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1992年7月27日(月)午後 2時 開式   

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第12回長興郡議會(臨時會)開會式順
   1. 開         式
   1. 國旗에 대한 敬禮   
   1. 愛國歌 提唱   
   1. 殉國先烈 및 戰歿護國勇士에 대한 默念
   1. 長興郡議會議員 倫理綱領 朗讀   
   1. 開   會   辭
   1. 祝         辭
   1. 閉         式

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○ 議事係長 金哉中   
   지금부터 제12회 장흥군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
   단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
   다음은 애국가를 제창하겠습니다. 녹음전주에 따라 1절을 제창하여 주시기 바랍니다.
   다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
   의원님을 제외한 내빈 여러분께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   다음은 장흥군의회의원 윤리강령을 문상영 의원께서 낭독하시겠습니다.
   문상영 의원께서는 나오셔서 윤리강령을 낭독해 주시기 바랍니다.
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   다음은 김유선 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 議長 金裕先   
   존경하는 박래관 군수님을 비롯한 집행부의 간부공무원 여러분!
   그리고 존경하는 의원 여러분!
   그동안 극심하였던 한해대책에 열과 성의를 다해주신 전 군민과 관계공무원 여러분의 노고에 대하여 이자리를 빌어 깊은 위로를 드리며, 또한 한해지구를 일일이 순방하면서 주민과 고통을 함께 하시고 정성이 담긴 지원까지 해 주신 동료의원 여러분께도 뜨거운 감사를 드립니다.
   때 늦기는 하였지만 지난 12일을 전후하여 내린 100여㎜의 강우는 가뭄의 피해를 상당량 줄일 수 있었습니다만 예년에 비해 적은 강우로 현재도 가뭄대책이 계속 필요한 지역이 있는 것으로 알고 있습니다.
   옛부터 우리군민은 「고통은 나눌수록 작아지고, 기쁨은 나눌수록 많아진다」 하였으며, 어려운 일이 있을 때마다 이웃과 함께 힘을 합하여 해결하는 협동 정신을 아끼지 않았습니다.
   이러한 군민의 값진정신을 이번 한해를 계기로 한데모아 이번 가뭄을 슬기롭게 극복하고, 가뭄지역에 대해서는 의회와 집행부가 항구적인 대책이 지속적으로 마련되도록 함께 노력해야 될 줄 압니다.
   여러분도 잘아시다시피 이번 제12회 임시회는 상반기 동안의 군정에 대한 성과를 군민에게 소상히 알리고, 하반기의 군정계획을 군민에게 예고해 드리는 중요한 회의로써 우리 군정이 주민이 참여하는 공개행정이 이루어지고 있다는 것을 실감하게 될 것입니다.
   그리고 주민과 함께하는 의정수행을 위하여는 보다 다양한 정보와 자료가 필요하게 되므로 이러한 정보와 자료를 얻는데 추호도 소홀함이 없어야 하겠습니다. 또한 각종 정보와 자료는 주민의 의문사항을 해명하고 주민의 의견이 우리 군정에 반영하는 계기가 되어야 할 것입니다.
   경애하는 의원 여러분!
   우리군 의회가 출범한지 벌써 1년이상이 지났고, 그 기간동안 우리가 쌓은 경험은 참으로 우리에게 대단한 교훈을 안겨 주었으며, 그 값진 세월은 우리 지방자치의 앞날을 밝게 해 주는데 영양가 높은 밑거름이 되리라 믿습니다.
   개원당시의 열악한 환경과 일부 다른지역의 지방의회 운영상황이 다소 어두운 면도 있어 지방의회 기능에 대하여 과소평가하는 사례도 있었지만 우리군 의회는 집행부서와의 상호 협조로 지방자치 시작의 해를 알차게 보냈기 때문에 「시작이 좋으면 결과가 좋다」는 말처럼 「내실있는 모범적인 의회」, 「좋은 결과만을 생산하는 의회」로 발전하리라 본인은 확신합니다.
   그러나 지방자치는 주민의 참여가 있어야 하고, 주민의 참여 정도는 지방의회 운영에 큰 영향을 준다고 봅니다.
   지금까지의 지방 행정에 주민참여는 관 주도의 제한적인 것에 훈련되어 소극적이고 형식적인 참여가 되고 말았습니다.
   이제 앞으로는 주민참여가 자율적이고 적극적이며 생산적이 되도록 해야 할 것입니다. 그러기 위해서는 참여방법과 수단, 그리고 새로운 경로가 마련되어야 하고 주민의 참여 폭은 확대 되어야 한다고 봅니다.
   지방의회에 주민참여가 잘못된 의정을 바로잡는다는 소극적인 차원의 참여뿐만 아니라, 자치의 실현에 있어 지역 이기주의를 배제하고 마땅히 주민의 역할을 수행한다는 적극적인 참여가 되어야 할 것입니다.
   존경하는 의원 여러분!
   우리는 지역주민의 참 심부름꾼이되고, 주민의 진정한 대변자가 되며, 주민의 진실한 의사를 바탕으로한 행정지도와 감시자가 되어야 하겠습니다.
   그리고 이 지역을 살기좋은 고장, 풍요로운 고장으로 만드는데 땀흘러 일할 것을 다시한번 다짐합시다.
   그리하여 군민 어느누구도 민주군민으로서 의무이행을 중시, 권리를 보호 받을 수 있도록 하며, 우리지역이 고루 발전하고 군민이 안정속에 평화로운 생활을 할 수 있도록 뜨거운 사명감으로 일 합시다.
