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1992年1月22日(水) 午後 2時 開式

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第8回長興郡議會(臨時會)開會式順
   1. 開         式
   1. 國旗에 대한 敬禮
   1. 愛國歌 提唱   
   1. 殉國先烈 및 戰歿護國勇士에 대한 默念   
   1. 長興郡議會議員日費및旅費支給에關한條例中改正條例案
   1. 開   會   辭
   1. 祝         辭
   1. 閉         式

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○ 議事係長 金哉中   
   지금부터 제8회 장흥군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
   단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
   다음은 애국가를 제창하겠습니다. 녹음전주에 따라 1절을 제창하여 주시기 바랍니다.
   다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   다음은 김유선 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 議長 金裕先   
   존경하는 박래관 군수님을 비롯한 실과소장, 그리고 동료의원 여러분!
   지난해 4월 지방의회가 개원된 이래 우리 의회는 새로이 지방자치의 기틀을 마련한 참으로 중요한 한해였습니다.
   이제 새로운 도약과 위대한 성취가 기대되는 임신년의 벽두에, 7만군민의 복지와 번영의 영근 꿈을 가득 실은 우리의회가 탄생된 이후 여덟번째 갖는 임시회 자리에서, 밝은 희망을 가지고 발전을 다짐하는 개회사를 올리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하는 바입니다.
   이번 임시회는 지난 '91. 12. 27 본군 용산면 상발, 풍길지대가 방사성폐기물 적격지로 발표됨에 따라 실태파악을 위한 의원단을 구성하고, 1992년도 군정보고를 듣는등 매우 중요한 회기가 되겠습니다.
   돌이켜 보건데 지방자치 1차년도인 지난해 우리 군의회는 세차례에 걸친 군정에 대한 질문을 통해 165건의 사안을 심도있게 파악 정리하여 군민의 궁금증을 해결하는 한편, 군정에 많은 발전을 꾀하였으며, 또한 환경오염 실태조사를 비롯한 특별조사활동 2회, 행정사무감사, '91년도 추경예산 및 '92년도 본예산 심의의결, 그밖에 각종 조례등 자치법규 55건을 정비하는등 개원초기의 열악한 경험에도 불구하고 의정활동 전반이 큰 무리없이 이루어져 원만한 지방자치의 틀이 마련된 것은 큰 성과였다고 볼 수 있겠습니다.
   이 모든것이 정직한 군민의 조용한 충고와 격려에 힘입어 집행기관과 우리 의회가 지역발전과 주민 복지증진을 위해 동반적 협력관계를 조화있게 유지 발전시킨 결과였다고 감히 자평해 봅니다.
   그러나 이러한 성과에 비해 첫술부터 배부를리 없듯이, 아직도 법적·제도적으로 개선해야 할 선결과제는 많이 있다고 생각됩니다.
   그 대표적 실례를 들면 중앙과 지방행정간 업무분쟁이나 재정지원, 그리고 지방공무원 사기진작등은 해결해야 할 사안들이라 생각됩니다.
   그러나 우리모두는 적은 것부터 하나씩 해결하는 것이 장차 큰 일을 성취하는 밑거름이 된다는 정신으로 점진적인 해결에 힘을 기울여야 하겠습니다.
   존경하는 의원 여러분!   
   금년은 국가사회의 선진화를 향한 중대 분수령이자 지방자치의 측면에서는 「인식전환의 싯점」 이라 할 수 있습니다.
   변화의 해, 선거의 해로 집약되는 1992년은 경제도약과 사회안정의 과제를 이룩하기 위해서, 지난해 우리가 이룩한 성과와 교훈을 바탕으로 군민모두가 합심, 노력해야 하겠습니다.
   그런 의미에서 우리 군의회도 외형적 위상만을 내세우기에 앞서 의원 스스로가 효율적인 의정활동 수행을 위해서 의원 스스로의 부단한 연구와 노력이 있어야 하겠고, 한편으로 열악한 환경 여건하에서 행정시책을 추진해가는 집행기관의 어려움을 이해하는데도 인색하지 않아야 하겠으며, 공무원 또한 과거의 권위주의적이고 행정 편의적인 형태에서 벗어나 지방화시대에 부응하는 새로운 공무원상으로 과감한 의식전환이 되어야 하겠습니다.
   그래야만이 우리가 소중히 얻은 지방자치가 올바른 방향으로 본 궤도에 진입할 수가 있을 것입니다.
   의원 여러분! 지방의회가 수행하는 중요한 기능의 하나는 대의기능이므로 우리의회는 우리 지역내에서 표출되는 다양한 욕구와 이해를 효과적으로 수렴, 조정 해결하고 지역사회의 안정을 도모하는데 더욱 전력해야 할 줄로 압니다.
   아무쪼록 금년에도 우리군 의회가 어느지역보다도 내실있고 품위있게 수범적으로 운영되어 보다 생산적인 지방자치의 선례를 적립하고 새로운 의회상을 확립해 주었으면 합니다.
   감사합니다.
○ 議事係長 金哉中   
   다음은 박래관 군수님의 축사가 있겠습니다.
○ 郡守 朴來寬   
   존경하는 김유선 의장님! 그리고 의원 여러분!
   희망찬 임신년 새해를 맞이하여 첫번째 열리는 군의회를 군민과 함께 축하하게 된 것을 진심으로 기쁘게 생각합니다.
