제202회 장흥군의회(임시회)
본회의회의록
- 제1호
- 장흥군의회사무과
2014년 7월 1일(화) 11시00분
의사일정
1. 의장 선거의 건
2. 부의장 선거의 건
3. 회기 결정의 건
4. 제1차 정례회의 시기 변경의 건
5. 회의록 서명의원 선출의 건
6. 산회의 건
부의된안건
1. 의장 선거의 건(의장 직무대행 제의)
2. 부의장 선거의 건(의장제의)
3. 회기 결정의 건(의장제의)
4. 제1차 정례회의 시기 변경의 건(의장제의)
5. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
6. 산회의 건(의장제의)
(11시00분 개의)
○ 의사담당 조국선 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제202회 장흥군의회 임시회를 개회하겠습니다. 먼저, 이재희 의회사무과장으로부터 집회경위 보고가 있겠습니다.
○ 의사과장 이재희
안녕하십니까? 의회사무과장 이재희입니다. 먼저, 제7대 장흥군의회 의원 당선과 등원을 진심으로 축하드리면서, 제7대 장흥군의회 최초집회인 제202회 장흥군의회 임시회 집회 경위에 대해서 보고드리겠습니다. 지난 6월 4일 실시된 제6회 전국 동시 지방선거에서 제7대 장흥군의회 의원으로 일곱분이 당선되어 모두 등록을 마치셨습니다. 이번집회는 지방자치법 제45조 제1항 규정에 의거 지난 6월 25일 의회사무과장이 소집공고를 하였으며, 오늘 제202회 임시회를 개최하게 된 것입니다. 오늘 본회의 상정안건은 배부해드린 유인물 내용과 같이 의장 ․ 부의장 선거의 건, 회기 결정의 건, 2014년도 제1차 정례회 시기 변경의 건, 그리고 회의록 서명의원 선출의 건입니다. 원 구성 이후 의사일정을 말씀드리면 오늘 오후 3시부터 제7대 군의회 개원식이 있을 예정입니다. 그리고 개원식 전 오후 2시에 충혼탑 참배가 계획되어 있습니다. 그러면 현재 출석하신 의원님은 의결 정족수를 충족하고 있으므로 지방자치법 제54조 규정에 의하여 최다선 의원이신 김화자 의원님이 임시의장으로서 본회의를 진행하시겠습니다. 참고로 현 좌석은 장흥군의회 회의규칙 제3조의 규정에 따라 의회사무과에서 지역선거구별, 의원성명의 가나다순으로 임시 배정하였음을 알려드리며, 이후 원구성이 완료된 다음에는 의원님들께서 사전 협의하신대로 좌석에 앉으시게 됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의사담당 조국선
지방자치법 제54조의 규정에 따라 최다선 의원이신 김화자 의원님께서 임시 의장단 회의를 진행하시겠습니다. 의회사무과장께서는 김화자 의원님을 의장석으로 안내하여 주시기 바랍니다. 지금부터는 김화자 의원님께서 임시 의장으로 회의를 진행하시겠습니다.
