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1991年12月2日(月)午前 10時00分 開式

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第7回長興郡議會(定期會)開會式順
   1. 開         式
   1. 國旗에 대한 敬禮
   1. 愛國歌 提唱   
   1. 殉國先烈 및 戰歿護國勇士에 대한 默念
   1. 開   會   辭
   1. 祝         辭
   1. 閉         式

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○ 議事係長 金哉中   
   지금부터 제7회 장흥군의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다.
   먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
   단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
   다음은 애국가를 제창하겠습니다. 녹음전주에 따라 1절을 제창하여 주시기 바랍니다.
   다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
   모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다   
   다음은 金裕先 議長님의 開會辭가 있겠습니다.
○ 議長 金裕先   
   존경하는 박래관 군수님을 비롯한 기관. 단체장님과 내빈 여러분!
   그리고 존경한는 장흥군의회 의원 여러분!
   우리는 오늘 장흥군 의정상에 길이 빛날 개원이래 첫번째 갖게되는 장흥군의회 정기회 개회를 위해서 자리를 함께 했습니다.
   풀뿌리 민주주의로 일컬어 지는 지방자치가 지난 4월 15일 우리군의회 개원을 계기로 지방화시대의 막을 열고 지방자치 원년을 맞이한 우리군 의회가 여섯차례의 임시회를 알차게 보내고 첫번째 정기회를 부푼 희망속에 맞게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
   존경하는 의원동지 여러분!
   우리는 개원이후 7개월반 이라는 기간동안 우리의회가 할 일은 무엇이고, 군민을 위해 어떻게 해야 하는지 알게 되었습니다.
   지금까지 상습기관의 승인을 얻어 시행했던 군정의 중요사항들이 우리의회의 의결을 얻어 시행하도록 되어 있어 우리의회의 기능은 조례를 제정 또는 개정하는 일반기능과 보고, 접수, 승인, 질문. 답변과 감사. 조사를 비롯하여 중요시책 질의등을 하는 행정감시 기능을 가지고 있으며, 군민전체 주민을 대표하는 기능등을 갖게 되어 그 책임 또한 막중하다 하겠습니다.
   그러나 이러한 기능을 수행한는데 있어서는 출산 선거구만을 위해서 일하는 대표가 아니라, 지역주민 전체를 위하여야 하고, 의원 자신의 일이 아닌 주민대표로서의 일이며, 나 개인이 하는 것이 아니라 제반규정을 준수하고 절차와 과정을 거쳐야 가능함을 명심하여야 할 줄 압니다.
   그동안 우리의회를 결산해 보면 6회의 임시회를 통하여 조례안 의결 4건, 예산안 의결 1건, 보고 및 승인 8건, 기타 10건등 총 23건의 안건을 처리하였고, 두차례의 군정에 관한 질문을 실시 101건을 질문, 군민에게 알 권리가 충족되도록 함은 물론, 우리지역과 우리군민에게 보다 유익하게 군정방향을 제시하여, 군민을 위한 알찬 군정이 펼쳐지도록 하는데 노력하였습니다.
   또 환경오염실태조사 특별위원회와 농업용수실태조사 특별위원회를 구성, 전의원이 사명감을 갖고, 심도있는 조사로 군민을 대신하여 많은 문제점을 발견 여러가지 사항들이 시정되도록 하는데 노력하였으며, 또한 원자력발전소건설에 따른 실태조사를 실시하여 우리군 대덕읍 옹암리에 원자력발전소는 절대 건설할 수 없다는 결의문을 우리의원 모두가 채택하여 관련 기관단체에 호소하기도 하였고, 10개 읍.면을 순방하여 지역에 깊이 숨겨져 있는 여론 67건을 수렴하고, 군민으로 부터 13건의 민원을 접수 집행기관에 처리 및 건의 요구 하였습니다.
