第29回 長興郡議會(臨時會)

本會議會議錄

  • 開會式
  • 長興郡議會事務課
1995年2月15日(水) 午前10時00分 開式
第29回長興郡議會(臨時會)開會式順
   1. 開         式   
   1. 國旗에 대한 敬禮   
   1. 愛國歌 提唱   
   1. 殉國先烈 및 戰歿護國勇士에 대한 默念
   1. 開   會   辭   
   1. 祝         辭   
   1. 閉         式   
(司會 : 議事係長 金基相)
(10時00分 開式)
○ 議事係長 金基相   
   지금부터 제29회 장흥군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
   단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
( 一同起立 )
( 國旗에 대한 敬禮 )
   다음은 애국가를 제창하겠습니다. 녹음전주에 따라 1절을 제창하여 주시기 바랍니다.
( 愛國歌 提唱 )
   다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
( 一同默念 )
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
( 一同着席 )
   다음은 정정진 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 議長 鄭正秦   
   민주적이고 생산적인 지방행정이라는 기치아래 지방자치제가 실시된지도 어느덧 4년이라는 세월이 지났습니다.
   그러나 지방자치제는 원래의 취지에 부합하는 성과를 거두지 못하고 있는 실정입니다. 더욱이나 유감스럽게도 현행 지방자치제의 근거법인 지방자치법이 자치단체에 대한 중앙의 통제 위주로 되어 있어서 자주적이고 민주적인 지방행정을 구현하기에는 아직도 장애요인이 산적된 현실속에서 우리는 또 한해를 맞이 하였습니다.
   존경하는 동료의원 여러분! 그리고 이자리를 함께하신 문병일 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분!
   을해년 새해를 맞아 처음 열리는 임시회에서 건강한 모습으로 다시 뵙게 된것을 매우 기쁘게 생각하며 올해에는 여러분이 바라는 모든 일들이 소원성취 되시기를 진심으로 기원합니다.
   돌이켜보면 지난 한해는 세무비리등 사회전반에 만연된 부정부패를 척결하기 위한 문민정부의 강력한 사정작업이 꾸준히 진행되었으며, 그런 와중에 각종 대형사고와 50년만의 한해등은 우리의 가슴을 더욱 무겁게 하였고 또한 아시아·태평양 경제협력체제의 모색으로 바야흐로 세계화·개방화시대로 접어들게 된 한해였습니다. 그리고 올해에는 그동안 연기돼 왔던 단체장 선거가 실시됨으로써 중앙집권적 획일주의에서 비롯된 비능률성과 비생산성을 극복하고 지역의 현실과 특성 그리고 자율성이 강조되는 본격적인 지방화시대가 열리게 될것입니다.
   존경하는 동료의원 여러분!
   이러한 대내외적 변화속에서 올해에는 풀뿌리 민주주의 토착화를 위하여 보다 완숙한 지방자치가 실현될 수 있도록 우리 의회가 지방자치의 구심적으로서 역할을 다하겠다는 사명감을 가지고 군민의 여론을 정확히 파악하여 의정활동에 즉시 반영되도록 우리의원 모두가 다함께 노력하는 한편,WTO체제 출범으로 인한 침체의 늪에서 벗어나지 못하고 있는 농촌문제의 해결을 위하여 의회와 집행부 모두가 희망과 용기를 가지고 대책마련에 지혜를 모아야 할 것입니다.
   따라서 이러한 시대적 소명앞에서 우리의회가 그동안 쌓아온 경험과 지식을 바탕으로 군민들의 일상생활속에 뛰어들어 대화와 접촉으로 지역의 실정을 무시한 관행이나 제도를 과감하게 개혁하고 군민들의 고충을 해결함으로써 진정한 군민의 대표기관으로서의 역할을 충실히 수행하여 우리 장흥발전을 앞당길 수 있도록 최선의 노력을 다할것을 굳게 다짐합시다.
   존경하는 동료의원 여러분!
