第80回 長興郡議會(定例會)

本會議會議錄

  • 第1號
  • 長興郡議會事務課
2000년12월5일(화) 오전11시08분
의사일정
   1. 제80회장흥군의회(정례회)회기결정의건
   2. 2001년도예산안제출에따른시정연설
   3. 예산결산특별위원회구성의건
   4. 군수및관계공무원출석요구의건
부의된안건
   1. 제80회장흥군의회(정례회)회기결정의건(의장제의)
   2. 2001년도예산안제출에따른시정연설
   3. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)
   4. 군수및관계공무원출석요구의건(안방오의원외3인발의)
   5. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
   6. 휴회의건(의장제의)
(11시08분 개의)
○ 의장 정정진   
   의원여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제80회 장흥군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
오늘부터 열리는 이번 정례회에서는 군정질문과 그리고 답변과 2001년도 예산안을 심의하도록 예정되어 있습니다.
이번 회기동안 활발하고 성실한 의정활동으로 군민으로부터 높은 평가를 받을 수 있도록 의원여러분들의 적극적인 협조를 당부드리는 바입니다.
그럼, 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의사담당 선택규   
   의사담당 선택규 입니다.
보고드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
   1. 제80회장흥군의회(정례회)회기결정의건(의장제의)      처음으로
(11시13분)
○ 의장 정정진   
   의사일정 제1항, 제80회장흥군의회(정례회)회기결정의건을 상정합니다.
이번 정례회 회기는 의원여러분과 간담회에서 사전협의한 대로 12월5일부터 12월23일까지 19일간으로 하고자하는데 의원여러분 이의없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 의원 많음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기중의 의사일정은 배부하여드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
   2. 2001년도예산안제출에따른시정연설      처음으로
(11시14분)
○ 의장 정정진   
   의사일정 제2항 2001년도예산안제출에따른시정연설을 상정합니다
군수님께서는 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○ 군수 김재종   
   존경하는 정정진 의장님!
그리고 의원님 여러분!
오늘 2001년도 우리군 예산안을 제출하면서 의원님 여러분께 새해 군정운영의 기본방향과 주요시책을 설명하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
   또한 금년 한해도 군정이 올바른 방향으로 나갈수 있도록 적극적으로 협조해 주시고 격려해주신 의원님 여러분께 충심으로 감사와 경의를 표합니다.
   아울러서 경제적으로나 사회적으로 어려운 여건속에서도 군정에 뜨거운 관심과 성원을 보내주시고 동참해주신 6만군민여러분께도 격려와 감사를 드립니다.
금년은 새천년을 시작하는 첫해로써 우리에게 꿈과 희망 그리고 보람을 안겨준 한해였다고 생각을 합니다.
   우선 역사적인 남북정상회담을 통한 화해와 협력 시대의 개막 김대중 대통령의 노벨평화상수상 그리고 아시아 유럽정상회담 개최를 통한 국가위상 제고등은 국민모두의 가슴에 커다란 보람으로 각인 되었습니다.
그리고 어떠한 어려움도 극복할 수 있는 자신감을 갖게해 주었습니다.
이같은 국가적 경사와 더불어 우리군도 많은 성과를 거양하여 군정의 우수성을 대내외 널리 과시하였습니다.
   먼저 극심한 봄가뭄과 여름철 잦은 태풍을 비롯한 집중호우등 악조건속에서 민관이 합심 협력한 결과 풍년농사를 이룩하였습니다.
   그리고 노력도 도서개발사업의 연륙교 가설착수와 회진항 1종항 개발기본계획 수립 및 어촌종합개발 사업등 대규모 프로젝트 사업이 착수 되어 21세기 신해양시대의 신기원을 마련하는 것은 쾌거라 아니할수 가 없습니다.
   또한 낙후된 지역발전의 기반시설을 확충하기 위하여 민선시대 개막이후 역점을 두고 추진해온 사회 간접자본 시설을 올해로 거의 마무리하는등 지속적인 군정발전을 위하여 혼신의 힘을 쏟아 왔습니다. 이러한 노력의 결과 중앙 및 도의 각종 평가에서 타시군을 압도하는 좋은 성과를 거양을 하였습니다.
   그중 우수사례로써는 제1회 지방자치단체 개혁 박람회우수, 임도 개발분야 산림사업평가 전국 2위, 새해 영농설계 교육분야 전국 최우수, 가족방문보건사업 도내 최우수, 농림사업평가 도내우수, 도내 체납세 없는 시군 최우수등 일류의 자치단체임을 입증하는 평가를 받았습니다.
   특히 민속프로씨름대회와 가무악전국제전등 전국대회는 물론 표고음료의 해외수출등을 통하여 우리군의 이미지를 전국적으로 홍보하는등 우리군 알리기에도 커다란 성과를 거두었습니다.