1. 의장 선거의 건(의장 직무대행 제의)
(11시04분)
○ 의장직무대행 김화자 임시의장 김화자 의원입니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제202회 장흥군의회 임시회 본회의를 개의하겠습니다. 방금 의회사무과장으로부터 보고를 들으신 바와 같이 지방자치법 제54조의 규정에 따라 최다선 의원인 본 의원이 의장이 선출될 때까지 잠시 회의를 진행하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 제7대 장흥군의회가 군민의 대표기관으로써 공식 활동을 시작하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 이번 지방선거에서 유권자로부터 선택을 받아 이곳 민의의 전당에 당당하게 서신 의원여러분께 진심으로 축하를 드립니다. 오늘 본 의원은 제7대 장흥군의회 최초집회의 임시의장으로서 짧은 시간동안이나마 사회를 맡게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 의원여러분들의 아낌없는 협조를 기대합니다. 먼저 의사일정을 상정하기 전에 의원 여러분을 소개하는 순서를 갖도록 하겠습니다. 호명 받으신 의원님께서는 자리에서 일어나 인사해 주시기 바랍니다. 그러면 지역선거구별, 성명 가나다 순에 따라 차례로 소개 해 드리겠습니다. 김복실 의원님!(인사), 유상호 의원님!(인사), 곽태수 의원님!(인사), 왕윤채 의원님!(인사), 채은아 의원님!(인사), 마지막으로 위등 의원님!(인사) 이상으로 인사를 마치겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 의장선거의 건을 상정합니다. 의장선거는 지방자치법 제48조 제1항과 장흥군의회 회의규칙 제8의 규정에 무기명 투표를 선출하도록 되어있습니다. 당선자 결정은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 자로 하되, 과반수 득표가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 함께 차점자에 대하여 결선 투표를 하여 다수 득표자가 당선자로 결정되겠습니다. 그러나 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선자로 결정되겠습니다. 그러면 장흥군의회 회의규칙 제8조 제5항, 제6항의 규정에 의한 의장후보자 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 본 의원만 정견발표를 신청하였기 때문에 제가 정견발표를 하고자 합니다. 따라서 정견발표 동안 의장석을 비워둘 수 없으므로 다음 다선의원이시고 연장자이신 김복실 의원님께서 사회를 진행해 주시기 바랍니다.(의장석 교체)
○ 의장직무대행 김복실
김복실 의원입니다. 정견발표에 따른 유의사항을 말씀 드리겠습니다. 정견발표는 5분 이내로 실시하되 본인의 정견이 다른 의원을 지지, 비방하여서는 아니되고 선거당일에 공정한 투표를 위하여 정견발표 이외의 일체의 발언이 허용되지 않는다는 점을 양지하여 주시기 바랍니다. 김화자 의원님 정견발표 하시기 바랍니다.
○ 김화자 의원
군민 여러분들로 부터는 역대 가장 믿음주고 사랑받는 장흥군이 집행부 공직자들로부터는 가장 존경받는 장흥군 의회를 만들어 내는 제7대 장흥군의회 전반기 의장을 이번에 꼭 되고 싶어서 이 자리에 선 김화자입니다. 먼저 6대 장흥군의회 동료의원으로 의정활동을 함께하신 김복실 의원님! 인구보다 소가 더 많은 장흥군의 축산 전문가답게 농축산 분야의 목소리를 가장 잘 대변해 주셨던 곽태수 의원님! 제7대 장흥군의회에서도 동료의원으로 일할 수 있음을 큰 영광으로 알고 잘 모시겠습니다. 저 김화자도 잘 부탁드립니다. 농업, 농촌, 농민과 함께 장흥 농업 지킴이로 살아오신 유상호 의원님! 