   지난 4년간 지역발전을 위하여 군민과 함께 고뇌하고 노력하면서 우리 의원 모두는 군민의 진정한 대변자요. 봉사자로서의 역할을 충실히 하는 한편 진정한 지방자치를 실현하기 위해 열악한 환경속에서도 의회와 집행부가 상호지혜를 모아 군민의 권익신장과 복지증진은 물론 지역 균형개발에 중점을 두고 의정활동을 활발히 전개해 왔습니다.
   이제 임기의 마지막 한해를 남겨놓은 시점에서 우리의원 모두는 군민들께서 보내주신 성원과 기대에 부응하기 위해 잘된 것은 더욱 노력하도록 합시다.
   끝으로 금년의 군정계획을 듣는 이번 임시회가 우리 장흥의 번영을 약속하는 알찬 회기가 되기를 기대하면서 여러분 모두에게 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다.
○ 議事係長 金基相   
   다음은 문병일 군수님의 축사가 있겠습니다.
○ 郡守 文炳鎰   
   존경하옵는 정정진 의장님! 그리고 의원여러분!
   저는 지난 1월1일자 정부인사 발령에 의하여 문림의향인 장흥에 부임하였습니다.
   오늘 희망찬 을해년 새해를 맞아 힘찬 군정발전을 위해 첫번째로 열리는 장흥군의회 임시회에 참석하여 군정보고와 함께 인사드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 무엇보다도 명년 한해에도 여러 의원님들 가정마다에 만복이 가득하시기를 충심으로 기원합니다.
   돌이켜보면 지난 한해는 성숙된 군민의식을 바탕으로 의회와 집행부가 하나가 되어 군민과 호흡을 함께 하면서 소득증대와 주민복지증진및 문화예술 진흥등 여러가지 사업들을 차질없이 추진하여 많은 성과를 거두었을뿐 아니라 특히 지난 여름 극심한 가뭄을 당하였을 때는 의원님들께서 앞장서서 한해지역을 직접 찾아나서 농민들을 위로하고 그들의 고통을 함께 나누면서 헌신 노력하신 결과로 가뭄 피해를 최소화 했다고 들었습니다.
   이자리를 빌어 감사와 경의를 표합니다.
   금년도는 WTO체제 출범으로 세계가 하나가 되어 한 울타리 안에서 무한 경쟁을 하는 시대가 오게됨에 따라 우리지역 농어민들도 이러한 체제에서 살아남기 위해서는 지방의 세계화가 불가피하게 되었으며, 따라서 앞으로 다가올 4대 지방선거에서 선거혁명을 통해 우리지역 모든 분야에서 경쟁력을 높여 나가는 계기를 삼아야 할 중요한 한해이어야 한다고 생각합니다.
   또한 무엇보다도 큰 의미가 있는 것은 금년이 광복 50주년을 맞는 뜻깊은 해인 것을 우리 다같이 명심해야 할 해이기도 합니다.
   이러한 시대적 여망에 따라 새시대에 부응한 행정행태도 크게 변신해야 한다고 생각하며 우선 군수를 비롯한 7백여 산하공직자들의 군민들에 대한 자세가 근본적으로 달라져야 하며 의식과 발상의 획기적인 전환이 전제되지 않고서는 만성적인 낙후와 침체의 늪에서 벗어날 수 없다는 것을 뼈저리게 반성하면서 이자리에 서게 되었습니다.
   다만 이러한 장흥군의 새로운 변화와 발전은 우리 공직자만의 각오만으로 이루어지는 것이 아니고 여기계신 여러 의원님들의 전폭적인 지지와 협력 그리고 냉철한 충고와 채찍이 함께 뒤따르지 않으면 무위에 그치고 만다는 것도 잘 알고 있습니다.
   존경하는 의장님! 그리고 의원여러분!