   존경하는 의장님!
그리고 의원님 여러분!
   세계는 지금 글로벌 시대를 맞이하여 세계화, 정보화, 개방과 협력이라는 새로운 패러다임으로 급속히 변화되고 있습니다. 특히 내년부터는 축산물이 전면 수입개방이 되고 중국이 가까운 시기에   WTO에 가입할 것이 확실시 되는등 세계경제 단일블럭 권이 눈앞에 다가오고 있습니다. 이러한 때에 전형적인 농어촌지역인 우리군으로써는 지역경제의 낙후성과 농수산물의 수입자유화라는 어려운 현실을 냉철하게 직시하고 이를 극복해 나가지 않으면은 안될 처지에 놓여 있습니다.
   따라서 지금까지의 군정성과를 바탕으로 지역발전 전략을 더욱 가속화 하면서 농어업의 경쟁력을 높이고 지역경제를 활성화하는데 온 군민의 지혜와 역량을 집결해 나가야 할것입니다.
   이러한 시대적 상황을 기초로 하여 내년도에 역점을 두고 추진해 나갈 군정의 주요시책과 사업을 말씀드리겠습니다.
   첫째, 자치군정의 경쟁력 강화입니다.
공직내부의 생산성 향상을 위해 공무원후생 3대 복지 시책과 군산하공무원의 민간기업체 연수를 지속적으로 추진하여 공직자의 경쟁능력을 강화하겠으며 목표 관리제 확대와 행정서비스 품질 인증제 도입 및 시책개발 연구팀 활성을 통해 능률과 성과주의 행정으로 경쟁력을 확보해 나가겠습니다.
   그리고 군수1일읍면장제와 콜반상회제도도 지속적으로 전개하여 군민과 함께하는 열린군정 민의에 바탕을 둔 친절봉사행정을 구현해 나감과 동시에 전국제1의 정보화 지식기반 산업구축에 역점을 두어 행정의 과학화에 최선을 다해 나가겠습니다.
   둘째, 사랑과 인정이 넘치는 인간중심의 복지를 실현해 나가겠습니다.
그늘진 곳을 찾아 기본적인 생계보장과 자활자립의욕을 북돋아 주는 생산적인 복지체계를 구축하고 동시에 양질의 보건 의료서비스를 적응해 나가겠습니다.
   특히, 이동순회진료팀운영, 가정방문간호제운영, 목욕 도우미제운영, 밑반찬제공등 실질적으로 삶의질을 향상시키는 복지사업과 재가의료시스템을 강화해 나가고자 합니다.
   셋째, 농어업의 고부가가치 산업기반구축입니다.
농축수산물 수입개방에 대비하여 친환경적인 생물산업 육성에 집중적으로 투자하여 농업경쟁력을 확보를 하고 농산물의 상품이미지를 개선하여 수출을 확대하는등 농업소득향상을 위한 다각적인 방안을 강구해 나가겠습니다.
   특히, 농업전문인력의 육성지원, 주곡의 생산증대와 농지이용도 제고, 농업생산기반시설의 확충, 수산업진흥육성 그리고 유통체계 다변화를 유도해 나가고자 합니다.
   넷째, 자연과 인간이 함께 호흡하는 푸른공간 조성에 힘써 나가겠습니다.
우리고장은 산좋고 물좋고 공기좋은 고장입니다. 이러한 청정의 이미지를 지속적으로 유지하기 위하여 환경 오염원을 근본적으로 사랑하고 자연생태계가 가장 잘보존된 지역으로 가꾸어 자연과 인간이 함께 호흡하는 그린 장흥을 건설하고자 합니다.
   이를 위해 환경행정의 체계적인 관리 시스템을 구축하고 천관산 도립공원 관리와 금강천 및 탐진강변 공원화 사업, 회진쓰레기 매립장등 환경기초시설을 확충해 나가겠습니다.
   다섯째, 전통문화진흥과 관광산업육성입니다.
우리군은 그동안 가무악전국제전등 크고작은 많은 행사를 성공적으로 치룸으로써 외부로부터    은 평가를 받은바 있습니다.
   앞으로 제암산 철쭉제와 우리군의 3대이번트 행사와 바다낚시대회는 전국화하고 가무악전국제전은 세계화하여 명실공히 문림의향의 고장으로써의 자존심을 지켜 나가겠습니다.
특히 내년부터는 재원이 확보되는대로 60억규모의 문예회관건림을 추진하여 우리군의 전통문예보전과 진흥에 힘써 나갈 계획입니다.
   여섯째, 우리장흥을 전남 중남부권 성장거점도시로 육성해 나가겠습니다.
개발과 보존이 조화를 이루는 환경친화적인 사업에 역점을 두면서 전남 중남부권의 중심역할을 담당하는 기능도시로 개발육성해 나가고자 합니다.
   특히 우리군 지역개발에 기폭제가 될 목포,장흥,보성간 국도2호선의 확포장과 회진～장흥～광주 간의 직선화 도로개설사업, 목포～보성간 철도개설사업등이 조기에 완료될수 있도록 중앙정부와 적극적인 협조 체제를 구축해 나가겠으며, 군 자체적으로 추진하고 있는 군도 및 농어촌도로개발, 정주권 개발, 오지개발, 어촌개발사업 그리고 491억원의 예산이 투입되는 노력도 도서개발사업등을 차질없이 추진해 나가겠습니다.
   존경하는 정정진의장님!
   그리고 의원님 여러분!
   지금까지 2001년도 군정운영 방향과 역점시책에 대하여 말씀드렸습니다만은 군민에게 정성을 다해 봉사하고 동시에 지역발전을 앞당겨 나가는 생산성 있는 군정이 되도록 산하공직자와 함께 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리면서 이러한 시책을 뒷받침할 예산에 대해서 간단히 말씀을 드리겠습니다.
   내년도 총예산 규모는 올해보다 22.2% 증가된 1,278억원으로써 그중 일반회계가 29.1% 증가한 1,045억원, 특별회계는 1.3%가 감소된 233억원이며 재정자립도는 8.5%가 되겠습니다.