여성의 권인 신장과 지역사회를 위해 한없는 열정과 헌신적인 봉사활동을 펼치신 채은아 의원님! 로타리 회원으로 끝없는 사회 공헌과 봉사활동으로 지역사회의 모범이 되신 위등 의원님! 저 김화자와는 뗄려야 뗄 수 없는 대한민국 영업의 달인이며 우리는 봉사한다라는 라이온스 클럽의 이념대로 삶을 실천 해오신 왕윤채 의원님! 제7대 장흥군의회 동료의원으로 함께 할 수 있게 된 것을 가문의 영광으로 알고 잘 모시겠습니다. 저 김화자도 부탁드리겠습니다. 저 김화자는 기초의회 비례대표 제도가 도입된 제4회 동시지방선거가 실시된 2006년 민주당 몫으로 장흥군의회에 입성을 했습니다. 유일하게 여성이었던 저는 기죽지 않기 위해 예산서를 달달 외우다시피 검토하였고 기죽지 않고 장흥군 집행부에 무시당하는 군의원이 되지 않기 위해 열심히 공부했고 현장 확인 없이는 집행부에 질문도 하지 않는 알고 질문하자라는 의정활동의 좌우명을 늘 마음속에 새기며 본회의 장에 앉았습니다. 그 결과 제5대 의회에서는 3연속 기초의원 부분 의정대상을 수상하는 영광도 있었지만 청천벽력 같은 시련도 있었습니다. 2010년 제5회 지방선거 지역구 출마를 결심하고 준비를 하고 있는 저에게 민주당 장흥군위원회는 공천신청을 해도 의미가 없다, 즉 여성 가산점을 줄 수도 없을뿐더러 공천을 한다 해도 떨어지니까 애시당초 출마를 포기하라는 폭탄선언을 저에게 했습니다. 여러날을 고민했습니다. 결론은 무소속 출마였습니다. 비례대표는 탈당과 함께 자동 의원직 박탈이 되기에 저 김화자는 제5대 의회를 마무리 못하고 2010년 3월 11일 장흥군의회를 떠날 수밖에 없었습니다. 짐을 싸서 의회를 떠나는 날 민주당의 서운함은 없었습니다. 정치적 친정 민주당은 저 김화자를 더 오래쓰고 더 크게쓰기 위해서 김화자를 담금질 하는 것이다 라고 스스로를 위로했습니다. 무소속이라는 담금질은 여자인 저 김화자에게는 참으로 혹독한 시련이었지만 당당히 싸워 무소속으로 두 번의 승리를 이뤄냈습니다. 이번 6.4 지방선거가 끝나자마자 저 김화자를 버린줄 알았던 친정 새정치민주연합으로부터 부름이 있었습니다. 오늘 저는 감히 말씀드립니다. 저 김화자 새정치민주연합 정권창출의 밀알이 되겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 집행부에 대한 감시와 감독은 장흥군의회의 의무이자 권한이며 채무입니다. 집행부와 의회는 양대의 수레바퀴라고 합니다. 집행부와 의회의 가교역할. 그 어느때보다 중요합니다. 그 중심에 저 김화자가 서겠습니다. 풍부한 경험, 원칙과 소신으로 장흥군민을 지키고 장흥군의회의 위상을 재정립하며 동료의원님 여러분의 의정활동을 세심하고 꼼꼼하게 뒷바라지 할 수 있는 준비가 되어 있는 저 김화자에서 기회를 주십시오. 저 김화자 누구보다 더 잘 해낼 수 있습니다. 저 김화자 이번 6.4선거 당선 사례 현수막을 “말이 통하니 마음이 통했습니다”라고 장흥군민께 인사 드렸습니다. 오늘 저의 의장출마 정견발표도 마음이 통했으면 합니다. 존경하는 의원님 여러분의 현명한 판단을 믿어 의심치 않습니다. 감사합니다.
○ 의장직무대행 김복실
수고하셨습니다.(의장석 교체)
○ 의장직무대행 김화자
그러면 장흥군의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 의하여 투․개표 상황을 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 의원 여러분과 사전 협의한대로 왕윤채 의원과 채은아 의원을 감표위원으로 지명합니다. 지명받은 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시기 바랍니다.
(명패함·투표함 점검확인)
이상 없음이 확인되었습니다. 다음은 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명이 있은 다음 곧바로 투표를 시작하겠습니다.
