어드는데 이런 사업을 지속적으로 발굴해 찾아서 다른 시․군이 먼저 하시게 되면 얼마나 좋은 사업이겠는가 저는 우리 소장님한테 마지막으로 큰 칭찬을 드리고 싶습니다. 앞으로 이런 사업들은 더 발굴해서 다른 시․군이 하니까 우리도 그거 보고 하자. 하지 마시고 이런 사업들은 더 찾아서 하시면 아까 출산에도 굉장히 도움이 되지 않겠는가. 본위원은 생각합니다. 앞으로 소장님 이런 좋은 사업들은 특히 장흥군민의 건강을 책임지는 중요한 소로서 이런 일 계속해주시기 바라는데 소장님 답변바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   앞으로도 그것뿐만 아니라 더 발굴해가지고 한 명의 출생아가 더 생길 수 있도록 더 노력할랍니다.
○ 위등 위원
   이제 저는 알고 있는데 풍진에 대해서 잠깐 소장님 소개해 주실랍니까? 풍진 걸렸을 때 무엇이 해로우며 또 예방했을 때 무엇이 이로운가.
○ 보건소장 고영욱
   지금 저희들이 예방접종을 함으로써 태아기형예방이 되는 줄 알고 있습니다.
○ 위등 위원
   아마 이런 내용들은 저도 잘 모릅니다만 이걸 보고 인터넷에서 공부를 했는데 읍․면에도 홍보를 좀 해서 우리 장흥군민에 앞으로 출산할 수 있는 산모들, 또는 젊은 여성분들한테 이런 홍보가 더 되도록, 아마 홍보가 안 돼 있는 것 같아요?
○ 보건소장 고영욱
   저희들이 홍보를 하고 있습니다마는 계속해서 지금 저희들이 방문사업이나 또 반상회할 때 저희들이 홍보하고 반회보도 홍보 할랍니다.
○ 위등 위원
   네. 계속 반상회 회보에 내서 우리 장흥군민이 앞으로 편안한 마음으로 아이를 출산하는데 도움이 되도록 적극적인 노력해 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   네. 그렇게 할랍니다.
○ 위등 위원
   이상 마치겠습니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 유상호 위원
   소장님 설명 잘 들었습니다. 놀라지 마시고요. 저기 3페이지에 보면 의료기관 행정처분 내용이 나와 있어요. 지금 이분은 폐업하시고 아마 우리 장흥을 떠나셨죠?
○ 보건소장 고영욱
   네. 그렇습니다.
○ 유상호 위원
   좋은병원. 이게 지금 내용이 다 나와 있습니다마는 위반내용은 알고 계시죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 유상호 위원
   내원 일수하고.
○ 보건소장 고영욱
   허위 진료기록부 작성과 허위 진료비 청구를 했습니다.
○ 유상호 위원
   이중청구를 했죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 유상호 위원
   그래서 이게 이제 행정처분이 가니까 폐업을 한 것입니까? 아니면 자기 개인사정에 의해서 장흥에서 떠난 것입니까?
○ 보건소장 고영욱
   그것이 물론 행정처분 들어가니까 떠났습니다. 그런데 저희들이 이 처분은 지금 복지부에서 면허정지가 나왔습니다.
○ 유상호 위원
   아, 면허정지요.
○ 보건소장 고영욱
   저희들이 처분한 게 아니라 면허정지 6개월 처분을 받았기 때문에 그래서 6개월 동안 어디 가나 의사 못합니다. 자기는.
○ 유상호 위원
   원래 그분이 우리 장흥으로 내려오신지 얼마 안 되셨죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 유상호 위원
   그런데 이제 장흥에서 진료를 하시다가 내원일수 거짓 및 이중청구를 해서 행정처분을 받고 면허정지가 6개월이 되다 보니까 더 이상 여기서 못하겠다고 아마 뜬 걸로 알고 있습니다. 그러면 이제 이런 사고들이 우리 장흥 군민들의 건강을 책임지는 의원들의 이런 사고가 일어나지 않도록 우리 보건소에서는 관리감독을 좀 철저하게 해서 앞으로 지금 우리 장흥의료기관이 종합병원이 두 개가 있고 의원급 병원이 많이 있습니다. 관리감독을 철저히 해서 장흥군민들의 건강을 위협하는 이런 일이 발생하지 않도록 만전을 기해야 된다고 봅니다. 소장님 어떻게 생각하십니까?
○ 보건소장 고영욱
   저희 또 분기에 한 1회 정도 해서 현지를 나가서 조사를 합니다. 그런데 주사기 재사용 하는 것이나 물리치료실 청결상태 같은 것. 그런데 앞으로도 더 강력히 해서 좀 추진할랍니다.
○ 유상호 위원
   강력히 해서 하셔야 됩니다.
○ 보건소장 고영욱
   네. 강력히 하겠습니다.
○ 유상호 위원
   어떻게 보면 장흥군민하고 건강이 직결돼 있습니다. 그리고 한 가지 더 묻겠습니다. 우리 통합국제의학박람회 열렸죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 유상호 위원
   22개 시․군에서 우리 보건소에서 의료서비스 한 부분 있죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 유상호 위원
   들어와서. 그때 보면 아마 보건소에서는 그쪽 보건소가 제일로 줄이 많이 섰지 않느냐 하는 것입니다. 강진군 보건소에서 파견 나온 강진군 보건소에서 어머님들, 아버님들이 줄이 계속 많이 길게 있었고 전부 다 지나가신 양반들은 꼭 체험을 한 번 하고 자기 건강을 한 번 체크하고 이렇게 지나갔습니다. 그게 이제 보니까 그걸 뭐라고 하죠? 모세혈관 현미경이라고 합니까? 과학 현미경이라고 합니까?
○ 보건소장 고영욱
   과학 현미경이 아니라.
○ 유상호 위원
   뭐라 그래요?
○ 보건소장 고영욱
   모세.
○ 유상호 위원
   혈관.
○ 보건소장 고영욱
   모세혈관 측정기입니다.
○ 유상호 위원
   모세혈관.
○ 보건소장 고영욱
   말초혈관 혈액순환기입니다.
○ 유상호 위원
   아, 말초 혈관 혈액순환기? 그것이 일반 우리 강진군은 군민들을 위해서 배치가 됐는데 왜 우리 장흥군은 그것이 아마 없었을까요? 왜 없었어요? 우리?
○ 보건소장 고영욱
   사실 그렇습니다. 저희들이 있는 것이 또 강진도 없고 강진 없는 것이 저희들도 있습니다. 그런데 위원님 저희들도 보고 느껴가지고 통합박람회 때 저희 그것이 우리군에도 필요하겠구나. 생각해서 이번에 농어촌 의료시설개선 서비스사업에 또 반영할라고 하고 있습니다.
○ 유상호 위원
   하려고 했습니까? 어떻습니까?
○ 보건소장 고영욱
   아니, 지금 농어촌 의료개선서비스가 확정됐습니다. 그러니까 저희들이 한 2대 정도 사업을 배치할 계획입니다.
○ 유상호 위원
   소장님 보시고 22개 시․군에서 굉장히 활용도가 좋았다는 것은 아마 장흥군민이나 오신 분들, 모든 분들이 다 한 번씩 체크했으리라고 봅니다. 저도 시간 났을 때 한 번 체크를 한 번 해봤습니다. 그런 건강 말초혈관 검진기가 꼭 우리 장흥도 도입이 돼서 장흥군민들의 건강을 체크하는데 도움이 됐으면 좋겠습니다.
○ 보건소장 고영욱
   1대에 850만 원씩이니까요. 저희들이 어떻게 해서 내년 확보할랍니다.
○ 유상호 위원
   그렇죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 유상호 위원
   강진군보다 우리 장흥군민이 한 3, 4천명 더 인구가 많은데 장흥군에 없어야 되겠습니까? 꼭 확보하시기 바랍니다. 그리고 우리 소장님. 이제 공직생활 거의 마무리 단계 되셨죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 유상호 위원
   지금 몇 년 하셨습니까?
○ 보건소장 고영욱
   37년 3개월 했습니다.
○ 유상호 위원
   37년 3개월. 그러면 올 연말에 퇴직하시는 거예요?
○ 보건소장 고영욱
   후배들을 위해서 명퇴할랍니다.
○ 유상호 위원
   후배들을 위해서 용단을 내리셨어요. 용단내리기가 보통 쉬운 일은 아닌데.. 대단하십니다.
○ 보건소장 고영욱
   아니, 대단한 게 아니라 좀 저는 진작 마음의 결정을 했는데요. 사실 집에서 좀 해가지고 지금 이때까지 왔습니다. 왔는데 연말에는 제가 명퇴할랍니다.
○ 유상호 위원
   그래요. 우리 소장님 우리 장흥군민들의 건강을 위해서 37년 3개월 동안 이렇게 보건업무와 우리 장흥군민을 위해서 공직생활하는데 영광스러운 명퇴를 어떻게 보면 축하한다는 말씀은 조금 그렇습니다만 명퇴하시는 용단에 대해서 대단히 용기를 가졌다고 이렇게 생각합니다. 그동안 수고하셨다는 말씀 드리고 퇴직하시면 인생 2모작 잘 설계해서 또 다시 성공하는 그런 인생으로 사시기를 바랍니다. 소장님 그동안 수고 많이 하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 보건소장 고영욱
   감사합니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 왕윤채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 왕윤채 위원
   네. 왕윤채 위원입니다. 공직생활 37년 3개월 동안 장흥군 보건 복지를 위해서 수고하셨고요. 그러면 그동안의 30년 넘게 하시면서 과연 우리 보건소에서 다 중요합니다마는 시책이 여러 가지가 있을 것 같아요. 뒤에 후배님도 계시고 그러니까 정말 이런 시책이 가장 중요하다. 그렇게 느끼신 것이 뭐라고 생각하십니까?
○ 보건소장 고영욱
   자료 저희들이 제출한게 9건을 했습니다. 했는데 저는 생각할 때 우리군이 작년에 메르스는 보성까지 왔습니다. 그래서 그 예방을 좀 철저히 했기 때문에 우리가 발생하지 않았느냐. 그렇게 생각하고 앞으로도 감염병 예방에 철저를 기해야 한다 그렇게 생각합니다. 그리고 두 번째는 저희들이 조금 전에 보고 했습니다만 100개소 경로당에 지금 저희들이 각종 건강증진 프로그램을 운영하고 있습니다. 있는데 그것도 내년에는 우리 장흥 위주로 모든 프로그램이 짜여 있습니다. 그래서 남부권, 북부권, 중부권 해가지고 그 사업을 좀 확대해서 우리 장흥군민 많은 사람이 혜택 볼 수 있도록 그렇게 할랍니다.
○ 왕윤채 위원
   네. 지당하신 말씀 같고요. 하여간 뒤에 계신 후배님들 소장님 잘 새겨들으셔서 정말 우리 장흥 보건에 허점이 보이지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 제가 몇 가지만 질문하는데 소장님이야 금방 명예퇴직 하신다 하는데 제가 하는 이야기는 우리 계장님 이하 같은 직원들과 공감을 했으면 하는 그런데서 간단하게 질문하겠습니다. 어느 지역을 우리가 방문하면 상당히 이미지라는 것이 중요합니다. 그중에서 눈으로 볼 수 있는 관광이미지도 있는데 먹거리, 사람은 의식주 해결하는데 가장 또 치중을 많이 합니다. 그래서 어느 음식점을 갔는데 거기의 첫 이미지가 좋으면 내가 다른 지역을 다른 곳을 다 보지 않도록 그 지역은 좋은 겁니다. 그렇죠? 그렇지 않고 어느 지역에 내가 처음 장흥에 왔는데 어느 모 식당에 갔는데 첫 이미지가 정말 안 좋았다. 불친절했다. 음식도 형편이 없다. 이러면 인자 우리 이미지는 완전히 전부 무너지는 거예요. 이제 이것이 인간의 심리입니다. 지금 현재 보니까. 그런 과정에서 토요시장이라든지 관광객 다중이용업소 친절교육 계속 하고 있죠?
○ 보건소장 고영욱
   네. 하고 있습니다.
○ 왕윤채 위원
   하고 있어서 지금 자료에 보니까 13회 하셨다, 18회 하셨다 그런 것 같은데 연간 몇 회 정도나 실시를 해왔습니까?
○ 보건소장 고영욱
   저희들이 월 1회씩은 했습니다마는 이번에는 저희들이 물축제하고 또 통합의학박람회 있기 때문에 확대를 했습니다. 해갖고 저희들이 토요시장이 지금 우리 보면 먹거리 1번지라고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 토요시장에 저희들이 월 1회씩은 점검해가지고 또 6군데가 적발이 됐습니다. 그래갖고 현지시정을 5건 하고 영업정지 15일을 1건 했습니다. 현지시정은 좀 불친절하거나 또 간단한 일반사항이 발생했을 때는 저희들이 현지시정을 했고 1건 영업정지 당한 것은 밥 안에 곰팡이가 서러 가지고 그걸 저희들이 보건환경연구원에 검사를 했으나 식중독균 이나 그런건 발생하지 않고 그래서 영업정지 15일 처분하였습니다.
○ 왕윤채 위원
   그것은 제가 잠시 후 또 물어볼라 했더만 소장님 지금 바쁘신 것 같습니다. 하여간 교육이 우리 보면 조리원이라든지 해당 업주 위주로 교육을 많이 합니다. 18회 날짜까지 명시가 돼 있는데 이제 우리도 저도 이제 피교육생으로 다녀보면 교육청 다녀오면 이런 것이 좀 있어요. 대리출석을 많이 하는 경우가 있잖아요? 그래서 정말 부득이한 상황 같으면 모르겠습니다마는 정말 우리가 모범업소를 만드는데 정말 교육을 친절교육하는데 이럴때는 조리원이면 조리원, 해당업주면 해당업주 꼭 그분들이 오셔서 귀한 시간에 좋은 정보를 얻을 수 있도록 관계 공무원께서는 좀 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 왕윤채 위원
   그다음에 이제 우리 모범업소를 지정을 하지 않습니까? 특별히 우리 모범업소 지정 및 운영관리규정을 보면 여러 가지 나옵니다마는 지금 현재 우리 장흥군에는 지정이 22개소죠? 22개 지정이 돼 있어요. 기존 20개, 신규가 2군데인데 지정한 기준이 이제 분명히 있지 않습니까? 그렇죠?