   「산이 높아서 귀한 것이 아니라 나무가 있어서 귀한 것이다」라는 말이 있듯이 우리의회가 권한이 있어 대접받는 것이 아니라, 주민의 복리증진을 위해 흘린 귀한 땀이 있기에 대접 받도록 합시다.
   이번 회기가 의원 여러분의 의정활동에 새로운 활기를 주고 군민에게 유익한 의정활동이 되도록 노력해 주시기 바랍니다.
   끝으로 하절기에 의원 여러분 모두 건강에 유의하시고, 「가정에는 행복」이, 「의정에는 보람」이, 「생활에는 기쁨」이 함께 하시길 기원하면서 개회사를 마치고자 합니다.
○ 議事係長 金哉中   
   다음은 박래관 군수님의 축사가 있겠습니다.
○ 郡守 朴來寬   
   존경하는 김유선 의장님! 그리고 의원 여러분!
   연일 30도를 웃도는 폭염이 계속되고 있으나 군민에 대한 깊은 애정과 군정 주요 업무의 점검을 위해 염천의 무더위 속에서도 의정활동을 전개하시는 의원 여러분께 깊은 경의를 표하면서 제12회 장흥군의회 임시회 개회를 진심으로 축하합니다.
   지난달과 7월중순까지는 우리에게 무척이나 많은 아픔과 시련을 주었던 달이었습니다.
   25년만에 영·호남을 강습한 한해는 농민들에게 많은 아픔과 고통을 주었으나 농민과 영농에 관계있는 모든 기관 단체가 합심협력하여 지하수를 개발하고, 동원가능한 모든 수단을 강구하여 고사직전의 논에 양수를 실시하는등 땀흘러 노력한 결과, 농민에게 작은 희망을 줄수 있었고 저희들은 공복으로서 농민과 고통을 나눌 수 있었던 작은 보람을 느낄수 있었습니다.
   특히, 의원 여러분께서도 자신의 가사를 돌보지 않고 일선 현장에서 농민들의 어려움을 해결해 드리고자 애쓰시는 모습을 대하고 많은 감명을 받았으며, 군민의 사기진작과 화합에도 많은 기여를 하셨다고 확신해 마지 않습니다.
   이제 우리는 앞으로 병충해 방안은 물론 큰 한해뒤에 주기적으로 왔던 재해를 예방하는데 모든 지혜와 노력을 경주하여 금년에도 기필코 풍년 농사를 이룩하고 재해없는 한 해가 되도록 다함께 힘을 합쳐 노력해야 하겠습니다.
   존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
   이번 한해를 통해 우리는 주민과 의회, 집행부가 삼위일체가 되어 단합된 힘을 기울이면 천재라 할지라도 무난히 극복할 수 있다는 교훈을 가지게 되었습니다.
   이제 우리는 어떤 위기라도 슬기롭게 대처할 수 있는 능력을 지역개발과 소득원 개발등 군민이 좀더 잘 살 수 있는 기반조성을 위하여 총력을 기울여야 할 것이라 생각합니다.
   하지만 착실한 경제성장으로 선진국 대열에 진입하여야 함에도 아직도 사회일각에서는 사치와 과소비, 불신의 풍조가 만연되고 있어 매우 안타깝게 생각합니다. 정부에서는 지금 우리 경제의 소비 현상을 바로잡기 위해 일더하기 운동, 에너지 절약 운동등을 펼치면서 절약경제의 시범으로 아무리 더웁더라도 모든 공공기관의 에어콘을 가동치 않고 선풍기나 부채 사용, 차량 10부제 운동의 철저 확행등으로 국민적 공감대를 형성하고 있습니다.
   우리군에서는 하반기에도 군민 소득증대와 정신 개발의 중점을 근검 절약과 일 더하기 운동등 새질서 새생활 차원의 군민운동으로 승화시켜 나가면서 낙후된 지역 경제가 활성화 되도록 더욱 노력해 나가겠습니다.
   상반기중 나타났던 소득증대사업의 일부 시행착오를 과감히 시정하여 군정의 제반 업무를 성실히 추진하고, 특히 UR대응을 위한 군비 소득증대사업, 지역개발, 환경정화 분야등을 중점 추진토록 하겠으며, 한편으로는 군정 활성화 계획을 내실있게 정비하여 무엇인가 움직이는 군정이 되도록 자체 시책 개발에 적극 노력하도록 하겠습니다.
   존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
   이번 제12회 장흥군의회 임시회는 군민 복지증진을 위한 조례 제·개정등의 안건심의와 실과소별 행정사무 추진상황에 대한 중간 점검의 기회가 된 것으로 믿습니다마는 본 보고를 통해 군정 추진상황이 군민들에게 홍보되어 군민이 더욱 활기차게 추진되는 계기가 되고, 보다 나은 대안들이 마련되기를 기대합니다. 또 이번 군정보고와 질문, 답변을 통해 도출된 개선 사항이나 미진업무에 대해서는 군수이하 전 공직자가 겸허하게 받아들여 군정에 적극 반영토록 노력하겠습니다.
   아무쪼록 이번 임시회가 우리군정과 군민에게 새로운 희망과 비젼이 제시되는 생산적인 의회 운영이 되기를 바라면서, 항상 활기넘치는 군정, 잘사는 군정을 지향하시면서 지역개발에 헌신적인 노력을 기우리고 계시는 김유선 의장님과 의원 여러분께 다시한번 경의를 표하면서 축사에 갈음합니다.
   감사합니다.
○ 議事係長 金哉中   
   이상으로 제12회 장흥군의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
   감사합니다.