○ 의사담당 조국선
의사담당 조국선 입니다. 투표방법 및 절차에 관하여 설명 드리겠습니다. 오늘 실시되는 의장선거는 지방자치법 제48조 제1항의 규정에 의하여 의장을 선출하게 되며, 장흥군의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수 득표를 얻은 의원을 당선자로 결정하게 되겠습니다. 1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없을 때에는 장흥군의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의하여 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고 득표자 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 결정하게 되겠습니다. 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 장흥군의회 회의규칙 제8조 3항의 규정에 의하여 연장자를 당선자로 결정하게 되겠습니다. 투표 순서는 질서있는 투표 진행을 위하여 본회의장 의석 순서대로 실시하되, 감표위원은 장흥군의회 회의규칙 제42조 제4항의 규정에 따라 다른 의원 모두의 투표가 끝난 후에 투표를 하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 제가 호명해 드리는 순서에 의해서 종사원으로부터 투표용 명패와 투표용지를 교부 받으신 다음, 단상 옆에 설치되어 있는 기표소로 가셔서 의원 모두의 성명이 기재된 투표용지의 기표란에 비치된 기표용구를 사용하여 한 분에게만 기표하신 후 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 넣고 자리에 앉으시면 되겠습니다. 다음은 무효표 처리에 대해서 말씀드리겠습니다. 무효표는 정해진 투표용지를 사용하지 아니한 것이나 어느 란에도 기표하지 아니한 것, 그리고 2인 이상의 란에 기표한 것, 어느 란에 기표한 것인지 식별할 수 없는 것, 기표용구를 사용하지 아니하고 문자 또는 모형을 기입하거나 도장을 날인한 것 등은 무효표로 처리되게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 투표용지의 유효, 무효, 기권표의 최종적인 판단은 감표위원과 임시 의장이 협의하여 결정하도록 하겠습니다. 기타 유의하실 사항으로는 무기명투표에서 출석의원 수는 투표에 참가한 의원의 명패수로 계산하기 때문에 본회의장 안에 계시더라도 투표에 참가하지 않은 의원은 당선의장을 결정할 때 출석의원 수에 포함시키지 않는다는 점을 참고해 주시고, 투표용지는 오기, 또는 훼손이 된 경우라도 일절 재교부가 되지 않는다는 사실을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 지금부터 호명하는 의원님은 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 김복실 의원님, 유상호 의원님, 곽태수 의원님, 위등 의원님, 다음은 김화자 임시의장님, 다음은 감표위원이신 왕윤채 의원님, 다음은 채은아 의원님.
○ 의장직무대행 김화자
투표를 마쳤으므로 투표종료를 선포합니다. 다음은 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 감표위원께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 명패수 확인)
명패수를 확인한 결과 7개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원께서는 먼저 투표수를 확인한 다음 투표결과를 집계하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 투표수 확인)
투표수를 확인한 결과 투표수도 7매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
(투표수 집계)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7매중 곽태수 의원 5표, 김화자 의원 2표. 투표결과 장흥군의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 과반수 이상 득표를 얻은 곽태수 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 당선 의장으로부터 인사가 있겠습니다. 의장으로 당선되신 곽태수 의원께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 곽태수
존경하는 동료의원 여러분! 여러가지로 미력한 제가 훌륭하신 동료 의원 여러분을 대표하여 의장이라는 중책을 맡게 됨을 송구스럽게 생각합니다. 막상 이렇게 당선의 자리에 서고 보니, 기쁨보다는 무거운 책임감이 앞서는 것이 저의 솔직한 심정입니다. 저는 먼저 임기동안 의원 상호간의 신뢰회복은 물론, 군민의 진정한 심부름꾼으로서 의원 본연의 자세를 찾는데 최선을 다하겠습니다. 또한 군민의 대변자로써 군민의 기대와 신뢰속에 우리 의회가 이상과 명예를 더욱 고양할 수 있는 방안을 강구함과 아울러, 집행부에 대한 상호 견제와 협력을 더욱 곤고히 하여 우리군 발전과 군민 복지 향상을 지향하는데 최선을 다하겠습니다. 친애하는 동료 의원여러분 제7대 의회에서는 지금까지 역대 어느 의회보다 더 내실있고 활동적으로 운영될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적이고 미래 지향적인 의정활동을 부탁드립니다. 끝으로 우리 의회가 군민으로부터 적극적인 성원과 참여속에 한단계 성숙된 모습으로 우뚝설수 있도록 다함께 노력해주실 것을 당부드리면서 당선인사에 가름합니다. 대단히 감사합니다.
○ 의장직무대행 김화자
수고하셨습니다. 이제 임시 의장으로서 저의 임무는 모두 끝냈습니다. 잠시 동안이지만 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사드립니다. 당선 의장께 사회를 넘기도록 하겠습니다.
(임시의장 ․ 당선의장 사회 교대)
○ 의장 곽태수 임시의장을 맡아주신 김화자 의원님 수고 많으셨습니다.
2. 부의장 선거의 건(의장제의)
(11시29분)
○ 의장 곽태수 의사일정 제2항, 부의장 선거의 건을 상정합니다. 의장 선거에서 수고해 주신 감표위원께서는 계속 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원 착석)
감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검해 주시고 투표용지의 이상유무를 확인하여주시기 바랍니다.