○ 보건소장 고영욱
   네. 있습니다.
○ 왕윤채 위원
   기준이 있으면 또 취소하는 규정도 있을 거라는 이야기예요. 그렇죠? 그러면 모범업소로 지정이 됐습니다. 정말 우리 장흥의 얼굴이 될 수 있어요. 이 관리감독은 어떻게 하며 재심사를 할 때는 어떤 형식으로 하시는가.
○ 보건소장 고영욱
   저희들이 자료에는 22개소가 돼 있습니다마는 10월을 기준으로 해서 22개소입니다. 그런데 11월 달에 저희들이 최종해가지고 25개소로 확정했습니다. 그래가지고 22개소 중에 한 군데를 탈락을 시키고 또 네 군데를 신규로 지정해갖고 25개소입니다.
○ 왕윤채 위원
   지금 현재 25개소. 자료에는 22개소로만 보고가 돼서 현재는 25개소.
○ 보건소장 고영욱
   네. 탈락된 업소는 저희들이 쉽게 말해서 영업정지 이상 행정처분을 받았거나 또 심사결과 환경상태나 모든 것이 불량했을 때는 저희들이 취소를 합니다.
○ 왕윤채 위원
   네. 맞습니다. 과장님 그런 것 같습니다. 이제 우리가 지정을 해놓고 이제 예를 들어 취소규정도 있다고 그랬는데 취소를 안 당해가면 우리가 재심사를 지금 하게끔 돼 있거든요. 그렇죠? 그러면 우리 관계 공무원께서는 지금 규정상은 매년 10월에 정기적으로 모범업소 적합여부를 판단하게끔 돼 있어요. 재심사를. 그다음에 또 수시로 적발여부를 재심사할 수 있다. 이렇게 규정이 지금 나와 있습니다. 그래서 이런 것은 게을리 해서는 안 됩니다.
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 왕윤채 위원
   지금 이제 우리 토요시장에 농업축산과에서 동일성 검사하고 DNA 검사를 합니다. 지금까지 한 번도 안 했었는데 올해 했습니다. 10회 이상 했는데 100% 한우로 나왔습니다. 그다음에 방금 소장님께서 말씀하신 것처럼 호객행위라든지 그다음에 불친절이라든지 그다음에 위생에 관련해서 위반했다. 자, 영업정지가 아마 토요시장에서 15일 들어간 것은 보건소 이래 처음이지 않을까 생각하는데 어쩝니까? 토요시장 관련 한우 판매업에 대한 영업정지는 처음이죠?
○ 보건소장 고영욱
   네. 그렇습니다. 그래서 저희들도요. 그런 것을 또 잘못한 데 있으면 과감히 처분해야겠다 생각 듭니다.
○ 왕윤채 위원
   그러니까요. 그래서 잘하셨습니다. 그것은 잘했다고 해서 제가 말씀드린 것이고 앞으로는 우리 대표시장 토요시장 아닙니까? 토요시장은 우리 경제정책과, 농업축산과, 보건소 정말 우리 규정대로 게을리 해서는 안 됩니다. 정말 그분들을 범법자로 만들어서는 안 된다는 이야기죠. 그래서 규정대로 정말 모범업소도 매년 10월 달에 규정대로 정기적으로 한 번씩 재방문해서 정말 잘하고 있는가 한 번쯤 독려도 해주시고 또 잘못된 거 있으면 재심사해서 탈락을 시켜서 다른 새로 오신 분이 또 예를 들어서 창업자가 들어갈 수 있도록 이런 문호를 개방해주시고 그다음에 이제 모범업소로 지정이 되면 그것을 우리가 이제 인터넷상에서 맛집이라든지 인터넷 치면 나옵니다. 어떤 분들은 네이버에다가 돈을 주고도 광고하시는 분도 계시는데 우리 장흥군 홈페이지에 모범업소들이 잘 등재돼서 정말 우리도 어디를 가면 문화관광과 전화하죠? 그래서 맛집을 추천받는데 가급적이면 모범업소가 추천받을 수 있도록. 그것의 역할은 보건소 역할입니다. 그래서 그냥 형식적으로 모범업소 간판 하나 붙여놓은 것. 이래서는 안 되죠. 우리도 외지에 가서 보면 모범업소 간판이 붙어 있으면 전혀 내가 모르면 그것이 기준이 됩니다. 그것이 잣대가 된다는 이야기죠. 그러잖아요? 그래서 우리 장흥을 방문하시는 분들이 정말 안심하고 정말 맛있게 음식을 드실 수 있는 장소를 우리 보건소에서 잘 선정해서 또 잘하신 분들은 인터넷 홍보도 좀 해주시고 홈페이지에 그렇게 해주시기를 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   네. 지금도 그렇게 하고 있습니다만 앞으로 더 홍보를 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원
   네. 마지막으로 우리 보건진료직 지금 한 분 교육받고 있죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 왕윤채 위원
   그분이 지금 몇 급이죠?
○ 보건소장 고영욱
   8급입니다.
○ 왕윤채 위원
   8급입니까? 그러면 교육 끝나면 그분 어디로 가시는 거예요?
○ 보건소장 고영욱
   사실 진료소 관계는 인사권이 보건소장이 있는 것이 아니라 군수가 인사권이 있습니다. 그래서 지금.
○ 왕윤채 위원
   아, 보건직료직이?
○ 보건소장 고영욱
   네. 진료직이. 그래서 저희들도 지금 현재 진료소직 직원이 최고 21년, 21년, 보통 15년 이상 그렇게 다 됐습니다. 그래서 지금 총무과 하고도 접촉했는데 좀 이 사람들 너무나 한 군데 있다 보니까 그러지 않느냐. 그래서 좀 교류를 해주십사 저희들이 또 이야기를 하기도 했는데 그렇게 또 이번에는 한 번 총무과하고 적극 해서 하도록 그렇게 해볼랍니다.
○ 왕윤채 위원
   보건진료직에 계신 분들이 우리가 진료상담소가 가장 우리 군민하고 밀접한 관계에 있습니다. 그래서 그분들이 지금 현재 6급이 열 분이나 계시죠? 그러죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 왕윤채 위원
   그래서 한꺼번에 또 빠져나갈 수 있는 그런, 그래서 지금부터는 차근차근 준비단계에 된 것 같습니다. 그래서 하여간 이런 먼 앞날 내다보면서 앞으로 보건정책이 시책으로 개발되기를 빌면서 하여간 그간 공직자 고생하셨습니다. 고생하셨고 정말 건강하니 정말 새 인생을 멋지게 사시기 바랍니다. 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.
○ 보건소장 고영욱
   감사합니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까?
(「 없습니다.」 하는 의원 많음.)
   없으시면 위원장이 몇 가지만 질문하겠습니다. 혹시 소장님 우리 2016년 들어서 옥시 사건 때문에 우리 전국이 떠들썩했잖아요? 옥시. 살균제 이런 것 때문에.
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 위원장 채은아
   혹시 우리군에 이런 옥시로 인해서 전반적으로 이렇게 마트나 한 번 조사를 해본 적 있으신가요?
○ 보건소장 고영욱
   저희들이 지금 관내는 그것이 없고 옥시 터지면요. 회사 있지 않습니까? 바로 자기들이 그 회사에서 수거를 해갑니다.
○ 위원장 채은아
   그런데 이제 방송을 많이 봐서 저희들도 어떻게 수거를 해가야 되는지는 알고 있었지만 다 집에 놔두고 우리 60대 이상 어르신들이 집에 놔둔 치약들이나 이외 표백제, 섬유유연제, 주방세제 같은 걸 놔두고도 어디 가서 어떻게 바꿔야 될지를 몰라서 지금도 집에서 갖고 계신 분들이 많이 계시더라고요. 그런 게 우리 보건소에서 본위원의 생각에는 이걸 어떻게 처리해야 되는가를 우리 군민들한테 알려줘야 할 필요성은 있지 않은가. 본위원은 이렇게 생각하는데 소장님 생각 어떠십니까?
○ 보건소장 고영욱
   맞습니다. 그렇게 해서 또 저희들이 그 목록을 조사해가지고 각 가정에 전달될 수 있도록 한 번.
○ 위원장 채은아
   반상회 때나 반상회보지에 올린다든가 어떻게 처리하는 방법을 몰라서 저도 이 방법을 알기 위해서 메뉴얼에 따라서 한 번 전화를 해봤더니 상당히 어렵더라고요. 그래서 이번에 환불을 받긴 받았습니다마는 일반 주민들은 어렵지 않을까 라는 생각이 듭니다. 그래서 이런 것은 보건소에서 좀 앞장서서 해줘야 할 필요성이 있다고 생각합니다.
○ 보건소장 고영욱
   품목까지 해가지고 저희들이 조사해서.
○ 위원장 채은아
   네. 그러십시오.
○ 보건소장 고영욱
   그렇게 홍보를 그렇게 할랍니다.
○ 위원장 채은아
   그래서 저희도 치약을 다른 건 아니고 저는 치약을 한 15개 정도 보냈는데 친절하게도 1개가 자기 업소품이 아니라고 오늘 아침에 택배가 다시 돌아왔더라고요. 이렇게 친절하게 하고 있는데도 불구하고 주민들이 그 방법을 몰라서 지금 못하고 있는 것이 많습니다. 그 치약을 오래 쓴다거나 그 제품을 오래 쓰면 우리 건강에 아주 안 좋다고 하니까 조금이라도 위해 될 수 있는 거는 다 수거해서 보내줄 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 위원장 채은아
   우리군에서 이번에 외식경영아카데미 한 번 운영해보셨죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 위원장 채은아
   그 실적이 아주 잘됐다고 그러는데 소장님 지금 또 다른 말씀 해주실 거 있을까요?
○ 보건소장 고영욱
   그것이 저희들도 금년에 처음 실시했는데요. 성과가 좋다고 판단합니다. 그래서 내년에도 아카데미를 계속해서 우리 외식업소가 한 차원 더 발전이 될 수 있도록 하면 낫지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
○ 위원장 채은아
   또 한 가지 대안으로는 저는 의료관광아카데미를 한 번 시행해보면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 이제 우리가 2017년이 되면 우리가 통합의학센터가 장흥군에 설치가 됩니다. 이거에 맞춰서 우리 보건소에서 의료관광아카데미를 한 번 더 개장을 해주면 어떨까 하는 생각인데 소장님 의견은 어떠십니까?
○ 보건소장 고영욱
   그리 안 해도 저희들이 의료관광은 지금 현재 우리 위생계장님 김규중 계장님께서 관심을 갖고 지금 현재 교육이 많이 있습니다. 도청하고도 연결해가지고 인프라를 구축해서 별도로 해가지고 할 계획으로 지금 추진 계획이 있습니다.
○ 위원장 채은아
   우리군민 대상으로는 지금 의료관광아카데미를 할 계획은 없으실까요?
○ 보건소장 고영욱
   저희 군만 독자적으로 하기에는 모든 면에 부족합니다. 그래서 인근 군과 또 도와 연계해서 추진해야 하지 않느냐 그렇게 생각합니다.
○ 위원장 채은아
   네. 알겠습니다. 아무튼 우리군 통합의학센터가 개관에 맞춰서 우리 보건소에서 환자와 따뜻한 소통과 의료서비스가 무엇인가, 기본 서비스가 무엇인지를 우리군민들이 더 안다면 통합의료센터 개관에 맞춰서 잘 될 거라고 생각을 합니다. 이것도 힘써 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 위원장 채은아
   그다음에 우리군에 건강증진관 지금 운영하고 있죠? 뒤에?
○ 보건소장 고영욱
   건강증진센터입니다.
○ 위원장 채은아
   센터. 네. 거기 센터에 지금 하루에 몇 분 정도 오신가요?
○ 보건소장 고영욱
   하루에 20명 정도는 방문합니다.
○ 위원장 채은아
   그런데 이제 우리 보건소 측근에 지금 여성향상센터에 우리 증진관이 하나 있잖습니까? 그런데 거기는 사실 유료거든요. 그런데 우리 건강증진관센터는 무료잖아요. 그러다 보니까 너무 근거리에 두 개가 운영되진 않는가 이런 노파심이 또 들고요. 20명을 사용하기 위해서 그것을 운영한다는 것은 조금 소장님 의견 어떠십니까?
○ 보건소장 고영욱
   꼭 20명 사용하는 것이 아니라 저희들이 운동실 이용하는 사람이 20명이지 또 혈압이나 당뇨나 또 상담한 사람이 있습니다. 그것 때문에 있고 그 사람들이 상담하고 나서 건강증진센터에서 운동할 수 있도록 그 실이 만들어진 것입니다.
○ 위원장 채은아
   메뉴얼이 있습니까? 거기에? 말하자면 건강상담하고 이 환자는 이렇게 운동을 하는 게 좋습니다. 라고 이렇게 이런 것까지 다 추천해주신 가요?
○ 보건소장 고영욱
   네. 그렇습니다. 영양도 밥 같은 거 어떻게 하라고까지 다 조절을 해주고 교육을 시키고.
○ 위원장 채은아
   아니, 근데 증진관 운영시간은 몇 시부터 몇 시인가요?
○ 보건소장 고영욱
   우리 공무원들 근무시간입니다.
