第57回 長興郡議會(定期會)

本會議會議錄

  • 第1號
  • 長興郡議會事務課
1997년 11월 26일(수) 오전 14시00분
議事日程
   1. 第57回長興郡議會(定期會)會期決定의件
   2. 1998年度豫算案提出에따른施政演說
   3. 豫算決算特別委員會構成의件
附議된案件
   1. 第57回長興郡議會(定期會)會期決定의件(議長提議)
   2. 1998年度豫算案提出에따른施政演說
   3. 豫算決算特別委員會構成의件(議長提議)
   4. 會議錄署名議員選出의件(議長提議)
   5. 休會의件(議長提議)
(14시00分 開議)
○ 議長 史永正   
   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제57회 장흥군의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
   오늘부터 35일간의 회기로 올 한해를 결산하는 정기회가 열리게 되었습니다. 민주적이고 생산적인 의정활동으로 군민들의 기대에 어긋나지 않도록 의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 바랍니다.
   그럼 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 議事係長 魏午復   
   의사계장 위오복입니다.
   보고 드리겠습니다.
(보고사항 별도 부록으로 실음)
   1. 第57回長興郡議會(定期會)會期決定의件(議長提議)      처음으로
(14時20分)
○ 議長 史永正   
   의사일정 제1항, 제57회 장흥군의회 정기회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 정기회 회기는 지방자치법 제41조 제2항에 정하는 바에 따라 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음 )
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   이번 정기회의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 사정에 따라 의사일정이 변경될 수 있음을 알려 드립니다.
   2. 1998年度豫算案提出에따른施政演說      처음으로
(14時04分)
○ 議長 史永正   
   의사일정 제2항, 1998년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
   군수께서는 나오셔서 1998년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○ 郡守 金在鍾   
   존경하는 사영정 의장님! 그리고 의원님 여러분!
   오늘 '98년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
   아울러 그동안 어려운 여건 속에서도 군민복지와 지역발전을 위해 혼신의 힘을 다해 주시고 군정현안 문제들에 대해 함께 고심하고 협조와 성원을 아끼지 않으셨던 의원님 여러분들의 노고에 대하여 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다.
   의원님 여러분!
   돌이켜보면 금년 한해는 경제의 어려움 등 국가적인 시련과 역경 속에서도 의원님들의 폭넓은 협조에 힘입어 우리 군정과 지역사회 각 부문에서 큰 변화와 발전이 있었던 보람찬 기간이었다고 보며 민선자치의 성과를 보다 가시화하고 각종 시책을 더욱 발전적으로 개선 정착시켜감으로서 장흥발전의 기틀을 본궤도에 진입시킨 한해였다고 생각합니다.
   특히, 민선2년 지방행정실적평가에서 전국 230개 기초자치단체 중 작년 5위에서 금년에는 3위를 차지하여 살기 좋은 곳으로 급부상하고 있으며, 광주일보사와 전남대학교에서 실시한 광주․전남기초자치단체의 민선 2년 진단에서도 리더쉽과 대외관계에서 도내 최우수 군으로 평가받는 등 선진군의 면모를 대내외에 선양하고 우리 군의 위상을 한층 높여주었습니다.
   또한 군민을 주인으로 모시는 군정실현을 위해 1일 읍면장제, 사랑방 좌담회 특별봉사의날 지정 등 모든 지혜와 역량을 다하여 군민제일주의 봉사행정을 펴오고 있으며, 다함께 더불어 잘 사는 공동체 사회를 만들기 위해 이동물리치료실 운영, 거동불편환자 순회검진 및 방문간호사업, 이동 목욕사업 등 군민보건향상과 영세민 주거환경개선 및 전기시설 점검보수 등 그늘지고 외로운 곳의 다양한 복지사업을 실시하여 왔습니다.