(명패함, 투표함, 투표용지 점검 확인)
이상없음이 확인되었습니다. 선거방법은 의장 선거와 같은 방법으로 실시하겠습니다. 의사담당으로부터 부의장 투표를 위한 의원 호명이 있겠습니다.
○ 의사담당 조국선
개표요령은 의장선거와 동일하게 진행해야 합니다. 지금부터 의원님을 호명을 하겠습니다. 김복실 의원님, 김화자 의원님, 유상호 의원님, 다음 위등 의원님, 다음은 곽태수 의장님, 다음은 감표위원이신 왕윤채 의원님, 채은아 의원님.
○ 의장 곽태수
투표를 마쳤으므로 투표 종료를 선포합니다. 감표위원께서는 개표준비를 해 주시기 바랍니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
감표위원께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 7개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표용지 수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 투표수 확인)
투표용지 수도 7매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(투표수 집계)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7매중 김복실 의원 1표, 유상호 의원 5표, 위등 의원 1표입니다. 투표결과 장흥군의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의하여 과반수 이상 특표를 얻은 유상호 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 당선 부의장으로부터 인사가 있겠습니다. 부의장으로 당선되신 유상호 의원께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○ 부의장 유상호
존경하는 동료의원 여러분! 저에게 부의장이라는 막중한 책임을 맡겨주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 동료의원님께서 저에게 맡겨주신 책임과 의무를 성실히 수행하여 제7대 장흥군의회가 군민을 위한 진정한 대의기관으로 거듭날 수 있도록 토대를 마련하고, 의장을 보좌하여 활기차고 생산적인 의정활동이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 장흥군의회가 군정을 감시하고 견제하는 본연의 임무에 충실 하는 한편 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 집행부와 조화롭게 협력하여 군민으로부터 신뢰 받는 의회가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로 저의 모든 열정을 바쳐서 최선을 다할 것을 약속드리면서 동료의원 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
○ 의장 곽태수
수고하셨습니다. 다음은 의사일정에 따라 부의된 안건을 처리하도록 하겠습니다.
3. 회기 결정의 건(의장제의)
(11시38분)
○ 의장 곽태수 의사일정 제3항, 제202회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의원 여러분과 사전 협의한 대로 7월 1일 1일간으로 하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
4. 제1차 정례회의 시기 변경의 건(의장제의)
(11시38분)
○ 의장 곽태수 의사일정 제4항, 2014년도 제1차 정례회 시기 변경의 건을 상정합니다. 당초 제1차 정례회의는 장흥군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 매년 7월 1일 집회하도록 되어 있으나, 총 선거가 실시되는 연도에는 의회의 의결로 9월 또는 10월중에 집회할 수 있도록 규정됨에 따라 제1차 정례회 시기를 결정하려는 것입니다. 그러면 의원 여러분과 사전 협의한대로 2014년도 제1차 정례회 시기를 당초 7월 1일에서 9월 12일로 변경하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
5. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
(11시39분)
○ 의장 곽태수 의사일정 제5항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 의원 여러분과 사전 협의한대로 이번 회기 회의록을 검토 서명해 주실 의원으로 김화자 의원과 김복실 의원 두분을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
6. 산회의 건(의장제의)
(11시40분)
○ 의장 곽태수 의사일정 제6항, 산회의 건을 상정합니다. 의원 여러분 오늘 선거와 안건 처리에 수고 많으셨습니다. 오늘 임시회를 산회하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음)
그러면 오후 3시부터는 이 자리에서 초청인사를 모시고 제7대 장흥군의회 개원식을 갖도록 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 의원여러분 수고하셨습니다. 제202회 장흥군의회 임시회를 산회를 선포합니다.
(11시41분 산회)
○ 출석의원 7인 의원
○ 의장선거 투표자 : 투표의원 7명
○ 부의장선거 투표자 : 투표의원 7명
○ 회의록 서명
- 의 장 곽태수
- 의 원 김화자
- 의 원 김복실
- 사무과장 이재희