○ 위원장 채은아
   그렇죠?
○ 보건소장 고영욱
   네.
○ 위원장 채은아
   그래서 우리 민간인들이 거길 이용하고 싶은데 시간이 딱 맞춰져 있잖아요. 그래서 이왕이면 군민들에게 편의제공을 한다면 시간을 좀 늘려줬으면 하는 생각도 있으시더라고요. 소장님 오시는 분들의 시간에 맞춰서 좀 운영상에 좀 묘미를 부려보는 것도 좋을 것 같습니다. 소장님.
○ 보건소장 고영욱
   네. 검토해보겠습니다.
○ 위원장 채은아
   네. 검토 한 번 해보십시오. 그다음에 우리 관내에 음식점이 많이 있는데 혹시 보건소에서 투명마스크 혹시 지원할 생각은 없으십니까?
○ 보건소장 고영욱
   투명마스크를 지금 시범적으로 했는데요. 내년에는 그걸 해가지고 더 확대해서 투명마스크를 제공하려고 그렇게..
○ 위원장 채은아
   그렇습니까? 다행입니다. 아니, 저희들이 이제 음식점에 가보면 투명마스크를 하고 있으면 굉장히 좀 우리 음식점에 갔을 때 신뢰도가 있는 것 같아요. 그래서 이제 우리군 관내에 토요시장이라 할지 여러 식당이 있는데 투명마스크를 안 하고 있어서 그게 좀 거북해 보여서 한 번 드린 말씀이었습니다. 소장님이 좀 잘해주신다니 이건 다행이고요. 이상 보건소 소관 질문을 마치고요. 그럼 이상으로 보건소 소관 감사를 마치겠습니다. 다음은 장흥국제통합의학박람회조직위원회 사무국 소관 감사를 실시하겠습니다. 사무국장께서는 소관업무에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   안녕하십니까? 2016 장흥국제통합의학박람회조직위원회 사무국장 김선재입니다. 업무보고에 앞서 의원님들께서 박람회를 위해 많은 협조와 격려를 해주신 덕분에 우리 장흥국제통합의학박람회가 대성공을 거두게 되었습니다. 진심으로 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2016년도 통합의학박람회조직위원회 소관 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 사무분장현황, 2015년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과, 2016년 주요업무 추진사항 등으로 보고를 드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 기본현황 및 사무분장에 대해 말씀드립니다. 저희 장흥국제통합의학박람회조직위원회 사무국 정원은 39명이고 현원은 28명입니다. 담당은 기획전시, 학술행사팀, 시설팀, TF팀, 현장운영팀, 보고팀, 해외협력팀 등 7개 팀이 있습니다. 2페이지 2015년도 행정사무감사 지적사항이 되겠습니다. 다음은 2016년도 주요업무 추진사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 2016 장흥국제통합의학박람회 성공개최가 되겠습니다. 박람회 기간은 아시다시피 9월 29일부터 10월 31일까지 33일 간 개최를 하였고 안양면 기동 일원에서 국비 57억, 도비 38억, 군비 60억, 자체수익 35억 등 총 190억 원의 사업비를 가지고 추진하였습니다. 그동안의 2013년 12월에 국제박람회 기본계획을 수립해서 보건복지부에 제출해서 국제행사 심사승인을 기획재정부로부터 14년 9월에 받았습니다. 그리고 15년 1월에 박람회조직위원회 사무국을 설치해서 행사대행사를 선정을 하고 박람회장 기반조성 및 주제관 건립공사를 시작해서 박람회를 개최하였습니다. 세계 최초로 통합의학관련 국제박람회를 우리군이 개최함으로써 우리군이 통합의학산업의 리딩 지역으로 발돋움하는 계기를 마련하였다고 생각을 합니다. 5페이지가 되겠습니다. 통합의학학술대회 추진입니다. 학술대회는 박람회장 컨벤션홀에서 3회에 걸쳐 추진을 하였습니다. 국제관 1회, 국내관 2회가 되겠습니다. 국제는 한국통합의학회 사단법인 대한통합의학포럼 주관으로 통합의학의 세계화라는 주제로 9월 28일부터 30일까지 3일간 개최를 하였고 아시아 태평양 오스테오파시학회 주관으로 근거중심을 기초한 오스테오파시의학과 통합의학적 접근모델주제로 10월 1일부터 3일까지 3일간 개최를 하였습니다. 그리고 한국원예치료 복지협회와 한국인간식물환경협회 주관으로 원예치료, 그리고 인간식물환경을 주제로 10월 21일부터 22일까지 2일간 개최를 하였습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 박람회장 내 자원봉사자 선발운영입니다. 자원봉사자는 일반 자원봉사자 500명과 통역 및 수화 22명 등 총 522명을 선발하여 운영을 하였습니다. 그동안에 2016년 1월과 2월 사이에 자원봉사를 모집 통보하였고 3월과 4월에 자원봉사를 선발하였습니다. 그리고 금년 6월 21일에 자원봉사 발대식을 갖고 9월 20일날 자원봉사자 직무교육을 실시해서 자원봉사를 배치를 하여 운영을 하였습니다. 자원봉사자의 현실적인 참여 덕분에 박람회가 성공할 수 있었던 것으로 압니다. 이 자리를 빌어 자원봉사자 여러분께 감사하다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 다음 7쪽 건강음식관의 식음시설 구성 및 운영이 되겠습니다. 음식관 6개 분야 7개소를 저희들이 선정을 하였습니다. 음식관 선정은 공개경쟁입찰 통해서 운영자를 선정하였습니다. 추진실적을 말씀드리면 금년 1월부터 3월까지 건강식품구성 및 운영계획을 수립을 하고 금년 4월에서 6월까지 식음시설 운영자 모집공고를 5회에 걸쳐서 하였습니다. 그리고 식음운영사업자 협상개시일 계약체결 6월과 7월에 걸쳐서 한 다음에 영업개시일이나 신고, 등록, 인허가, 위생교육 등을 걸쳐서 음식관을 운영을 하였습니다. 다음 8쪽 박람회 조성사업이 되겠습니다. 박람회장은 총 면적은 7만 7,227평방이 되겠고 상설주제관 1동 지상 2층 약 900평 정도가 되겠습니다. 총사업비는 109억 원이며 기반조성에 42억, 주제관은 67억 원이 되겠습니다. 지금까지 주제관 기반조성의 건립사업에 15년 11월 착공을 해서 주제관 기반조성공사 준공은 금년 9월 중에 완료를 하였습니다. 앞으로 주제관 및 기반시설부지 원상복구를 실시하고 박람회장 부지 소유권 이전 및 준공인가를 금년 11월부터 내년 3월 사이에 받도록 하겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 2016 장흥국제통합의학 수익사업추진입니다. 저희들 기본계획상 수익사업 목표는 총 35억 원이었고 입장권 판매액 28억 원, 임대사업이 4억 4,000만 원, 후원금 2억 6,000만 원이 예정이 돼 있습니다. 그런데 수익사업은 전체적으로 33억 3,500만 원이 됐고 입장권 판매액은 계획보다 1억 9,800만 원이 많은 29억 8,000만 원을 팔았습니다. 임대사업은 2억 9,800만 원입니다마는 임대사업자인 식당을 텐트를 사업자가 설치하도록 계약을 함으로써 텐트설치비 1억 5,100만 원이 절약되어 사실상 목표를 초과달성하였습니다. 다만 후원금은 2억 6,000만 원 예정이 되어있었는데 저희들이 4억 4,000만 원밖에 받질 못해서 그쪽에서 미달이 된 것 같습니다. 이자수익 800만 원이 되겠습니다. 입장권 대행사 홍보실적이 되겠습니다. 입장권 판매는 저희들이 제작은 총 81만 매를 하였고 입장권 판매기 2대를 설치를 하였습니다. 그리고 대행사에서 홍보실적은 네이버 박람회 티켓구매 사이트를 개설해서 하여 홍보를 하였고 기아 챔피언스 필드와 대전 한밭야구장, 대구 삼성 라이온스 파크에서 동영상 등을 상영 하였습니다. 임대사업이 되겠습니다. 아까도 말씀드렸습니다. 임대사업은 2억 9,827만 2,000원을 저희들이 올렸습니다. 공식기념 상품화권자 2,150만 원, 그리고 음식관에서 1억 2,300만 원, 편의점 1,872만 원, 산업관에 1억 2,100만 원, 향토음식관 1,150만 원, 특산품 판매가 1,100만 원입니다. 아까 말씀드렸다시피 건강음식관 사업자 텐트를 침으로써 1억 5,100만 원 건축비 차감이 있었습니다. 그리고 후원금은 NH농협 장흥군 지원 2,000만 원, 한국농어촌공사 전남본부 500만 원, K-water 전남 서남권 관리단이 1,475만 원, 부산항만공사, 울산항만공사 각기 200만 원을 저희들이 받았습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 장흥국제통합의학박람회 회장운영이 되겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 관람객 및 검진 체험자수는 관람객이 저희들이 121만 명 정도 되고 체험자는 141만 4,000명이 되겠습니다. 그리고 경찰, 군인, 소방, 보건소 등 유관기관의 협조로 사고 없는 안전한 박람회를 개최할 수가 있었습니다. 그리고 박람회장 내 전기자동차 3대를 운영을 하였고 관람객 편의제공을 위해서 셔틀버스는 2개 노선에 평일에 14대, 주말에 17대를 운영을 하였습니다. 다음은 12쪽, 국내 통합의료지원 전문가 유치가 되겠습니다. 그동안의 저희들은 약 274개소에 국내통합의학 관련 기관현황을 파악해 사전협의를 하였습니다. 그리고 이 214개 기관에 대해서 5회에 걸쳐서 국내의료기관 참가협조문을 발송을 하였고 통합의학기관단체협회를 73회를 방문을 하였습니다. 그 결과 해외기관 저희들 유치목표가 40개국이었는데 저희들이 46개국에 85개 기관단체를 유치를 하였고 국내기관은 145개 기관유치를 목표로 하였는데 175개 기관단체를 유치하였습니다. 이상으로 장흥국제통합박람회 소관 업무보고를 모두 마칩니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 사무국장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 왕윤채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 왕윤채 위원
   왕윤채 위원입니다. 개군 이래 국제통합의학박람회 그간 고생한 노고에 대해서 군민 한 사람으로서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 성공을 축하드립니다. 그러나 어느 행사에도 성과는 있게 마련입니다. 분명 잘된 점도 있고 그러나 또 잘못된 점도 있고 그럽니다. 그래서 잘된 점도 말씀드리겠습니다마는 못된 점, 현재 정말 우리가 개선해 나가야 될 점, 좀 이해가 안 되는 부분, 중심으로 해서 말씀을 드리겠습니다. 하여간 짧은 기간에 정말 박람회 해질 수 있을까. 민둥산에 저런 구조물이 들어가서 상당히 염려 속에 정말 기대 반, 염려 이런 형식으로 시간을 보냈습니다마는 그다음 우리 직원들 정말 밤잠을 설쳐가면서 성공적인 박람회 개최 마무리, 너무나도 감사를 또 드립니다. 또한 우리가 차량으로 어느 행사장에 가보면 상당히 행사장 진입하는데 애로사항이 많은데 정말 많은 생각을 하셔서 차량통행에 순조롭게 됐습니다. 그 점도 아마 잘하셨지 않느냐 또 생각을 해봅니다. 지금 질문 들어가겠습니다. 우리 박람회 예산이 190억이 맞습니까? 아니면 246억이 맞습니까? 아니면 259억이 맞습니까? 우리 박람회 예산이 얼마예요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   기본계획상의 예산은 190억 원이 맞습니다. 그리고 이제..
○ 왕윤채 위원
   얼마요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   190억, 기본계획상. 저희들이 승인받을 때는 190억 승인을 기획재정부로부터 받았고요. 그리고 그 비용으로는 저희들이 주제관이나 그리고 해외의료기관, 그리고 국내의료기관을 데려오는 비용이 190억 속에 전혀 포함이 돼 있지 않습니다. 그리고 토목공사 비용도 턱없이 부족하게 책정이 되있습니다. 토목공사 비용이 기본계획상 16억 정도 책정이 돼 있었고 그리고 주제관 건립공사도 한 45억 정도 이렇게 책정이 돼 있었습니다. 그래서 이제 그런 부족한 비용들은 군에서 보조를 받아서 공사를 하게 됩니다. 그래서 저희 조직위원회에서 받은 비용은 약 246억 정도가 되겠습니다.
○ 왕윤채 위원
   지금 조직위에 받은 돈, 기업지원과에서 246억 9,967만 4,000원이죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 왕윤채 위원
   그러면 우리 장흥군민이 알아야 될 금액은 얼마예요? 190억 원이 맞습니까? 246억이 맞습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   전체적으로 246억이라고..
○ 왕윤채 위원
   그런데 우리 장흥군민은 어떻게 알으셔야 되냐 하면 259억으로 아셔야 된다. 왜 그러냐 하면 실과에서 들어간 비용이 약 12억 8,000이 있습니다. 그러죠? 그래서 우리 국제통합조직위에서는 190억, 실질적으로 146억, 정리하겠습니다. 우리 장흥군민이 피부로 느껴야 할 돈은 259억이다. 이렇게 하시기 바랍니다. 이거 적은 돈이 아니죠? 그러면 군비가 지금 국도비가 95억, 입장수입이 35억 예상했다가 32억 하셨죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   33억.
○ 왕윤채 위원
   33억 하셨습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 33억..