   지난해 4월 군의회가 개원된 이래 여섯차례의 임시회와 정기회를 통하여 지역실정에 맞는 조례개정, 군정성과에 대한 평가와 개선을 위한 행정사무감사, 올해의 군정을 뒷받침할 예산심의 과정에서 보여주신 의원 여러분의 노고에 대하여 거듭 경의를 표합니다.
   지난해에는 UN동시가입과 남북한 상호불가침 및 교류협력에 합의함으로써 우리의 희망찬 통일의 가능성을 구체화 하였고 소련의 와해로 국제사회에서 새로운 질서가 재편성되고 있으며, 국제경제의 블럭화, 강대국의 자국실리외교, 후발개도국의 급속한 추격은 오늘의 우리경제에 많은 어려움을 가중시키고 있습니다.
   1992년 새해에도 많은 배척과 시련이 예상됩니다.
   경제적인 면에서 우리는 지난 4년동안 년 9%가 넘은 경제성장을 하였지만, 산업구조의 불균형과 빈부의 격차로 인한 갈등, 그리고 어떤 형태로든 타결될 UR협상등 국제화, 개방화에 따른 전환기적 어려움이 예상되며 사회적인 면에서는 상반기의 14대총선과 후반기의 대통령 선거등으로 사회기강의 해이와 물가 동요가 우려됩니다.
   또한 우리지역에서도 핵폐기장 후보지 발표이후 주민의 반대와 동요가 아직까지 진정되지 않고 있는 상항입니다.
   존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
   이러한 국내외적 격량을 슬기롭게 헤쳐나가면서 「영광의 제2천년대. 활기찬 장흥건설」을 이루기 위해 우리 공직자는 온힘과 정성을 다할 것을 다짐하면서 금년도 군정의 역점시책을 대강 말씀드리면 선진 민주자치사회의 기반을 조성하기 위한 시책으로 의회의 원활한 운영을 위한 협력과 지원을 확대하고 내실있는 새질서 새생활실천 운동을 지속 전개하며 성숙한 주민자치의 정착을 위해 노력하고 군민화합을 통한 지역발전 역량을 높여 가겠습니다.
   살기좋은 우리고장 건설을 위한 시책으로는 꿈과 활력이 있는 농어촌을 이룩하고 활발한 지역발전과 생활이 어려운 군민복지증진, 맑고 깨끗한 환경보전, 관광.문예.체육진흥을 추진하겠습니다.
   이러한 시책의 세부적인 사항은 금년도 군정보고에서 말씀드리기로 하고 중점적인 사항 몇가지만을 말씀 드리겠습니다.
   현시점에서 우리가 당면한 가장 큰 문제와 과제는 농어촌의 활력화와 소득증대입니다.
   어떠한 일이 있더라도 농어촌의 활력을 회복하겠다는 의지로 민·관공동으로 구성된 「소득증대 추진협의회」를 운영하여 경상비 절감애 1,674백만원을 소득사업비로 전환 비교우위 품목에 집중투자할 계획이며, 1읍면 1특품을 경쟁력있는 상품으로 개발하여 농수산물 수입개방에 대응해 나가겠습니다.
   신년들어 우리 표고생산 농가에게 낭보가 되었던 일본시장 경쟁 입찰과정에서 높은 평가를 받았던데 힘입어 민·관공동 투자사업으로 추진중인 「표고유통공사」를 2월중 발족계획으로 추진하고 있으며, 참다래등 비교우위 품목에 대해서도 앞으로 생산. 저장. 판매등을 종합적으로 처리할 민·관공동 투자사업을 점진적으로 확대할 계획입니다.
   다음은 공명선거 실천입니다.
   정당. 후보자. 유권자가 함께 참여하여 불법선거에 대하여는 강력히 응징하고 부끄럽지 않는 선거. 참일꾼을 뽑는 선거가 되도록 계도와 단속을 병행한 분위기 조성을 하겠으며, 선거로 인한 사회기강의 이완과 물가동요도 최대한 억제하여 지역사회 안정을 이루도록 하겠습니다.
   다음은 지역개발과 환경정화사업을 착실히 추진해 나가겠습니다.
   국도와 지방도등 25.3㎞를 확포장하는데 약 88억원을 투입하고 상.하수도와 탐진강변우회도로등 도시기방 시설을 확충하며 경지정리 12개지구에 약 137억원을 투입하는등 지역개발과 농업기반시설 조성을 꾸준히 추진하며 농공단지사업도 본격적으로 실시하여 하반기에는 입주가 개시되도록 추진할 것입니다.
   또한 환경보존운동을 전개하고 자연과 조화된 개발로 「환경보전 시범군」으로 육성 하겠으며 이는 우리군의 여건상 마음만 먹으면 가능하다고 생각합니다.
   이러한 우리의 군정시책을 추진하고 「주민과 더불어하는 행정」을 위해서는 우리고장을 스스로 아끼고 돕는 애향화합운동이 지속 활발하게 전개되고 군민모두가 열심히 일하는 풍토가 정착되며 새로운 품목과 기술개발을 위한 혁신적인 아이디어발굴에 공무원과 군민모두가 합심하여야 할 것입니다.
   이러한 시책추진을 위하여 의원 여러분의 따뜻한 성원과 협조를 부탁드리며 어느 시.군보다 생산적이고 민주적인 선진의회상을 정립해 가시는 의장님과 의원여러분께 다시한번 경의를 표하면서 이번 회기에도 군민을 위한 발전적인 의정이 되시기를 바라면서 축사에 갈음합니다.
   감사합니다.
○ 議事係長 金哉中   
   이상으로 제8회 장흥군의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.