   뿐만 아니라, 사회간접자본시설과 정주기반 확충을 위해 시가지 교통망 구축, 삼산간축농지개발 그리고 이달 중 착공단계에 있는 장흥교 재가설, 군 체육관 건립, 도립 장흥전문대학 설립추진 등 대규모 프로젝트 사업을 추진하기 위하여 특별재원 확보에 심혈을 기울여 왔습니다. 이 자리를 빌어 군정발전을 위해 땀 흘려 노력해 오신 모든 군민과 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 지난날의 성과와 경험을 교훈 삼아 새롭게 출발하는 자세로 일하는 분위기를 일신시키고, 군정과 군민을 위한 시책에 대하여 군의회와 긴밀한 협의를 통하여 더욱더 발전시켜 나갈 것이며, 추진 중인 사업도 완결위주로 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 나갈 것을 보고 드리면서 '98년도 역점시책별 군정방향을 설명 드리고자 합니다.
   첫째, 군민과 더욱 가까워지는 밀착행정을 내실 있게 운영하겠습니다. 자치시대 군민은 행정의 고객이며 주인이기 때문에 군민제일주의 군정이 완전한 모습으로 뿌리내릴 수 있도록 지속적인 내부혁신과 체제정비를 기해 나감은 물론 주민이 만족하는 행정서비스가 될 수 있도록 행정의 투명성을 확보하고 주요현안과제에 대해서는 대화의 폭을 넓혀 군민이 함께 참여하는 민의 군정을 구현해 나가겠습니다. 그리고 군민의 생활현장을 군수가 직접 찾아다니며 군민의 작은 소리에도 귀를 기울여 군민의 고충과 애로사항을 해결해 드리는 참 봉사행정을 추진하겠습니다.
   둘째, 지역별 특성화 개발로 농어촌 활력을 회복해 나가겠습니다. 이제는 농어업도 노력여하에 따라서는 경제발전에 기여하는 성장산업이 되어가고 있습니다. 따라서 북부산간, 중부평야, 남부해안의 독특한 여건을 살려 무한경쟁시대의 얼굴 있는 일류 농어업 차별화 전략을 추진하는 한편 결코 포기할 수 없는 쌀증산의 제고와 농산물의 부가가치를 높이는 일에 노력을 다 하겠습니다. 이를 위해 경지정리사업, 밭기반 정비사업, 농업용수의 개발확대 등 농업기반조성 사업에 더욱 박차를 가하고 시설채소와 특작 등의 생산유통사업, 한우경쟁력 제고 등 우리 농업의 새로운 활로개척에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 아울러 수산분야에 대한 투자를 확대하여 연근해의 어족자원을 늘리고, 부가가치가 높은 기르는 어업 등을 적극 육성하는 한편 바다환경 정화와 어촌종합개발 사업도 지속적으로 추진하여 수산진흥의 새 의지를 구현해 나가겠습니다.
   셋째, 밝은 미래를 담은 지역균형개발과 지역경제 활성화입니다.
   우리 군의 열악한 사회간접시설과 한정된 재원으로는 획기적인 지역개발과 지역경제를 활성화시키는 데는 한계가 있습니다만, 주어진 재원의 투자가치 극대화로 지역경제를 활성화시키는 데는 한계가 있습니다만, 주어진 재원의 투자가치 극대화로 지역경제 활성화 및 지역균형개발에 최선을 다해 나가겠습니다. 특히 우리 군은 개발촉진지구 지정개발과 전남 중남부권 4개군 개발계획, 장흥댐의 대안사업, 경전선 철도건설 등 대규모 지역개발사업들이 본격 착수될 예정으로 있어 지역경제를 살리는 방향으로 지혜를 모아 나가겠습니다. 그리고, 후발의 이점을 최대한 살려 개발과 보전이 조화를 이루어나가는 환경친화적 개발로 우리 장흥의 가장 소중한 미래 자산인 깨끗한 자연환경을 지켜나가겠습니다.
   넷째, 군민의 복지증진과 문림의향 장항의 전통을 계승발전시켜 나가겠습니다. 민선자치의 궁극적인 목적은 군민 모두가 삶의 질을 높이고 잘 살아 보자는 것입니다. 이에 따라, 우리 군에서는 기본적인 생활의 안정과 함께 계층간의 균형된 복지추구를 위해 소외받고 있는 저소득층, 어려운 노인, 소년․소녀가장, 장애인 등 취약계층의 복지증진에 더욱 역점을 두어 건강하고 보람된 삶이 보장되는 한차원 높은 복지행정 프로그램을 개발하여 더불어 잘 사는 한마음 공동체를 조성해 나가는데 심혈을 기울이겠습니다. 문화는 우리 정신을 살찌우는 중요한 요소이며, 21C는 물질적 번영보다는 정신적 풍요를 중시하는 문화의 세기가 될 것으로 예견되고 있습니다. 우리도 시야를 넓혀 장흥군만이 지닌 관광상품을 개발해 나가겠습니다. 이를 위해 철쭉제와 억새제 등을 명실공히 전국 규모의 행사로 더욱 발전시켜 나가겠으며, 우리 군에 산재되어 있는 값지고 풍부한 전통문화 유산에 대해서도 가꾸고 보존해 나가는데 최선을 다하여 지방화 시대에 걸맞는 문화가치를 실현하는데 역점을 두겠습니다.
   마지막으로 경영행정의 새바람을 일으켜 지방 자주재원을 확충해 나가겠습니다. 지방재정은 지방자치 성공의 관건으로서 지역여건상 자주재원 확보에 매우 어려움이 많습니다만, 은닉세원발굴, 체납세 완징 등 세수증대는 물론 잔디식재사업과 휴양림 운영, 산지임간 인삼재배 등 우리 군의 여건에 맞는 경영수익사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한, 우리 군의 여건에 맞는 경영수익사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한, 우리 군의 특산품 표고를 원료로 한 표고음료, 표고고추장 등의 상품화 사업도 건강한 고장만들기 사업과 연계하여 적극 추진하겠습니다. 아울러 행정도 이윤과 경쟁 등 시장원리를 바탕으로 하는 경영기법을 도입하여 경상경비를 절감하는 등 건전재정운영을 실천해 나가겠습니다.