○ 왕윤채 위원
   그러면 군비가 약 한 140억 정도 되죠? 그 정도 된 것 같습니다. 그래서 막대한 군비를 가지고 행사를 성공적으로 치렀습니다. 그러나 또 그에 따른 의아한 점도 많습니다. 그 말씀 드리겠습니다. 이게 우리 국제통합박람회죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원
   그러죠? 그런데 국제라는 것이 참 무색한 것이 저도 세미나도 가보고 국제관도 가봤는데 과연 이것이 국제인가? 우리가 개막식 때도 보니까 도지사님, 그다음에 초청내빈이 그렇습니다. 22개 시장․군수님, 꼭 도지사가 주최하는 그런 행사의 느낌을 받았습니다. 우리 동료 위원이 이따 이야기를 하겠습니다마는 또 보건복지부에서 오신 실장도 마찬가지고 급이 좀 안 맞더라. 그리고 우리 대다수가 우리 장흥군민이었습니다. 그래서 과연 이게 국제행사인가. 하는 그런 의아심이 들었어요. 46개국이 오셨다는데 진짜 46개국 초청됐습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 왕윤채 위원
   그러면 그분들은 뭐하셨어요? 오셔서?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   이제 앞으로 그 부분에 관해서는 저희들도 개선해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 저희들이 이제 많은 돈을 들여서 해외에서 46개국의 의료진을 초청을 해서 이제 그쪽에서 근무를 했습니다. 그런데 이제 저희 국내의료진들은 저희 보건소에서 이렇게 진료를 할 수 있도록 허가를 해주면 바로 진료가 가능한데 해외의료진은 법률상 이렇게 보건복지부에서 진료를 하도록 그렇게 허가를 해줘야 됩니다. 그런데 이제 의료기관들 반발이 심하다보니까 저희들이 요청을 했는데 세 번에 걸쳐서 저희들이 보건복지부와 협의를 했습니다. 그랬는데 불가능하다고 해가지고 결국은 그게 앞으로 저희들도 이제 국제행사를 계속 이렇게 의료를 데려다 해야 된다면 그 부분은 개선해야 될 부분이라고 생각합니다.
○ 왕윤채 위원
   자, 우리가 국제통합박람회를 준비한 과정이 상당히 시간이 좀 없었습니다. 시간이 없는 상황에서 정말 우리가 성공을 해야 되는 그런 일념 하나로 가다 보니까 이것이 체계적으로 안 됐던 거예요. 주먹구구식입니다. 국제행사에서 46개국이 왔으면 대체의학에 대한 무엇을 가져와야 되는데 우리 국제관에서 볼 수 있는 것이 어떤 데는 시술이 안 됐죠. 방금 국장님이 말씀하신 것처럼 보건복지부, 의료계 반발로 시술이 안되다 보니까 무엇을 줬느냐. 차하고 솜사탕 줬습니다. 솜사탕이 대체의학이에요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그런데 이제 일부는.
○ 왕윤채 위원
   그 지역에서 나는 솜사탕이 대체의학이냐고요? 나는 대체의학 중에 솜사탕 처음 봤습니다. 이런 문제. 그것은 우리 국장님도 아마 좀 아쉽게 생각하실 거예요. 그다음에 우리 개군 이래 처음 개막식을 했습니다. 방금 본위원이 전남도대회 같다. 그런 것을 느꼈는데 워싱턴 D.C 에서 그렉머레이 군수 일행이 오셨습니다. 그러죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 왕윤채 위원
   거기서 오셨는데 그분들의 의전은 총무과에서 하세요. 글죠? 조직위에서는 온지, 안 오신지 모르더라고. 그러면 그분이 오셔서 한 번 연설을 하셨습니다. 축사를 했죠? 그 다음 행사는 그분은 또 빠져요. 그래서 제가 총무과에도 이야기했습니다마는 국제행사 하신 분들이 해외에서 내빈이 누가 온지도 조직위는 모르는 것 같다. 그 단상에 올라가셔서 마지막 리허설 하신, 행사를 하신 분들이 그분들은 쫙 빼더라고. 도대체 이것이 어떤 행사냐. 그때부터 참 이건 국제적 감각이 없다. 이런 생각이 들었는데 그 뒤에 세미나를 가보니까, 우리 의장님은 날마다 가셨습니다. 저는 날마다는 못 갔는데 세미나를 한두 번은 빠진 것 같은데 가서 보면 외국에서 온 박사님들 서너 분밖에 못 봤어요. 자, 거기에서 국제행사인가. 분명 그분들은 세미나에서 2, 3일 체류하고 가시겠지만 너무 국제행사라는 것이 민망할 정도였다. 그것하고 그다음에 아까 이야기를 했습니다마는 국제관에 갔을 때 참 민망스럽습니다. 국제관에서 과연 무엇을 하는가. 그랬는데 우리는 46개국이 왔다. 어쩝니까? 그거에 대해서 다시 한 번 얘기 하셨어요? 하셨습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 도수치료를 하는 부분, 손으로 이렇게 보완 대체의학을 하신 분들이 온 데는 일정부분 저희들이 이렇게 체험을 할 수 있도록 그렇게 했었고요. 다만 의료진이 온 부분에 대해서는 의료행위를 할 수가 없었기 때문에 그 부분은 저희들도 참 안타깝게 생각을 합니다. 사실은. 그래서 앞으로 이제 국제박람회를 계속 해야 된다면 그 부분은 개선을 해서 충분히 그 의료진들이 우리 대한민국에 우리 장흥에 와서 관람객을 대상으로 진료를 해줄 수 있도록 그러한 법이나 아니면 특별한 어떤 조치들이 필요하다고 생각을 합니다.
○ 왕윤채 위원
   그러게 우리가 이제 행사 치르면서 얼마나 사전에 정보파악이 안 됐으면 여기서 시술을 해야 되느냐, 솜사탕을 팔아야 되느냐. 솜사탕을 파는 건 아닙니다만 솜사탕을 줘야 되느냐. 이런 것을 구별을 못하고 일본관을 가니까 5천 원 씩만 받고 무엇을 했습니다. 색깔 뭐 하는 거. 좀 이런 거, 그렇게 봤을 때 과연 이게 국제관인가. 120만 명 관광객이 왔을 때 가장 인기 있는 데는 정말 광주에 계신 분들, 거기에 오신 분들, 인근 보건소에서 오신, 그 팀들이 훨씬 더 대체의학을 잘했습니다. 그러면 우리 국제관이라는 것이 민망스럽더라는 이야기예요. 그래서 이런 앞으로 국제를 붙이려면 국제 격에 맞춰서 행사가 진행이 돼야지 않겠느냐. 하는 그런 생각을 좀 해봅니다. 넘어가겠습니다. 그다음에 이제 입장권을 이야기하겠습니다. 입장권. 언론보도에 보면 계산을 잘해놨습니다. 120만 명 나누기 6천 원으로 하면 그렇게 계산했죠? 그렇게 하면 60억이 돼야 됩니다. 60억이 수익이 돼야 돼요. 그런데 우리가 조직위에서 발표한 입장료 수입은 29억입니다. 그럼 안 맞다. 그러면 이제 이거는 우리가 산술적으로 계산하면 안 맞은게 맞죠? 글죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 왕윤채 위원
   그러면 제가 우리 국장님 말씀 듣고 다시 이야기할 테니까 120만 명이 왔다. 어떤 근거로 120만 명이 왔는가. 그것을 이야기를 한 번 해주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 이제 어느 박람회도 마찬가지가 되겠습니다마는 저희들이 이제 현장판매를 했다. 그러면 만약에 천 명이 단체가 왔다. 그러면 입장권 천 장이 교부가 되는데 한 장으로 교부합니다. 입장권 한 장으로. 천 장을 교부를 할 수가 없기 때문에. 현장에 단체 관람객이 오는 경우는 그렇게 저희들이 교부를 했고요. 그리고 이제 개막식에는 무료로 저희들이 다 오신 손님들은 다 했습니다. 그리고 이제 저희들도, 위원님들도 여러번 오시고, 위원님들이 한 번 나갔다 들어오면 한 번 체크 되는 게 아니라 계속 왔다 갔다 하면 여러 번 체크가 됩니다. 그러다 보니까 재입장 하는 관람객 수, 그리고 이제 저희들 공무원들도 마찬가지입니다. 공무원들도 거의 매일 이렇게 갔을 것 아닙니까? 그분들도 왔다 갔다 하면 재입장으로 전부 체크가 됩니다. 그래서 그런 전체를 합쳐서 저희들이 120만 명으로 계산을 한 것입니다.
○ 왕윤채 위원
   그러면 언론사에서 이야기한 단순 그런 계산은 안 맞다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 왕윤채 위원
   그러면 이제 언뜻 들으면 그렇게 그 말씀은 또 일리가 있어요. 그런데 또 우리 어느 군민의 어떤 계산법은 뭐냐면 120만 명이다. 그러면 33일, 45인승 버스로 몇 대가 하루에 가야 120만 명이 되는지 아십니까? 800대입니다. 하루에 800대가 45명을 싣고 날마다 가야 돼요. 그러죠? 그다음에 하루에 약 3만 5천 명 정도가 날마다 가야 됩니다. 그것이 120만 명입니다. 그래서 분명 우리 조직위에서는 계측을 하실 때 계측은 몇 군데서 하셨어요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   계측은 그 들어가는 데서 했습니다. 입구에서.
○ 왕윤채 위원
   입구에서만?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 왕윤채 위원
   입구에서만 했는데 그렇게 나왔다. 분명 우리가 보지 않은 그런 숫자가 있었는가 모르겠습니다마는 산술적으로는 그렇게 나옵니다. 그래서 다시 한 번 이렇게 계산해보면 그러면 이제 예를 들어서 돈으로 한 번 계산을 해보면 29억을 가지고 평균 5천 원씩만 계산을 하면 58만 명이 와야 됩니다. 그것이 우리가 입장권 수입으로. 그러면 여기에 29억어치 팔았는데 아직도 책상 속에 표가 많이 있는 우리 공직자들도 많이 계십니다.   표가 있어요. 그다음에 군민도 있을 거고. 그다음에 방금 전에 말씀하신 현장판매분, 4억어치를 팔았다는데 그런 것을 그냥 플러스, 마이너스 제로라 치더라도 그럼 무료로 오신 분들이 62만 명이 돼야 됩니다. 그러죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 이제..
○ 왕윤채 위원
   그러니까..
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   광주시나 이런 데 초등학생들, 중․고등학생들 전부 다 천 원씩에 저희들이..
○ 왕윤채 위원
   아, 그러니까. 계산적으로 분명 국장님 말씀을 우리가 믿고 국장님은 33일간 계셨기 때문에 그것이 맞겠다. 내가 뭐 보지 않은 놈이, 33일 저는 안 갔습니다. 그러니까 모르는데 정말 우리가 10번을 가고 20번을 가도 다 체크가 되니까 62만 명이 무료로 왔다. 이렇게 우리가 이해를 하겠습니다. 그래서 120만 명인데 그다음에 자원봉사자 방금 노력에 대해서 칭찬하셨습니다. 그다음에 우리 표를 판매하신 사전예매가 26억 원 어치입니다. 파악하셨어요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 왕윤채 위원
   우리 표가 26억, 그다음에 군산하 실과에서 판 것이 얼마 정도 된지 아십니까? 군민들이 팔아준 표가?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   군민들이 팔아준 표는 저희들이 이제..
○ 왕윤채 위원
   우리가 29억을 입장권 수입을 올렸는데 사전판매가 26억어치 팔았어요. 26억 6,000원.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 왕윤채 위원
   6,000만 원 팔았는데 우리군과 읍․면, 우리 군민들이 팔아준 표가 22억입니다. 분명 22억 어치는 군민들이 친지, 외지에 가서 팔았겠죠? 그래서 83%를 우리 군민들이 팔았습니다. 그다음에 거기에 기여하신 분들이 자원봉사자들, 저는 그 엊그저께 모 식당을 가니까 그런 것을 주인이 표를 몇 장을 주면서 이거를 좀 어떻게 세일해서 팔 수 없느냐. 박람회 끝났습니다. 찍는 소리죠. 한마디로. 왜 표를 이렇게 많이 가지고 있습니까? 자기가 단체장을 하다 보니까 구매를 했어요. 10개 읍․면에서 읍․면에 배부된 것은 각 사회단체들 다 샀습니다. 다 사서 각 단체에서 가지고 갔어요. 식당하신 분들이 나눠줬는데 남은 겁니다. 자기가 단골손님을 주고도 남는 것이 이 정도 남았다. 그러면서 나한테 괜히 찍는 소리 하는 거죠. 이런 군민과 그다음에 자원봉사자들이 농번기 때도 계속 했어요. 분명 자원봉사하시는 분이니까 그분들의 어떤 글자 그대로 식비만 주시면 내가 우리 장흥군에서 노력하신 분들이에요. 그러면 이런 분들은 그냥 말로만 그렇게 치하를 것인가. 또 군민 전부는 안 하더라도 자원봉사의 어떤 위로의 어떤 그런 예산 있어요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   자원봉사자를 상대로 폐막식 때 저희들이 저녁에 간단한 다과회를 그때 준비를 했었는데 별도로 이제 모이시라면 잘 안 모이실 것 같은데 폐막식 때 그때 간단한 다과회는 했었습니다. 그리고 그 뒤에 자원봉사자를 위해서 별도의 액션을 취하겠다. 앞으로. 한다면 이제 저희 조직위원회 예산으로 필요하다면 하면 됩니다. 그것은.
○ 왕윤채 위원
   지금 아직 계획은 없었죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 왕윤채 위원
   지금 현재 예산서는 집행액에는 제로예요. 제로. 지금 저한테 온 예산서 보면 246억, 집행에 145억 쭉 나오는데 예비비, 예치금 제로입니다. 국장님 사비로 하셔야 돼요. 사비로 하시고 그다음에 지금 집행액이 246억에서 145억, 나머지는 어디죠? 어디로 101억 정도가 어디 이야기죠? 자료요청 한 것이?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아니, 집행을 지금까지 이 정도 했다는 것이고요. 앞으로 이제 집행 안 한 예산들 있으니까 대행사 같은 경우도 30% 정도를 예산을 안 타갔거든요. 실행예산을 타가라 하니까 자기들이 안 타가가지고 그리고 이제 그래서 이런 예산들이 남아 있는 겁니다. 일부 집행이 다 된 부분도 있지만 집행이 안 된 부분들도 많이 있습니다.