   지난번 취임사에서도 밝힌바 있습니다만 실로 30년만에 부활된 지방자치제가 그동안 행정의 민주화와 지역주민의 복지증진에 크게 기여한 점을 발판으로 하여 남은 의정활동 기간에도 지역주민들의 소득을 높이고 생활불편을 최소화하는 한편 그분들이 바라는 숙원이 무엇인가에 대한 목소리를 경청하여 이를 하나하나 해결해 나감으로써 지방자치의 본질에 대한 지역주민들의 의식을 새롭게 바꾸어 나갔으면 좋겠습니다.
   또한 제가 군정을 맡은지 아직 일천하여 군정의 모든 분야를 샅샅이 살피지 못했기 때문에 우선 당면한 제안문제를 중심으로 다음 다섯가지 분야의 시책에 보다 역점을 두고 군정을 풀어 나가면서 차차 깊이있게 군정을 파악해 나가는 한편, 여러 의원님들의 격의없는 지도와 충고를 받아 재임기간동안 마지막날까지 최선을 다해 나가겠습니다.
   그러면 첫째로 완전한 지방자치시대의 개막을 위한 준비에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 금년 6월에 치러야하는 역사적인 4대 지방선거가 공명정대하게 치루어지도록 전 행정력을 집주하여 선거개혁 원년의 해를 이룩하겠습니다.
   나아가 봉사와 경영이 잘 조화를 이루어 나가는 새로운 자치행정의 시대가 뿌리 내리도록 현장을 수시 방문하여 주민과 폭넓은 대화도 하고 지역개발이 곧 소득과 연계되도록 경영수익 사업을 발굴해 나가겠습니다.
   특히 군정의 연속성이 지속되도록 선거로 당선된 민선군수가 일을 해나가는데 도움이 될 직무수행 예규집을 만들 계획입니다.
   둘째, 농어촌의 활력회복을 위하여 농수산업의 경쟁력 강화에 심혈을 기울려 나가겠습니다.
   농수산업 수입개방으로 의욕을 잃고 있는 농어민에게 우리군 특성을 살린 대내외적으로 경쟁력이 높은 소득사업에 어느 분야보다 중점을 두고 인력과 예산을 집중투자해 나가기로 하고 우선 하얀들 만들기 3차년도 마무리 해를 맞아 한 농가라도 더 고소득 비닐재배에 참여하도록 유도해 나가면서 아울러 시설을 확대해 나가도록 하겠습니다.
   또한 장흥표고를 일등품목으로 육성해 나가는 한편 노리게 호도의 명성을 오래오래 지속시켜 나가기 위한 생산기술 개발에도 힘써 나가겠습니다.
   뿐만아니라 수산업의 진흥을 위해 우리 장흥군이 다른 지역에 비해 좋은 여건을 갖고 있는 키조개, 바지락, 피조개 등을 특품화해 나가겠습니다.
   생산어가도 늘려나가는 한편 생산비가 덜드는 타이어식 굴 양식어장을 확대개척하고 돌김 생산량도 늘려나갈 계획입니다.
   셋째로는 우리 장흥지역이 다른 지역에 비해 전통사상과 충효정신이 깊은 뿌리를 내리고 대다수 군민들이 이를 자랑스럽게 여겨오고 있는 특성을 살려서 이를 상징하는 충효교육원을 건립하는데 행정이 도와 드려야 할 일이 있다면 적극지원하여 그 교육원이 목표로 하고 있는 당초 구실을 충실하게 다할 수 있도록 하는 한편, 사방에 흩어져 있는 충효열녀각도 잘 정비하여 옛 선인들의 모범된 사상과 행실을 현대적 의미로 재조명하는 안내판도 한글로 풀어 새겨서 자라나는 청소년들의 윤리선양과 도덕성 회복을 위한 인성교육현장으로 활용함으로써 명실공히 문림 의향의 전통을 지켜 나가겠습니다.
   특히, 내고장 인재키우기를 위해 우리 장흥군의 명예를 널리 선양한 분들에 대해서는 그분들이 보람을 느낄 수 있도록 군민의 이름으로 격려하는 기금도 마련해 보았으면 합니다.