   특히, 작금의 국가경제위기의 극복을 위한 범군민실천운동을 전개해 나가겠으며, 우리 행정기관에서는 외식줄이기, 예산을 내 살림처럼, 해외여행자제, 사무실 전기용품 아껴쓰기, 자가용 운행자제, 행사 간소하게 치르기 등 실천계획을 수립 국가경제살리기에 동참해 나가겠습니다.
   항상 군정을 함께 걱정하시는 존경하는 사영정 의장님!
   그리고 의원님 여러분!
   이제 우리는 큰 변화의 물결 속에서 새로운 세기를 맞이하고 있습니다. 대망의 21C를 눈앞에 두고 있는 무한경쟁 속에서 도약과 번영을 이룩하느냐 아니면 좌절하느냐의 갈림길에 서 있습니다. 비록 현실적으로 어렵고 불리한 여건은 많습니다만, 미래의 전망은 결코 어둡지 않습니다.
   지금이야 말로 지역의 밝은 미래를 개척해 나가려는 우리 모두의 결집된 노력이 절실히 필요한 때입니다.
   지금부터 군민 모두가 냉정하게 되돌아보면서 장흥만이 지니고 있는 무한 가능성과 잠재력을 최대한 살려 더 많은 노력과 힘을 쏟아 나간다면 밝은 미래와 번영의 시대가 도래할 것으로 확신합니다.
   저와 우리 6백여 공직자는 그동안 착실히 준비한 경험을 살려 군민 모두가 더불어 잘사는 21C의 장흥이 되도록 진실과 정성을 모아 성실히 군정을 수행해 나가겠습니다.
   아무쪼록 의원님들의 적극저인 협조와 성원을 부탁드리면서 영광스러운 장흥의 융성을 위해 우리 모두의 뜻과 지혜를 하나로 모아 신명나게 일하며 전진해 나갑시다.
   경청해 주셔서 감사합니다.
○ 議長 史永正   
   수고하셨습니다.
   3. 豫算決算特別委員會構成의件(議長提議)      처음으로
(14時17分)
○ 議長 史永正   
   의사일정 제3항, 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다.
   예산결산특별위원회 구성은 장흥군의회위원회 조례 제4조의 규정에 의하여 위원선임은 의장이 추천․선임하고 위원장과 간사는 의원여러분께서 사전 협의하여 주신대로 위원선임과 동시에 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   그러면, 예산결산특별위원회구성은 의장을 제외한 아홉 분 의원으로 하고, 위원장에는 손성명 의원, 간사에는 김영채 의원을 각각 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 많음 )
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   그러면 1996년도 세입․세출결산과 1998년도 예산안을 예산결산특별위원회에 오늘 회부하여 심사토록 하겠으며 1996년도 세입․세출결산은 12월 7일까지 심사하여 12월 8일 본회의에 심사결과를 보고하여 주시고, 1998년도 예산안은 12월 19일까지 심사한 후 12월 20일 본회의에 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
   4. 會議錄署名議員選出의件(議長提議)      처음으로
(14時19分)
○ 議長 史永正   
   다음은 지방자치법 제64조 제2항 및 장흥군의회회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
   의원 여러분께서는 사전 협의해 주신 순서에 따라 이춘우 의원과 이영철 의원을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   두 분 의원께서는 이번 회기동안 수고하여 주시기 바랍니다.
   5. 休會의件(議長提議)      처음으로
(14時20分)
○ 議長 史永正   
   다음은 휴회를 의결하고자 합니다.
   1997년도 행정사무감사와 1996년도 세입․세출결산심사를 위한 특별위원회 활동을 위하여 11월 26일부터 12월 7일까지 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음 )
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 12월 8일 오전 10시에 갖도록 하겠습니다.
   의원 여러분 수고 많으셨습니다.
   산회를 선포합니다.
(14時21分 散會)

○ 出席議員數 10人 議員 全員

○ 出席郡守 및 郡幹部公務員  

○ 집회    

○ 의안접수