○ 왕윤채 위원
   아, 아직 집행이 안 됐어요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 왕윤채 위원
   그러고 제로로 맞추고 이제 줄 돈만 주면 되는 거예요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아닙니다.
○ 왕윤채 위원
   예비비라든지 앞으로 뭐 예치금 전혀 없으니까 제로로 돼 있어서.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아닙니다. 예비비 뭐 이런 거 남아있고요. 저희들이 이제 최소 10억에서 12, 3억 정도 남을 거라고 지금 예상을 하고 있습니다. 돈이.
○ 왕윤채 위원
   그 말씀을 하시니까 좀 안타까운 것이 우리 박람회 끝나고 어떤 행사, 대행사 끝나면 바로 그냥 덕석 엎어버리고 어디 간 건 아니죠? 이불 덮고 어디 간 건 아닌데 그런 결산이 박람회가 끝나고 바로 바로 좀 됐으면 군민들이 또 오해를 좀 덜 했을 겁니다. 그런데 이런 의회도 그걸 몰랐어요. 지금 현재 자료 준 거 보면 예산액 231억 예산, 이거 어디서 나온 자료인가 모르겠습니다. 또 한쪽은 246억이에요. 제가 처음에 231억이 오길래 제가 기업지원과에 246억으로 맞추라 그랬어요. 그러니까 이제 자료가 또 바뀌었습니다. 그래서 이런 것이 그동안에 33일간 고생하셔서 숨 쉴 틈이 없어서 정리가 안 돼서 아마 착오가 있을 것 같은데 이런 거 차후에 정확히 좀 보고를 해줘야 할 사항이죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원
   마지막 이제 정리하겠습니다. 다른 위원님들도 질문 하실 것 같은데 분명 어떤 행사를 하다 보면 분명 보은하신 것은 맞습니다. 그리고 우리 정말 직원들 고생하셔서 어디 연수를 다녀오신 건 좋습니다. 그런데 장흥군민의 어떤 말을 대변하다보면 어디 가는 것이 뭐라 하는 것이 아니라, 나무라는 것이 아니라 시기가 좀 적절치 못했다. 그런 이야기를 장흥군민의 여론입니다. 그래서 장흥군의 4년 전에, 3년 전에 우리가 전남도 체육대회를 했습니다. 그랬을 때 TF팀을 구성하고 그다음에 민간체육단체, 이렇게 해서 도민체육대회를 잘 끝냈습니다. 그래서 그때 나온 포상이 똑같은 벤치마킹 포상이 있었습니다. 있었는데 그럴 때는 4월 달에 했었습니다. 우리 도민체전을. 포상이 언제 있었냐. 결산 다 하고 군민들한테 보고를 다 드리고 여러 가지 이해를 구하고 8월 달에 했었습니다. 그러다 보니까 조금 우리 모든 분들이 이해했지 않느냐. 그런 생각이 드는데 우리 조직위에서 고생은 고생대로 하시고 괜히 또 갔다 오니까 욕은 욕대로 먹고 참 모양새를 보면 저희들도 안타깝습니다. 그래서 좀 더 운영의 미를 좀 더 발휘했으면 좋았을 텐데 그러지 못한 것이 작금의 실태입니다. 그래서 하여간 그런 마음이 있겠습니다마는 이미 저질러졌습니다. 계속해서 앞으로 결산이라든지 그다음에 주제관 사후관리라든지 이런 분야에 대해서 좀 더 앞으로 신경을 써주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇게 하겠습니다.
○ 왕윤채 위원
   네. 이상으로 마치겠습니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위등 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위등 위원
   네. 사무국장님 설명 잘 들었습니다. 위등 위원입니다. 동료 위원이 앞서 여러 가지 질문을 했습니다. 저는 결론적인 이야기를 드리겠습니다. 아무튼 33일간 박람회를 했지만 준비하는 기간은 훨씬 오래 돼서 다들 우리 사무국장 이하 우리 국제통합박람회 사무국 직원들 일단은 고생한 것은 사실입니다. 그러나 그 긴 여정에 고생을 하고 나서 지금 결과물을 보면 국장님 좋은 결과를 얻었다고 생각하십니까, 어떻게 생각하십니까? 짤막하게 답변해주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   이제 저희들이 준비하는 과정에서부터 시작해서 거의 한 2년 가까이 박람회를 준비를 하고 33일을 마쳐서 결국은 이제 많은 사람들이 방문을 함으로써 성공을 했는데 저희들이 시기적으로 해외에 간 것에 대해서 그 부분에 관해서 적절치 못했다고 생각을 합니다. 하지만 박람회 자체에 대해서만큼은 위원님들도 아시겠지만 33일 동안, 마지막 날까지 많은 사람들이 왔습니다. 대부분의 위원님들께서 다른 박람회 가보셨겠지만 박람회 끝나기 한 일주일 정도면 거의 사람이 없습니다. 그런데 저희 통합의학국제박람회는 마지막 끝나는 날까지 많은 사람들이 와서 이렇게 이제 체험을 하고 가시고 그런 부분에 대해서는, 그리고 또 아까 왕윤채 위원님도 말씀을 하셨습니다마는 정말 저희들이 산에다가 하다 보니까 이렇게 밀어서 하다보니까 거의 불가능하다고 많은 사람들이 그렇게 생각을 했습니다. 그런데 그것을 완공하는 과정에서 많은 어려움들도 있었습니다. 그런 부분 좀 이해해주시기 바랍니다.
○ 위등 위원
   저 본위원도 군의 한 사람으로서 수고했다는 이야기는 저도 인정을 합니다. 정말 고생 많이 했습니다. 그런데 지금 각종 매스컴, 언론을 보면 이 결과물이 고생한 대가의 결과물을 얻었어야 됐는데 한 번 기사가 보도가 돼버리면 막을 수가 없습니다. 그 고생한 대가를 한순간 판단에 이렇게 흐려져야 되는가 우리 군민들도 개탄할 수가 없습니다. 굳이 꼭 그 시기에 갔어야 됐는가. 물론 이걸 보면 박람회하고 있으면서 이미 우리 국내도 아닌 해외연수는 이미 계획대로 정해져서 갔는 거 아니냐. 우리 군민들 이렇게 오해를 받고 있습니다. 오해 받을 일 왜 그렇게 고생하셔 가지고 이 직원들까지 같이 곁들여서 힘이 들어야 되는가. 아마 여기 뒤에 방청객 오신 분들도 무슨 답변을, 우리 군민의 대변인으로써 위원들이 무슨 질타를 어떻게 하는가. 보러 지금 오셨습니다. 그리고 예산도 적은 예산도 아니지 않습니까? 물론 아까 사무국장님이 업무보고에도 했고 동료 위원도 이야기했습니다마는 우리 개군 이래 첫 국제행사를 하다보니까 한두 번 치렀으면 이런 일도 없을 텐데 물론 인간이 치루다 보니까 혹연 실수도 있다고 합니다. 지금 우리 국제통합박람회 우리 군민들 앞에 평가와 결과물 나왔습니까? 예산 전부 다 했던 것 다 군민들 앞에 보고 됐습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아직 못했습니다. 그 부분은..
○ 위등 위원
   바로 이겁니다. 이러니 오해를 받을 수밖에 없습니다. 왜 우리 위원들까지 같이 질타를 받아야 됩니까? 물론 본위원 개인적인 이야기가 아니라 이건 우리 군민의 목소리입니다. 국장님 방금 우리 동료 위원이 여러 가지 구구절절 이야기를 하셨는데 이게 티켓 판매하는 것도 후원 보면 불과 NH농협, 한국농어촌공사, K-water, 부산항만공사, 울산항만공사, 후원자가 국제행사인데 5개 기관만 돼 있습니다. 우리 전국 단위고 우리 지역에도, 예를 든 겁니다. 광주은행도 있고 우체국도 있고 새마을금고도 있고 합니다. 왜 이런 단체들하고는 후원을 접촉을 안 했는가. 하셨는데 왜 안 됐는가. 이 자리를 빌어서 답변해주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 후원을 받기 위해서 여러 군데 방문을 하기도 하고 요청도 하고 했습니다. 그런데 요즘에 경제가 어렵다 보니까 저희들이 저희 뜻대로 후원을 받지 못 했습니다. 그리고 이제 후원을 하는 대신 표를 이렇게 사주겠다. 이렇게 해갖고 표를 산 부분도 있었고 그런 부분들은 현금으로 후원해준다는 데에 상당히 받는 것이 쉽진 않았습니다.
○ 위등 위원
   그러니까 우리 국제행사를 하시다 보면 몇 만 명, 참가자 목표액 있지 않습니까? 방금 본위원이 이야기했던 이런 단체들도 전국단위 단체들인데 물론 간단하게만 예를 들었는데 이거 아니여도 많이 있고 하는데 다들 어렵죠. 어느 단체고 쉬운 단체 없습니다. 지금 결과물들을 보면 아까 본위원도 서두에 말씀드렸지만 고생을 했지만 이 결과물로 보면 고생했던 보람이 결과물로 나타나집니다. 이게. 그리고 아까 보고에도 말씀하셨습니다만 이제 국제통합박람회 끝났고 장소 사후관리. 우리 행사 중에도 태풍이 한 번 왔죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원
   앞으로 그때 태풍은 미약한 태풍이었습니다. 앞으로 태풍들 와가지고 그 야산인데 산이 붕괴될 위험, 여러 가지 악조건에 놓여 있는데 우리 국장님 그 사후관리는 더 구체적으로 어떻게 할 것인지 답변해주시기 바랍니다. 그다음 그 주제관 건물은 어떻게 관리할 것인지 같이 곁들어서 답변해주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 이제 국제박람회를 그 부지에서 했고 그중에서도 이제 주제관 문제는 당초에 통합의학센터가 개원이 되면 그쪽에 통합의학센터의 교육기능을 갖고 있기 때문에 그 교육관으로 활용할 계획으로 이제 지었습니다. 그리고 또 특히 전라남도 내에 이렇게 큰 컨벤션을 할 수 있는 건물이 많지가 않습니다. 광주시에는 있지만. 그래서 컨벤션 용도로 사용할 계획으로 저희들이 건물을 지었습니다. 그래서 제 생각입니다마는 이제 통합의학센터가 만약 그 건물을 앞으로 계속해서 사용하겠다면 모르겠지만 그렇지 않다면 앞으로 국제박람회를 계속해야 되고 또 매년 통합의학박람회를 해야 되지 않습니까? 그런다 하면 또 이제 1, 2층이 800명 정도 이렇게 들어갈 정도의 넓이가 됩니다. 그래서 앞으로 통합의학박람회를 하면 그동안 TF 텐트를 쳐서 했는데 의료기관들은 그쪽 1, 2층에다가 배치를 해서 그런 용도로 사용도 할 수가 있겠고요. 그리고 이제 각종 몇 백명이 들어가는 회의들이 전라남도에 많이 있으니까 그런 사람들 이렇게 유치해서 활용하는 방안을 강구해야 될 것 같습니다. 그렇게 하려면 지금 이제 조직위원회가 존속을 해야 된다고 생각합니다. 조직위원회 해체하게 되면 법인도 해체해야 되고 다 해체돼야 됩니다. 그래서 앞으로 국제박람회를 이번을 끝으로 안 하게 된다면 모르는데 앞으로 해야 된다면 이 조직위원회 해체를 하게 되면 다시 또 꾸려야 됩니다. 이 부분을. 그래서 앞으로 조직위원회가 그런 부분을 관리해야 될 것 같고요. 다음에 이제 저희들이 앞쪽에 토지부분에 대해서는 저희 조직위원회에서 이렇게 이제 취득한 토지들도 있습니다. 그리고 장흥군 토지도 있고. 그런데 이제 그 부분에 관해서는 저희들이 일단은 장흥군 부지로 기부체납을 할 계획입니다. 장흥군에다가. 조직위원회가 가지고 있으면 여러 가지 세금으로, 여러 가지 문제가 있기 때문에. 그러면 이제 그 앞쪽에 저희들이 개막식을 했던 부지는 저희들이 임시주차장을 조성한 부지인데 그 부지까지 포함을 해서 전체적으로 국제박람회를 안 하려면 모르는데 만약에 하려고 한다 그러면 관리를 해야 된다고 생각을 합니다. 그리고 이제 그쪽에 상당히 경치가 좋기 때문에 그 부지를 놀려둘 수는 없지 않습니까? 그래서 이제 캠핑장으로 활용을 한다든가 이런 식으로 그래서 그 부지를 만약에 이제 박람회를 안 하게 되면 안 하는 기간 동안에 어떻게 할 것인가에 대해서는 조금 더 연구를 해봐야 될 것 같은데 그런 용도로 사용을 하고 체육시설 일부를 설치를 해서 사용을 한다면 주민들의 공간으로 활용할 수 있게끔 그런 용도로 지금 생각을 하고 있습니다.
○ 위등 위원
   우리 동료 위원이 예산에서 이야기를 했습니다. 우리가 실질적으로 사용하고자 하는 예산 190억이었죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원
   그런데 훨씬 초과했죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 위등 위원
   초과했던 금액은 적자입니까? 흑자입니까? 지금 결과.. 앞으로 결과가 나오겠지만 이 자리, 군민들 앞에서 한 번 답변해주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   최하 한 10억 정도, 최대한 2, 3억 정도 이 정도 예산이 남을 거라고 생각을 하고 있습니다.