   이를 위해서 10억원 정도의 인재육성 기금 마련을 목표로 각양각지에 흩어져 살고 게신 출향인사들에게 내고장 담배사피우기 운동을 대대적으로 발전해 나가겠습니다.
   넷째로, 장흥 경제를 한아름 더 키워나가는 시책으로서 지방공업단지를 육성해 보았으면 합니다. 우리군은 율촌과 대불공단의 중간 지점에 위치하고 있어 이들 공단의 부품공급 기지로서 적지이므로 목포∼광양간 산업화 고속도로변에 100만여평 규모의 지방공단을 조성한다면 3천여 이상의 고용창출 효과가 있을 것으로 판단되어 탐진댐 건설과 맞물려있는 현안사항 해결을 위한 대안으로서 꼭 성취될 수 있도록 군 스스로 노력도 하고 도의 지원도 받기 위해 이미 건의한바 있습니다.
   앞으로도 지역경제의 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다.
   아울러 전남 방문의해를 맞아 특색있는 관광루트 개발을 위해 세계 3보림의 하나인 보림사의 유적지 보수와 전국에 널리 이름나 있는 천혜의 바다낚시터 회진 앞바다와 그리고 천관산 도립공원을 국민관광 단지로 조성하여 이를 관광 벨트화 시켜서 장흥에 와야 먹을 수 있는 은어, 바지락, 키조개, 표고 등을 활용한 향토 전문식품점을 다각적으로 개발 운영하고 우리 고장을 찾는 관광객들이 매년 늘어나고 다시찾는 고장으로 탈바꿈 시켜서 군민소득과 연계해 나가겠습니다.
   끝으로 생활여건이 어려운 처지에서 고생하고 있는 계층의 사람들을 돌봐주는 군정에도 역점을 두겠으며 제가 그동안 강진과 완도에서 체험한 바로는 독거노인을 위한 읍면 여직원들의 가사 봉사제 실시로 소년소녀가장 돌봐주기 및 영세모자 가구주들의 생활안정 등에 앞장서 옴으로써 주민들의 폭넓은 지지를 받은 바 있었습니다.
   존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분!
   작년 6월부터 시작된 가뭄이 아직까지 해갈이 안되고 있으며 금년 5월까지 이어질 것이라는 장기기상 전망에 이어서 식수와 농업용수 공급에 차질이 예상되고 있습니다마는 이를 극복하기 위해 군민 10% 절수운동을 펼치고 있고 또 하천에 흘러내리고 있는 물을 2단 양수를 통해 저수지에 채워넣고 있으며 비상급수 실시 대비에 만전을 기하고 있는 한편 한해우심 지역에 대해서는 대형관정 개발로 농업용수와 생활용수를 동시에 해결해 나가려고 하고 있습니다.
   뿐만 아니라 저수지 준설 한해장비와   시설물 점검 논물가두기 사업등에 부족한 예산은 예비비까지 풀어서 해결하고자 종합대책을 마련하여 적극적으로 추진중에 있습니다.
   아무쪼록 새해들어 처음맞는 제29회 임시회의 개최가 그 어느때의 회의보다 큰 보람을 남길 수 있도록 군민과 군의회와 집행부가 한데 어울려 새 장흥건설을 위해 함께 뛰었으면 더없는 영광이 되겠습니다.
   끝으로 의장님과 의원님 여러분들의 앞날에 무한한 영광과 발전이 함께 하시기를 기원하면서 축사와 인사말씀에 가름합니다. 감사합니다.
○ 議事係長 金基相   
   이상으로 제29회 장흥군의회(임시회) 개회식을 모두 마치겠습니다.
   감사합니다.
(10時20分 散會)

○ 出席議員數 11人 議員全員   

○ 出席郡守 및 郡幹部公務員  

○ 捺印하신분