   이러한 많은 일들을 처리한 경험을 바탕으로 우리의회가 주민이익을 대변하고 주민의 진정한 의사를 바탕으로 합리적인 행정지도를 유지하며, 지역문제를 조기진단 능률적인 조정과 해결에 앞장서서 국가발전에 협력하고 우리군에 이익이 수호될 수 있도록 집행기관과 우리의회가 동반관계, 알뜰한 부부관계를 유지, 협력속에 조화를 이루어, 온 군민과 함께 진정한 지역에 주인이 되도록 더욱 노력하여야 하겠습니다.
   의원동지 여러분!
   맞이하는 정기회 30일 기간동안의 회기는 우리의회에서 매우 중요하고 뜻깊은 회기로 1년동안 군정살림을 결산하는 결산승인을 하는가 하면, '92년도 예산안을 심사 확정하고 행정사무 감사를 실시하며, 조례안 심의등 중요안건을 다루게 되겠습니다.
   이러한 중요한 안건을 다룰 정기회는 우리의회가 처음 접하여 내년도 군정방향을 결정하게 된다는 점에서 의원 모두가 뜨거운 열성으로 전문성 함양에 힘써야 하겠습니다.
   이번 정기회의 중요한건중 결산심사는 예산이 적정하게 효율적으로 집행되고 어떤 행정효과가 발휘되었는가를 파악하고, 행정사무감사는 주민으로부터 취합한 문제점들을 집중적으로 확인 시정토록 권고하고, 1992년도 예산안 심의는 내년도 시정방향의 합리성과 지역의 복합성에 따른 사업계획으로 주민의의사가 반영되도록 하여야 하겠습니다.
   존경하는 의원여러분!
   최근 우리사회에서는 「우리모두 열심히 일합시다」 하는 외침의 소리가 높아지고 있습니다.
   우리의원은 비록 무보수이기는 하지만 명예의 가치를 더 값지게 여기고 빛나게 하기 위해서 공공성과 도덕성을 바탕으로 다가올 미래사회를 준비하고 종합적인 지식과 전문성을 갖춘 활기찬 새로운 의욕으로 지방자치를 꽃피워야 하겠습니다.
   그리하여 군민의 높은 기대에 어긋남이 없이 조화롭고, 격조높고, 품위있는 모범적인 의회운영으로 살기좋은 장흥, 발전하는 장흥, 평화로운 장흥을 이룩합시다.
   그러기 위해서 우리의원 모두는 모든 지혜와 정성을 다바쳐 일하기로 신성한 이 의사당에서 군민앞에 겸혀하게 다짐합시다.
   아무쪼록 이번 정기회에서 결산심사와 행정사무감사를 통하여 수집된 자료와 우리주민이 제보해 주신 자료를 근거로 1992년도 예산안이 깊이 있게 심의확정되고 우리지역 군수가 가진 능력을 온전히 발휘될 수 있도록 하여, 우리 군민의 권익신장과 복리증진, 그리고 군민 모두의 소망이 달성될 수 있도록 정성을 다해주시길 부탁 드립니다.
   모든 문제를 평범한 상식에 가치기준을 두고 충분한 토의를 거쳐 합의해 주신다면 우리군 의회가 주민을 위하는 일이 되어 후대에 값진 선례로 남게되고 우리고장의 발전은 물론 존경받는 초대의원이 되리라 확신합니다.
   끝으로 오늘 이 자리를 빛내주신 각급 기관.단체장님과 내빈 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 정기회 개회사에 갈음하겠습니다.
   감사합니다.
○ 議事係長 金哉中   
   다음은 군수님의 축사가 있겠습니다.
○ 郡守 朴來寬   
   존경하는 김유선 의장님과 의원 여러분!
   지난 4월 15일 군의회가 개원된 이후 처음 맞는 정기회를 진심으로 축하드리는 바입니다.
   그동안 여섯차례의 임시회를 통하여 건실한 군정운영을 위한 조언과 지역실정에 적합한 조례개정, 환경오염실태조사, 종업용수실태조사, 원자력발전소 건설에 따른 실태조사, 그리고 읍.면순회 방문등으로 주민의 어려움을 직접 현지에서 파악하시고 이를 해결하기 위한 의원 여러분의 강한 집념과 열의는 우리에게 만은 감명과 교훈을 주셨습니다.