○ 위등 위원
   흑자가 났다?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 위등 위원
   확실합니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 위등 위원
   혹시 이제 결과 나와 가지고 적자가 났을 경우, 전혀 적자는 아닐 것 같은데 혹시 만에 하나 적자 났을 경우 우리 의회에 요구 안 하실 거죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   무조건 흑자 납니다. 그건 걱정 안 하셔도 됩니다.
○ 위등 위원
   걱정 안 해도 되죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 위등 위원
   네. 그다음 마지막 하나. 지금 각종 위원회를 했었는데 지금 국제통합박람회 하면서 네 개 위원회 있죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 위등 위원
   국제통합박람회 이사회.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 추진위원회.
○ 위등 위원
   인사위원회, 추진위원회.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   조직위원회.
○ 위등 위원
   국외여행 심사위원회.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아, 박람회 조직..
○ 위등 위원
   네. 거기에 보니까 국제통합박람회 이사회 운영위원회 한데 이거 참석수당만 거기만 나갔는데 그 요원이 13분인데 개최 6번 했습니다. 다 이거 장흥군민이십니까? 외부에 계신 분들도 계십니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   이사회 외부 위원도 있습니다.
○ 위등 위원
   그런데 금액이, 수당이 좀 나갔는데 적정수당 나갔습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다. 그건 이제 교통비를 별도로 그분들한테 지급을 하니까, 멀리서 오신 분들은. 군민들은 이 안쪽에서 오시니까 참석수당만 지급을 하고 멀리서 오신 분은 교통비를 지급하다보니까 이제 그렇게 된겁니다.
○ 위등 위원
   예. 잘 알았습니다. 마지막으로 아까 국장님 이야기 하셨지만 참 2년 하고 또 33일간 국장님 이하 우리 국제통합박람회 사무국 직원들 고생했던 것은 본위원도 위로와 격려를 합니다. 그러나 아까 제가 보여드렸던 각종 매스컴이나 언론에는 부정적인 시각으로 나온 것만큼은 사실입니다. 인정하시죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 시기가 적절하지 못했다는 부분은.
○ 위등 위원
   그 내용에 대해서 마지막 우리 군민들 앞에 한마디 하십시오.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 이제 박람회를 하는 과정에서 물론 고생도 했고 그러는데 시기가 아까도 말씀드렸습니다마는 시기가 적절하지 못한 시기에 저희들이 해외연수를 떠나게 돼서 송구스럽다는 말씀을 드리겠습니다.
○ 위등 위원
   더 이상 하실 이야기 없으십니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 위등 위원
   앞으로 혹시 또 이러한 국제통합의학 사무국뿐만이 아니고 우리 장흥군에 여러 가지 앞으로 행사할 일들 많이 있습니다. 혹시 그런 시기에 수고하셨다고 전부 다 선진지 견학 내지는 또는 해외 나가시게 되면 여러 가지 시기도 좀 파악 좀 해야 되고 지금 국정이 혼란스러워서 우리 장흥군민들도 촛불을 들고 전체 이렇게 항의를 하는 이 시기에 굳이 꼭 이렇게 됐다는 것에 대해서는 본위원도 참을 수가 없습니다. 앞으로 혹시 또 이렇게 보면 이것 큰 좀 거울삼아서 이런 일 없도록 해주시기 바랍니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 위등 위원
   이상 마치겠습니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 유상호 위원
   국장님 설명 잘 들었습니다. 일단은 장흥국제통합의학박람회 개최하는데 수고했다는 말씀드리고 우리 직원 여러분께도 2년 동안 국제통합의학박람회 개최 수고했다는 말을 이 자리를 빌어서 말씀을 드립니다. 여기에 지금 신문지상에는 이미 국장님도 다 보셔서 더 이상 거론하지 않겠습니다. 국장님 장흥국제통합의학박람회가 언제 열렸죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   올해 9월 29일부터 10월 31일까지 33일간 개최되었습니다.
○ 유상호 위원
   개막식 몇 시에 했죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   개막식은 오후 2시부터 시작했습니다.
○ 유상호 위원
   오후 2시부터 했죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   국제통합의학박람회를 하면서 뭐 이제 전 동료 위원도 말씀했습니다마는 개막식 때 보건복지부 장관이 안 오고 누가 왔죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   담당 국장님이 왔습니다.
○ 유상호 위원
   담당 국장이 왔죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   왜 장관이나 국장이 안 오고 국장이 왔을까요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 여러 번 요청을 했었습니다. 총리부터 시작해갖고 여러 분들 모시려고. 그리고 이제 보건복지부에도 그것 때문에 세 차례 방문을 했었고. 그런데 여러 가지 사정이 있겠습니다마는 여의치가 않았습니다.
○ 유상호 위원
   쉽게 말해서 장흥국제통합의학박람회는 시골에서 치른 어떤 군단위, 동료 위원도 말씀했지만 도단위 행사 정도만 이렇게 보건복지부에서는 생각하고 있었지 않았느냐. 그렇지 않고서는 장관이나 차관이 왜 안 옵니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그게 이제 통합의학에 상당히 한계인 것 같습니다. 사실적으로 통합의학은 국민들한테 정말 필요한 의학인데도 불구하고 보건복지부가 통합의학에 대해서 커다란 비중을 사실은 가지고 있지 않습니다. 그래서 이 통합의학을 이제 복지부와 비중을 같도록 하기 위해서 저희들이 박람회도 개최하고 세미나도 하고 컨벤션도 하는 것입니다. 국민들한테 필요한 의료산업인데도 불구하고..
○ 유상호 위원
   국장님 우리 장흥에가 그러면 의과 대학이나 한의과 대학이 있습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그런 건 없습니다마는 이제 앞으로 통합의학은 미국이나 독일 등 선진국에서 이미 어느 정도 보편화 되고 있거든요. 그런데 우리나라에서는 이제 시작하는 단계입니다. 그래서 이번에도 많은 다른 시․군에서 저희들 벤치마킹 왔습니다. 아마 서울 근교에서 저희와 비슷한 그런 박람회, 그리고 통합의학센터를 지으려고 내년에도 예산으로 이렇게 요청을 해놓은 걸로 알고 있습니다. 그런데 이제.
○ 유상호 위원
   대체의학을 하려면 쉽게 말해서 우리 지역에 대학병원이 있든지 한방병원이 있든지 한의대 병원이 있든지 해야만이 이게 추진이 가능합니다. 그래야 RNG 사업을 받아갖고 와서 연구를 하고 신물질을 만들어 내고 그러죠. 우리 국장님도 아시다시피 대구에 전인병원 알고 있죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 유상호 위원
   거기도 보건복지부에서 대체치료 목적으로 생긴 병원이죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다. 거기도 통합의학센터로 이제 발족을 한겁니다.
○ 유상호 위원
   우리는 치유의 목적이고 연구개발입니다. 그렇죠? 대구의 인구가 250만 명입니다. 대구시 인구가. 우리 장흥군이 4만 3천, 지금 4만 한 300명 정도밖에 안 됩니다. 이런 데서 국제통합의학을 개최했다는 것도 굉장히 자부심도 갖습니다마는 치르고 나서 사후에 관리도 문제가 있고 대구에 있는 전인병원도 보건복지부에서 후원을 하고 대구 가톨릭 대학교하고 대구 한의대하고 같이 하면서도 거긴 치료의 목적입니다. 돈 받고 치료도 해줍니다. 그런 데도 1년에 2, 3억씩 적자가 납니다. 인구를 비례해도. 그러면 우리 장흥통합의학센터가 이제 들어설 겁니다. 장흥의학센터는 연구와 치료의 어떤 대체 보완대체의학을 합니다. 여기는 의료보험도 안 되고 의료실비도 못 받습니다. 하루에 15만 원씩, 20만 원이란 어떤 돈을 내야만이 의학센터에 들어와서 보완대책 치유를 받게 돼 있습니다. 이게 과연 국장님 생각할 때 의학박람회만 하고 의학센터를 그러면 했을 때 과연 얼마나 사람들이 올 것이라고 생각을 합니까? 환자한테 우리 시골환자들은 광주로, 광주 환자는 서울로, 서울 환자들은 외국으로 이렇게 빠져나가는 추세인데 우리 작은 장흥의 의과대학, 한의대도 없는데 과연 무슨 목적으로, 치유 목적으로 오겠습니까? 그거 어떻게 생각하십니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   통합의학센터는 이제 물론 운영자가 결정이 된 걸로 알고 있습니다만 운영자가 어떤 내용의 치료를 할 것인지에 대해서는 결정을 해야 되겠습니다. 애시당초에 저희들이 통합의학센터를 만들 때 많은 진료를 하는 게 아니라 특화를 시켜야 된다고 생각을 합니다. 몇 개 진료, 과목을 가지고. 그래서 특화를 시켜야 되고 아까 위원님께서는 치료를 안 한다 했는데 치료합니다. 치유를 하든 물론 수술기능은 없습니다. 통합의학센터에서. 간단한 수술을 할 수 있도록 저희가 통합의학센터를 설계를 할 때 간단한 수술 정도 할 수 있는 작은 수술실을 마련해놨습니다마는 그것은 이제 할지 안 할지는 이제 수탁 받은 병원이 결정해야 될 부분이고요. 그래서 모든 벽을 저희들이 가든벽으로 다 설계를 해놨습니다. 고칠 수 있도록, 전부 다 벽을 옮길 수 있도록. 그런데 이제 통합의학센터가 앞으로 어떤 것을 해야 되느냐에 대해서는..
○ 유상호 위원
   국장님 통합의학센터의 전체적인 비용은 얼마 듭니까? 건축부터 지금 현재 준공까지.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그건 이제 얼마 들었는지는 모르겠는데 애시당초 통합의학센터의 총 사업비 245억이었는데 저희들 설계를 하다보니까 이제 그 비용으로는 통합의학센터를 지을 수가 없어서 제가 있을 때 총 사업비 56억을 늘려서 거의 301억 정도 이렇게 만들어놨습니다.
○ 유상호 위원
   그렇죠? 지금 통합의학센터만 짓는데도 또 300억 정도가 들어갑니다. 방금 박람회 한데 돈이 259억 정도 들어갔다. 이거는 차후에 말하겠습니다. 이런 내용으로 지금 우리 장흥에 조그마한 시골 장흥군에 이렇게 비용 고정 자금으로 많이 들어가고 있어요. 이것은 좀 문제 있다고 보고 이제 조금 빗나갔습니다만 완도 해조류 국제박람회는 이주영 해수부 장관이 참석을 했습니다. 그리고 담양 대나무 박람회도 장관이 참석을 했습니다. 내용 아시죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   그런데 보건복지부 3회 방문했는데 장차관이 안 왔다. 이것은 제가 볼 때는 장흥군의 통합의학박람회에 대해서는 별로 보건복지부에서는 관심이 없다. RNG 사업 같은 거나 이런 것도 지금 예산이 확보가 돼 있는가, 안 했는가 모르겠습니다마는 별로 이런다. 이런 생각이 듭니다. 중요하지 않는다. 이런 생각이 듭니다. 다음은 이제, 다음 질문 들어가겠습니다. 국장님 이미 다 나오신 말씀들이고 우리 동료 위원들이 다 하셨습니다. 정말 보면 수고하신 분들은 더 이상에도 아마 포상을 받아야 된다고 봅니다. 그런데 이제 우리도, 위원들도 장흥군민으로부터 굉장한 압력을 받고 있습니다. 너희들은 뭐하고 있었냐. 이런 내용이 적절치 못한 시기에 이렇게 다녀왔다는 것입니다. 지금 축제 관련 국외연수 추진여부를 제가 한 번 조사를 해봤어요. 한 6개 시․군을 대상으로.. 담양군 대나무축제 국외연수 미실시, 대체휴무, 시간외수당 지급, 괴산군 작년에 했죠? 유기농 엑스포 국외연수 미실시, 대체휴무, 시간외수당 지급. 여수 엑스포 아시죠? 작년에 안 하고 그 전에 했습니다. 여수 엑스포도 굉장히 크게 했습니다. 여기도 국외연수는 안 했습니다. 대체휴무하고 시간외수당을 했습니다. 작년에 한방약초축제 산청군에서 했죠? 거기도 국외연수 안 했습니다. 하천군 산천어 축제도 28일간 한달간 합니다. 거기도 국외연수 안 합니다. 특별휴가만 3일 줍니다. 그리고 작년에 있었던 완도 국제해조류 박람회, 거기도 국외연수 안 합니다. 내년에도 국제박람회하면 해외연수 계획이 없답니다. 이렇게 국제행사를 하는 지자체에서도 이렇게 왜 그러면 너희들은 안 가냐. 이렇게 고생하고 왜 안 가냐 하고 물어봤더니 우리도 조직위에서 고생 엄청나게 했지만 다른 공무원도, 다른 군민들도 똑같이 고생을 많이 했는데 우리만 가면 되겠느냐. 그래서 안 가고 이렇게 대체휴무라 할지 시간외수당으로 이렇게 줬다고 그럽니다. 이 부분에서는 축제관련 국외연수 다른 시․군에 지자체에서는 이렇게 하고 있는데 과장님 소감 한마디만 짧게만 해주십시오.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   근데 이제 뭐 다른 박람회가 일부 간데도 있고 안 간데도 있을 수가 있겠습니다마는 물론 다 같이 군청직원들도 고생을 하였고 저희 박람회 사무국도 같이 고생을 한 것을 알고 있습니다. 다만 이제 이번에 기획을 할 때 군도 같이 함께 하려고 했었는데 군은 별도로 한다고 해가지고 저희들이 함께 하지 못한 것입니다. 그런데 어떤 포상을 할 것인가에 대해는 물론 최고책임자가 결정을 해야 되겠죠. 그런데 다만 저는 그렇게 생각을 합니다. 포상을 한 것 자체에 대해서는 제가 특별하게 잘못했다고 저는 생각하지 않습니다. 다만 시기가 적절하지 않은 시기에 저희들이 갔다는 부분에 대해서는 송구스럽게 생각을 합니다.