   내년도 예산안의 특징은 경상경비는 올해 수준으로 동결을 하고 농업경쟁력 제고 사업과 탐진댐 주변정비등 지역균형개발을 위한 SOC확충분야에 우선을 두고 재원을 배분하였습니다.
예산에 대한 보다 구체적인 내용은 별도 기획예산실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 어려운 재정여건속에서도 새해 군정이 소기의 성과를 거둘수 있도록 의원님들의 각별한 이해와 협조 있으시길 바라면서 2001년 예산안 제출에 따른 시정연설을 마치겠습니다.
감사합니다.
   3. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)      처음으로
(11시26분)
○ 의장 정정진   
   군수님 수고하셨습니다.
의사일정 제3항, 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 구성은 장흥군의회 위원회조례가 정한바에 의하여 의장이 추천선임하고 위원장과 간사는 의원여러분께서 사전협의하여 주신대로 위원선임과 동시에 선임하고 하는데 의원여러분 이의 없으십니다까?
(「이의 없습니다」하는 의원많음)
이의가 없으시면 위원회 구성방법이 가결되었음을 선포합니다.
그러면 예산결산특별위원회의 구성은 의장을 제외한 여덟분 의원으로 하고 위원장에는 이금찬의원, 간사에는 안방오 의원을 각각 선임하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 의원많음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회에서는 2001년도 예산안을 12월20일까지 심사완료한후 12월21일 본회의에 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
   4. 군수및관계공무원출석요구의건(안방오의원외3인발의)      처음으로
(11시27분)
○ 의장 정정진   
   의사일정 제4항, 군수및관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
   이번 출석요구는 12월8일부터 12월12일까지 군정에 대한 질문답변을 위하여 군수 및 관계공무원의 본회의 출석을 요구하려는 것입니다.
본 안건을 발의하신 안방오 의원께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 의원 안방오   
   유치면 출신 안방오 의원입니다.
   지금부터 군수 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명드리겠습니다.
   본 안건은 군정에 대한 질문과 집행기관측의 답변을 통하여 군정을 보다 더 깊이있게 파악하고, 군민을 대표하는 의회로서 군민의 여론을 군정에 반영시키고자 지방자치법 제37조 및 장흥군의회회의규칙 제66조의 2의 규정에 의하여 군수 및 관계공무원의 본회의 출석을 요구하려는 것입니다.
   주요내용을 말씀드리면 12월8일과 12월11일, 12월12일 3일간 군정에 대한 질문과 답변을 위하여 군수, 부군수 및 실과소장 전원의 본회의 출석을 요구하려는 것입니다.
   아무쪼록 본의원이 제안설명 드린대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○ 의장 정정진   
   예, 안방오 의원님 수고하셨습니다.
   본 안건에 대해서는 의원여러분과 사전협의를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 의원많음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
   5. 회의록서명의원선출의건(의장제의)      처음으로
(11시28분)
○ 의장 정정진   
   다음은 이번회기동안 회의록에 서명할 의원두분을 선출하고자 합니다.
이번 회기 회의록 서명의원으로 안방오의원과 위성전위원 두분을 선출하고자 합니다.
의원여러분 이의 없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 의원많음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포하겠습니다.
   6. 휴회의건(의장제의)      처음으로
(11시29분)
○ 의장 정정진   
   다음은 휴회를 의결하고자 합니다.
군정질문에 대한 확실하고 정확한 자료수집을 위하여 12월6일부터 12월7일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 의원여러분 이의없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 의원많음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
그러면 제2차본회의는 12월8일 오전10시에 개의하여 군정질문을 하도록 하겠습니다.
의원여러분 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시37분 산회)

○ 출석의원수 9인 의원

○ 출석군수 및 간부공무원

○ 날인하신 분

○ 집회근거    

○ 의안접수    

○ 의원궐원통지