   존경하는 의장님 그리고 의원여러분!
   한해를 마무리 짓는 과정에서 돌이켜 보면 보람과 아쉬움이 교차합니다.
   국가적으로는 온 인류의 주시속에 남북한이 동시에 UN에 가입하여 축복을 받았고, 30년만에 재개된 지방의회는 명실상부한 지방자치시대의 개막을 보았던 한해였습니다.
   우리군으로서도 여기계신 의원 여러분께서 온 군민의 희망과 기대속에 군정의 균형과 조화를 이룩하기 위해 풀뿌리 민주주의의 기틀을 마련한 한해였습니다.
   특히 짧은 의정기간이었지만 의원 여러분의 집념과 열의는 군민의 뜻과 여망을 충분히 수렴하여 군정에 반영하는데 노심초사 하신 보람으로 새시대가 바라는 전기를 맞는 한해였다고 생각합니다.
   이러한 현실에서도 모든 군민의 군정을 위해 협조하는 분위기를 만들어 군정발전에 참여토록 하였으며, 타지역에 거주하신는 향우들까지도 군정에 커다란 힘이 되게하여 주셨습니다.
   이러한 우리의 단합된 힘의 결실의 한예로 장흥국민학교 꼬마 선수들이 전국을 제패하여 온 국민에게 긍지와 영광을 심어 주었던 것입니다.
   또한 현재 우리군민의 가장 큰 관심사인 남은 쌀 해결문제도 농촌의 우리 부모형제를 돕기 위하여 재경향우회와 재광향우회를 중심으로 한 고향쌀 애용운동으로 전개하여 10여만 가마의 주문을 받아 타지역의 모범이 되고 있습니다.
   존경하는 의장님 그리고 의원 여러분!
   '86년 이후 4년간 연속 흑자를 누리고 '88년에는 141억6천만달러의 호황을 누리던 우리경제는 현재 112억달러의 무역적자국으로 전락한 가운데 U.R의 거친 풍랑에 직면하고 있습니다.
   U.R의 극복은 우리날의, 특히 우리군 같은 농촌에 있어서는 사활이 달린 문제이며, 해결해 나가야 할 과제중에 과제라 아니할 수 없습니다.
   그런 한편 우리사회의 가장 큰 병폐는 힘들여 일하지 않고 많은 소득을 기대하는 풍조입니다.
   이러한 풍조는 어느 한 계층이나 집단의 노력만으로 해결할 수 없는 문제라고 생각합니다.
   의원 여러분을 비롯한 우리사회의 지도층 인사들과 우리 공무원, 그리고 모든 국민이 각성하여 “부지런한 한국인” “일벌레” 라는 지난날의 명칭에 걸맞는 근면성을 되찾을 때 만이 난국을 타개할 수 있으리라 생각합니다.
   따라서 내년도에는 “일하는 군민” “고향을 사랑하는 군민상 정립”과 “군민소득 개발” 에 총력을 다하겠습니다.
   이번 정기회는 한해의 군정을 반성하면 희망찬 새해를 설계하기 위하여 한해동안의 군정성과에 대하여 평가를 받고 내년도 군정활동을 뒷받침할 예산안의 승인을 받는 첫번째 정기회로서 지방자치정착의 시금석이 될 것이라 확신하고, 군수이하 600여 공직자는 의회운영에 적극 협조할 것이며, 의원 여러분께서 요구하신 자료제출과 질문에 대하여도 성실한 자세로 최선을 다할 것을 약속드리며, 의원 여러분께서 지도하여 주신 사항에 대해서는 겸허하게 받아드리고, 잘못이 되풀이 되지 않도록 하겠습니다.
   의원 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 바라면서 축사를 갈음합니다.
   감사합니다.
○ 議事係長 金哉中   
   이상으로 제7회 장흥군의회 정기회 개회식을 마치겠습니다.
   감사합니다.