○ 유상호 위원
   그럼 다른 지자체에서는 왜 저 역시도 이거 간 거에 대해서는 다른 지자체에도 이렇게 국제박람회를 하는데 군민들이 눈이 무서워서 안 갔을까요? 아니면 일을 잘 못해서 안 갔을까요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그 부분이야 제가 이제 답변할 성질의 것이 아니라고 생각을 합니다.
○ 유상호 위원
   알았습니다. 그러면 다음 한 가지 질문 들어가겠습니다. 연수기간 중에 저하고 채은아 위원하고 우리 사무과 직원 한 분하고 우리 국제통합의학박람회 했던 데를 한 번 방문을 했습니다. 방문을 했는데 정말 260억 들어서 한 박람회 장소가 주제관 하나 관리하는 사람 하나 없느냐. 이런 생각이 듭니다. 가서 봤더니. 그 내용 무엇이냐. 박람회 열리기 전에 쉽게 말해서 우리 장흥군에서 잉여인력이 있습니다. 산불조심하시는 분들이라 할지, 아니면 다른 장흥군에서 수당 받고 있는 분들이 전부 다 도움 받아서 박람회 전 활용을 했습니다. 그러면 박람회 끝나고 연수 가실 때 대체인력은 좀 보강을 해놓고 대체해놓고 가야 옳지 않겠습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그 부분은 저희들이 SECOM을 설치..
○ 유상호 위원
   SECOM은 걸어진지 압니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그랬는데 이제 어떤 시설물에 대해서 시설물을 인계인수가 되어야 관리를 하지 그런 부분에 대해서는..
○ 유상호 위원
   인수인계가 아니라 바깥에서 근무를 하더라도 최소한 109억 짜리 건물, 260억 짜리 박람회장. 이것을 바로 연수 가버리니까 한 분도 안 계시고요. 조금 우리가 눈으로 확인한 것이 좀 있어서 말씀드리겠습니다. 정문 앞에 죽은 쥐 한 마리 있었습니다. 그리고 주제관 앞에 독사 한 마리 기어 다니고 있었습니다. 사실입니다. 이렇게 배치인력을 받았으면 이런 분들이 좀 대체를 해놓고 가셨으면 이런 현상은 없었고 또 우리 장흥군 재산이기 때문에 이건 보호해야 됩니다. SECOM만 걸어놓고 가버리면 되겠습니까? 이건 제가 볼 때는 대단히 잘못됐다고 생각이 됩니다. 다음 질문 하겠습니다. 우리 동료 위원들도 말씀 하셨습니다마는 박람회 최종수익금이 35억으로 이렇게 돼 있습니다. 여기서 이제 수익금이 33억 3,500만 원이고 95%를 달성했고 1억 6,500만 원이 덜했다. 이렇게 지금 나와 있거든요. 일단은 대행사에서 입장권을 판매하겠다. 이렇게 말씀 했어요. 대행사에서도 입장권을 좀 판매하겠다. 이렇게 말씀하셨는데 우리 대행사에서, 대웅기획에서 우리 장흥군을 위해서 입장권 판매한 내역 있습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   대웅기획은 판매를 안 했습니다.
○ 유상호 위원
   왜 안 했습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그 부분은 이제 저희들이 요청은 저희들이 입장권을 사 달라. 대행사한테 요청을 했는데 본인들이 직접 사주는 게 아니고 다른 데를 통해서 이렇게 좀..
○ 유상호 위원
   대행사에서 그래도 몇 %는 이렇게 해주겠다. 해갖고 이렇게 국장님이 작년에 말씀하셨어요. 그러면 거기에 실적을 올려야죠.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   대행사가 사주겠다는 이야기는 제가 안 했습니다마는 티켓링크에서 입장권을 제작 판매한다는 이야기는 제가 했는데 대행사가 사겠다. 뭐 이런 이야기는 제가 안 한 걸로 알고 있습니다.
○ 유상호 위원
   작년 행정사무감사 때 나왔던 말입니다. 앞으로 12월까지 입장권 판매 임대사업, 휘장사업 항목별 세부 추진계획을 수립하고 늦어도 1월까지는 입장료 판매사업을 대행사를 선정하겠다. 이렇게 했어요.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그게 대행사가 티켓링크입니다. 티켓링크.
○ 유상호 위원
   티켓은 안판다 이 말입니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   입장권이 자기들이 이렇게 제작해가지고 판매를 대행해주는 업체입니다. 그게.
○ 유상호 위원
   입장권을 제작할 때 동판으로 합니까? 뭐로 합니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   판은 제가, 판까지는 제가 모르겠습니다.
○ 유상호 위원
   입장권 동판을 만드는데 그것이 입장권 모르는데 입장권 하나가 12,000원이죠? 이거 동판 관리를 우리 조직위원회에서 해야 됩니까? 안해야 합니까? 만약에 100만 장을 주문했다. 100만 장을 찍고 나서는 이 동판은 우리 조직위원회에서 장흥군으로 갖고 와야 됩니다. 이거 갖고 왔어요? 안 갖고 왔어요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그 동판 자체는..
○ 유상호 위원
   그걸 안 하면 예를 들어서 쓰레기봉투 같은 것도 마찬가지입니다. 우리 장흥군으로 표시가 돼 있어요. 이것도 우리 장흥군에 쓰는 12,000만 원 짜리 티켓입니다. 이걸 동판을 갖고 와야 예를 들어서 혹시 그럴 일은 없으리라 생각하고 그리 안 했으리라 생각합니다. 그걸 제작을 더 합니다. 10만 장이고 몇 만장이고. 그리고 2천 원, 3천 원에 팔아요. 가라로. 12,000원 짜리를. 그래서 동판 관리도 우리 조직위에서 100만 장을 제작한 다음에 그 동판을 갖고 우리 조직위 장흥군에서 보관을 해야 됩니다. 그리고 필요해서 재판할 때 가서 다시 해라. 그러고 근거자료가 확실하니 메뉴얼로 처리를 해야 됩니다. 이거 하셨어요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 이제 처음에는 61만 장을 제작했고 다음에 20만 장을 추가, 81만 장을 제작을 했습니다. 그런데 위원님 이제 물론 위원님 말씀도 일리가 있습니다. 동판을 회수를 해가지고 다시 제작할 때 다시 주고 또 만들어. 할 수도 있겠습니다. 그렇지만 이제 그건 너무 신뢰를, 상호, 너무 믿지 않는 것 아닙니까?
○ 유상호 위원
   그거 아니죠. 그건 관리입니다. 조직위에서 관리하는 입장에서 그것도 미흡하다는 말씀드리고 다음 질문 들어갑니다. 임대사업으로 해가지고 2억 9,900만 원 수입 올렸죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 유상호 위원
   건강음식관에서 1억 3,400만 원, 산업관에서 1억 2,200만 원 기타 4,300만 원, 후원금 아까침에 4억 4,000만 원 아니고 4,400만 원이었습니다. 그런데 이제 우리 사무국장님이 우리한테 보고 할 때는 전시부tm에서 1억 8,000만 원 올리겠다. 영업시설에서 2억 7,000만 원 올리겠다. 휘장사업에서 2억 2,000만 원 올리겠다. 이렇게 해서 6억7천 만 원의 목표를 세웠습니다. 그런데 2억 9,900만 했습니다. 마이너스 3억 7,000만 원 정도 됩니다. 이건 보수 같은 거 영업 산업관 같은 것은 확실한 사업으로 한 것 아닙니까? 확실하니 어느 사업이 오겠다. 해서 그 근거로 해서 계산이 빠져 나온 것 아닙니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 아까도 말씀드렸습니다마는 이제 임대사업은 저희들이 4억 4,000만 원으로 예산이 돼 있었습니다. 그랬는데..
○ 유상호 위원
   3억 7,000만 원이 마이너스예요.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아니. 잠깐만 위원님 설명을 드리도록 하겠습니다. 이제 그런데 저희들이 임대사업을 통해서 2억 9,800만 원을 저희들이 임대수익을 올렸습니다. 그런데 그중에서 건강음식관에 저희들이 TF 텐트를 쳐줘야 됩니다. 사실은. 그런데 그 비용을 자기들한테 치라고 했습니다. 계약을 했을 때. 저희들이. 그래서 거기서 한 1억 5,000만 원 정도 저희들이 그렇지 않아도 대행사에 맡겨 가지고 TF 텐트를 쳐야 됩니다. 그런데 그것을 업체에다 치라고 했기 때문에 그만큼 세이브가 되거든요. 1억 5,100만 원이. 그래서 그 비용까지 합치면 저희 4억 4,000만 원을 예상을 했는데 약 4억 5,000만 원 정도 저희들이 임대수익을 올린 것입니다. 다만 후원금 부분에서 아까 2억 6,000만 원을 저희들이 예상을 했는데 후원금은 4,400만 원밖에 못 받은 관계로 그쪽에서 이제 약간의 차이가 있었습니다. 그래서 전체적으로 저희들은 34억 8,000만 원 정도의 수익을 올렸다고 생각을 합니다. 그래서 이제 2,000만 원 정도, 35억에서 2,000만 원 정도 저희들은 부족한 걸로 그렇게 계산을 하고 있습니다.
○ 유상호 위원
   알았습니다. 그것은 나중에 정산서류가 나오면 다시 한 번 보겠습니다.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇게 하겠습니다.
○ 유상호 위원
   네. 우리 박람회 조직위에서 수익을 올리기 위해서 우리 국장님 LG, 삼성, CJ 여기에서 협약하고 있다고 이렇게 말씀했습니다. 그 내용 있습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그것은 이제 협의는 가지는 못했습니다. 그래서 이제 누군가가 그걸 저 혼자 힘으로는 되는 부분은 아니기 때문에.
○ 유상호 위원
   그런데 왜 작년에 행정사무감사 때 협의 중에 있으니까 그렇게..
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그것은 다른 사람을 통해서 계속 저희들이 접촉을 시도를 했습니다. 제가.
○ 유상호 위원
   그런데 왜 안 되는 거예요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그랬는데 이제 그쪽에서도 사정이 있어서 그게 잘 안 된다 하더라고요.
○ 유상호 위원
   그럼 왜 이 돼도 안 할 3개 대기업을 끼어든 겁니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그런데 그때는 시도를 하고 있었습니다.
○ 유상호 위원
   누구하고 시도했습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그때 이제 한국일보하고 했고 제가 이귀남 법무부 장관..
○ 유상호 위원
   근거 자료 있습니까? 출장 간 자료라 할지 여기 왔던 자료, 그 근거 자료..
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그 한국일보에서 저희들 왔고 저희들이..
○ 유상호 위원
   회의내용 있습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   회의내용은 없습니다. 면담은..
○ 유상호 위원
   그럼 말로만 합니까? 구두로만?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   회의를 할 때는 저희들이 와서 뭔 이야기를..
○ 유상호 위원
   자료가 있어야죠. 회의 자료가. 말로만 하면 아예 대한민국을 다 준다 해도 할 수 있죠. 뭔 말을 못합니까? 화성에서 물 떠갖고 올 수도 있죠. 말로만 하면. 근거자료 없이 LG, 삼성, CJ 대기업에 협의해서 우리 박람회 수익을 올리겠다. 이렇게 말씀을 그렇게 쉽게 하시면 안 되죠. 다음 물어보겠습니다. 매일 출근하는 종사자는 입장객입니까? 관람객입니까? 아니면 공무원들입니까? 뭐 그분들은 뭐로 받고 있습니까? 매일 입장하는 행사장 종사자. 자원봉사로부터 그런 것까지.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   어떻게 국장님 처리하십니까? 뭐로 정의를 내리십니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   공무원들은 저희들이 이제 와서 하신 분들은 입장객으로 저희들이 관리를 했습니다. 그 부분에 관해서.
○ 유상호 위원
   입장객으로요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   관람객이 아니고 입장객이다. 하루에 그럼 무료로 들어온 이런 입장객 종사자들을 몇 분이나 들인다고 봅니까? 무료로 들어오신 분들이..
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   무료로 저희들이 이제 무료관람객 하루에 몇 명인지는 지금 여기서 정확하게는 파악이 안 됩니다. 하루에 몇 명씩인지. 다만 저희들이 이제 개막식이나 그리고 공무수행하러 오신 분들, 그리고 매일 공무원들 이제 별다른일 없이 박람회장 왔다 갔다 하신 분들, 종사하시는 분들 빼고요. 그런 분들은 전체적으로 저희들이 이제 관람객으로 저희들이 잡았습니다.
○ 유상호 위원
   국장님 저희 하루에 한 5천 명 정도가 무료입장객이다. 이렇게 말씀하셨어요. 그러면 33하면 5천 명이면 16만 5천 명이 무료입장객으로 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그리고 이게 지금 내가 입장수입을 지금 도와주는 거예요. 이분들을 입장수입에서 5천 원에서 6천 원 정도 이렇게 잡았을 때 8억 2,500만 원이 마이너스가 되죠. 그리고 입장객은 103만 5천 명 정도 이렇게 될 것이다. 이건 공인이 저한테 말씀한 것입니다. 하루에 무료입장객이 5천 명이다. 그리고 천 원짜리도 많이 있었다. 이렇게 생각합니다. 그래서 이 비용은 지금 나온 신문에 나왔던 이런 비용보다 더 8억 2,500만 원 정도가 무료입장이 많아서 줄어들겠다. 이런 생각을 또 해봅니다. 그건 구체적으로 나중에 정확한 데이터가 나오면 다시 한 번 말씀을 드려 보겠습니다. 방금 우리 왕윤채 부의장도 말씀했습니다마는 총예산이 얼마 사용했죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 박람회 246억 정도 사용했습니다.
○ 유상호 위원
   그럼 실과소에 있는 것까지 하면 얼마죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   실과소 아까 말씀드렸는데 12억 정도 더 사용했다.
○ 유상호 위원
   그렇죠. 지금 사무국에서 저한테 준 자료입니다. 일단은 국비, 도비, 군비 수익금을 35억으로 잡아놨습니다. 여기도. 그래서 190억이에요. 190억에서 박람회 추가지원 출현금사업으로 해갖고 56억 9,900만 원입니다. 그리고 실과소별 지원내역이, 지원사업이 12억 8,500만 원, 이걸 합치고 보면 우리 박람회에서는 259억 8,400만 원이 나옵니다. 맞죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   그런데 박람회 조직위에서는 259억 8,400만 원이 나오는데 장흥국제통합의학박람회 우리 감사실에서는, 기획감사실에서는 얼마가 나오느냐. 259억 1,500만 원이 나옵니다. 여기에 편차가 6,900만 원이 또 나옵니다. 이거 같은 수치로 안 맞습니까? 이거 왜 수치가 틀린 것입니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   글쎄요. 저희 박람회에서만 사용하는 예산을 저희들은 가지고만 말을 하지 박람회 외에서, 실과에서 사용한 예산에 대해서는 저희들이 정확하게 파악하기가 힘듭니다. 그래서 저희들 예산은 246억 9,967만 4,000원을 저희들이 받아가지고 사용을 했습니다.
○ 유상호 위원
   그럼 6,900 나온 것은 기획실은 우리 장흥군이 아닙니까? 같이 공유 안 해요? 이제 박람회 다 끝나고 그랬는데?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그러니까 그 부분은 저희들이 정산을 할 때 저희들은 저희 예산만 가지고 정산을 하지 실과 예산까지 합쳐서 정산하진 않습니다.
○ 유상호 위원
   이건 정확하니 맞아야 되는 것 아닙니까? 틀리더라도 정확하니 밑에 1원까지는 같은 장흥군의 기획감사실이고 하나는 박람회조직위원회인데 이게 틀려야 되겠습니까? 6,900만 원이나? 이것은 어떻게 해서라도 맞춰 내시기 바랍니다. 똑같이.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   알겠습니다.
○ 유상호 위원
   예산절감 차원에서 과장님 어떻게 노력하셨습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   저희들이 그동안에 협상을 할 때 저희들이 애시당초에 대행사가 107억을 가져왔습니다. 이 박람회를 하겠다고. 그래서 저희들이 다 삭감을 했습니다. 제가. 그래서 63억을 당초에 계약을 했습니다. 그런데 이제 하다보면 좀 늘게 됩니다. 이게. 점점점점. 또 국제컨벤션이나 이런 부분 일부만 반응을 해놨고 그래서 이제 그 뒤에 늘어가지고는 75억 정도 저희들이 대행사에서 예산을 받았습니다. 그런데 이번에 또 이제 한 1억 정도 더 늘 것으로 예상을 하고 있습니다. 지난번에 아시다시피 개막식 할 때 무대도 다시 설치했지 다 하다보니까 이런 추가비용들이 한 1억 이상 발생을 했습니다.
○ 유상호 위원
   그러니까요. 국장님 중앙정부에서 190억을 책정해줘서 이 정도 갖고는 충분히 하겠다. 중앙정부에서는 이렇게 승인을 해줬죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   중앙정부가 어떻게 보면 우리 흐지부지하는 그런 조직입니까? 국제박람회 하는데 중앙정부에서 190억이면 충분히 장흥군에서 국제통합의학박람회를 치르겠다. 이렇게 합니다. 그러면 190억 중에서도 우리 조직위원회사무국장님은 국가예산이라 할지 군비라 할지 절감을 해야 됩니다. 절감방향이 무엇인지 압니까? 절감방향이 무엇이라고 써져 있느냐 하면 박람회 종합관광안내소 운영을 하겠다. 그래서 조금 절감을 하겠다. 소모품 구입예산은 실과소에서 일반예산을 갖다가 하겠다. 그리고 자원봉사를 적극적으로 활용해서.. 이게 예산절감으로 나와 있어요. 이게 말이나 됩니까? 그런데 우리 장흥군에서 장흥군비가 120억 정도가 들어갔다 하면 장흥군민은 어떻게 생각하겠습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그 부분에 관해서는 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 이제 아까도 말씀드렸지만 주제관을 짓는데 저희들이 한 60억 이상 들었습니다. 그런데 45억밖에 책정이 안 돼 있었고 그리고..
○ 유상호 위원
   작게 지었으면 됐지 않겠습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아닙니다.
○ 유상호 위원
   좀 작게요. 장흥군의 형편에 맞게?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   이제 그런다면.. 만약에 적게 지었다면 활용가치가 이제 점점 없어질 거고.
○ 유상호 위원
   활용가치요? 저거 지어갖고 지금 33일간 사용하고 1년에 얼마나 사용하겠습니까? 통합의학박람회 행사를 위해서?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그러니까 애시당초에도 이 건물을 짓는데 45억만 책정이 된 겁니다. 이 건물 짓는데. 그리고 7만 7,220 평방으로하는데 16억밖에 책정을 안 해놨습니다. 산지로 생각 안 하고 평지로 생각하고 그리고 계산하는 방식을 달리해가지고 그 정도로 애시당초에 제가 국제박람회를 계획을 할 때 230억 이상으로 해달라고 기재부에 요청을 했습니다. 그런데 기재부에서 절대 안 된다. 200억 기어이 줄여야 된다. 해서 어거지로 줄인 겁니다. 이게.
○ 유상호 위원
   아, 그러면 거기 따라서 맞춰서 사업을 하셔야죠.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그러다 보니까 박람회가 이렇게 점점점 다른 부분, 그리고 아까도 말씀드렸다시피 이제 해외의료기관이나 국내의료기관 들어온 비용은 하나도 잡혀있지 않았습니다.
○ 유상호 위원
   그건 계획할 때 보건복지부 승인 받을 때 그 내용까지..
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   분명히 말씀드렸습니다. 그런데도 불구하고 거기서 책정 안 해준 겁니다. 그 부분에 관해서 양해를 좀 해주시기 바랍니다. 그러다 보니까 그런 비용들이 늘게 된 것입니다.
○ 유상호 위원
   국장님이 일을 잘못했다고 볼 수밖에 없습니다. 자, 한마디 더 드리겠습니다. 광주
U대회 알죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   유니버셜대회. 예산이 8천억이었습니다. 2천억을 절감했습니다. 국비 반납도 해줬습니다. 자, 작년에 경북문경 군인체육대회 122개 국가에서 참여했습니다. 지자체 예산 숙박을 지으려고 보니까 200억, 300억, 거의 800억이 들어서 예산 세운 것은 100억밖에 없었습니다. 공무원들이 머리를 짜 냈습니다. 조직위에서. 35억 들여서 하고 65억은 군비 절감했습니다. 이런 사례들이 많이 있습니다. 전에 내가 이 말씀도 드렸어요. 그리고 국가예산을 아끼고 장흥군 예산을 좀 아껴라. 이런 말씀을 했는데 우리 국장님께서는 250억 쓴다고 이렇게 말씀하셨어요. 전에 행감 때. 그런데 250억에서 한 9억 정도 더 썼습니다마는 정확하니 어떻게 비슷하게 이렇게 사용했다고 이렇게 봅니다. 마무리하겠습니다. 국장님 이것은 작년에 2015년 10월 12일 치, 이것은 작년 2015년 10월 22일 치, 이것은 30일 치입니다. 그래가지고 방금 말씀하신 우리 국장님이 애초에 예산이 대행사에다가 대행을 맡기는데 대웅기획이죠? 거기다가 대행을 맡기는데 대행사한테 협상을 하는데 60, 처음에 얼마 갖고 했습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   63억이었습니다. 63억 좀 넘었습니다.
○ 유상호 위원
   그래갖고 지금 얼마나 늘었어요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   한 75억 정도 됩니다.
○ 유상호 위원
   12억 4,900만 원 정도 늘었죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 유상호 위원
   국장님. 국장님은 직책이 무엇입니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   어떤 직책, 사무국장입니다.
○ 유상호 위원
   사무국장입니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   기획총괄부장도 하고 계시죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 유상호 위원
   기획총괄부장이나 사무국장 임명은 조직위에서 받았습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 유상호 위원
   받았죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   그럼 두 개를 이렇게 겸임해도 됩니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 유상호 위원
   그래요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   아무런 문제없죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네. 그렇습니다.
○ 유상호 위원
   문제가 없어서 한 것이죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   그런데 우리 시각에서 봤을 때는 기왕이면 총괄기획부장이라 할지 이런 분이 한 분 더 투입돼 있으면 좋겠다. 일을 분담하고 정확하게 하기 위해서는. 국장님은 국장님이 해야 할 일이 있고 부장은 부장이 해야 할 일이 있기 때문에 그 말씀 드립니다. 대행사 계획변경협상을 했죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   군수님한테 보고 했죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그렇습니다.
○ 유상호 위원
   12억 8,000만 원 더 하겠다. 그런데 여기에 보면 대행사하고 계약할 때 변경체결을 합니다. 여기에 보면 주무관 나오고 전시기획팀장 나오고, 총괄부장님 김선재 부장으로 나옵니다. 그리고 사무국장 전결로 나옵니다. 그리고 조직위원장 자리에 사인이 우리 사무국장 사인이 들어가 있습니다. 조직위원장은 누구죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   군수님이십니다.
○ 유상호 위원
   군수님이죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   왜 군수님 사인이 안 들어갑니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   그런데 그때 이제 아마 12억 늘릴 때 아마 기본계획을 받았을 겁니다. 그것을 이제 예산을 집행하는 과정에서 했는지 모르겠는데..
○ 유상호 위원
   아무리 전결이라 하더라도 전결에서 우리 국장님이 조직위원장 사인란에 들어가야 됩니까? 안 들어갑니까? 근거 있어요? 이거 잘못됐지 않습니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아니, 그 부분에 관해서는 제가 이제 기억은 안 나는데..
○ 유상호 위원
   기억이 안 나면 지금 보세요. 갖다 줄까요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아니. 전체적인 계획을 할 때에는 아마 받은 걸로 알고 있습니다.
○ 유상호 위원
   이게 언제부터냐면 2016년 8월 30일 날 날짜예요. 불과 얼마 돼도 안 해, 작년 날짜도 아닙니다. 박람회 한 달 남겨놓고 다시 대행사하고 계획을 계약체결을 다시 변경체결을 합니다. 거기에 들어간 예산이 12억 4,900만 원입니다. 거가 홍보비가 또 3억 5,000만 원이 들어가요. 홍보비만 해서. 그동안 홍보비 못 했습니까? 그런데 이걸 기억 안 난다고 하면 되겠습니까? 이건 말도 안 되죠. 조직위원장 자리에 어떻게 우리 사무국장 사인이 들어가서 이걸 계약을 합니까? 이건 말도 안 되죠.
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   계약을 하는 권한은 저한테 있습니다.
○ 유상호 위원
   네?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   계약을 하는 권한은 저한테 있다고.
○ 유상호 위원
   그래요?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 유상호 위원
   권한이 있으면 여기다가 이거 군수 사인을 왜 우리 사무국장이 합니까? 조직위원장 자리에다 왜 합니까? 이거 빼고 해야죠. 그럼 권한 있으면. 이건 왜 우리 국장님 거기다 사인 한 거예요? 저기 위원장님.
○ 위원장 채은아
   네.
○ 유상호 위원
   이상 마치고요. 질문 이상 마치고 우리 이번 이렇게 국제통합의박람회에 대해서는 아마 우리 사무국에서도 아마 준비가 덜 될 줄 압니다. 우리 의회에서 의회차원에서 특위를 한 번 가동시켜야 되지 않느냐. 이렇게 제안합니다.
○ 위원장 채은아
   알겠습니다.
○ 유상호 위원
   이상 마치겠습니다.
○ 위원장 채은아
   수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까?
(「 없습니다.」 하는 의원 많음.)
   국장님 지금 우리 행정복지위원회 마지막 시간인데 우리 지금 우리 대한민국 전체가 박근혜 탄핵으로 인해서 들끓고 있습니다. 이런 상황에 우리 장흥군 박람회조직위가 해외여행으로 인해서 물의를 빚고 있다는 것 우리 국장님도 알고 계시죠?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   네.
○ 위원장 채은아
   이것에 대해서 어떻게 생각하신가 마무리 한 번 해주실 랍니까?
○ 박람회조직위원회사무국장직무대리 김선재
   아까도 말씀드렸습니다. 그 부분에 관해서는 적절한 시기에 가야 되는데 시기가 적절하지 못해서 송구하다는 말씀을 아까도 드렸습니다.
○ 위원장 채은아
   아무튼 조직위 전체 직원들도 참 고생을 많이 하셨습니다마는 이런 일로 인해서 우리 장흥군민들이 조금이나마 아픔의 상처를 더 받았을까 그런 염려도 됩니다. 그럼 이상으로 장흥국제통합의학박람회조직위원회 사무국 소관 감사를 마치겠습니다. 그러면 감사일정계획에 따라 11월 29일 현지 확인을 실시하고 11월 30일 오전 10시에 다시 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 감사중지를 선언합니다.

(12시13분 감사중지)

○ 출석위원 : 4명

채은아 유상호 왕윤채 위등

○ 불출석위원 : 0명

○ 출석공무원 : 2명

보건소장 고영욱
장흥국제통합의학박람회조직위원회 사무국장 직무대리 김선재

○ 의회사무과

사 무 과 장 김이문
전 문 위 원 김보회
전 문 위 원 박진영
의 사 담 당 방지영
주 무 관 백형배

○ 서명하신 분

위 원 장 채은아